党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。伊金霍洛旗认真学习贯彻全会精神，坚定不移把全面深化改革作为推进伊金霍洛高质量发展的根本动力，持之以恒推动改革落实，奋力谱写中国式现代化伊金霍洛新篇章。

　　善用市场化思维推动经济发展

　　全面转变招商方式。党的二十届三中全会提出要规范地方招商引资法规制度，国务院《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》《公平竞争审查条例》明确招商引资4个不得底线和19项不得包含内容，都释放了转变招商引资观念和方式的强烈信号。伊金霍洛旗将进一步树牢市场思维和精算意识，在做好现有政策的“废改立”基础上，制定招商引资产业链图谱、科技创新图谱、投资热力图谱，探索科技招商、产业链招商、场景招商、资本招商新模式。

　　激发社会投资活力。产业引导基金是一种市场化招商手段，也是未来我旗推动招商引资和撬动社会资本的重要方式。下一步，我们将针对基金筹集、运行、投资等关键环节存在的问题，制定更加符合推动产业发展的基金管理使用办法，撬动更多民间资本参与重点项目建设，给民间投资和本地企业提供更好的渠道和平台，形成市场主导的有效投资内生增长机制。

　　营造公平发展环境。招商引资和产业发展离不开诚信的市场环境。我旗正在全面排查起底失信行为，健全完善拖欠民营企业账款常态化预防和清理机制，在符合法律法规的前提下，实现政府承诺应兑尽兑，保持好招商引资政策和惠企暖企工作的延续性和可持续性。

　　创新驱动培育新质生产力

　　用好创新平台。我们将把打造科创平台和推动成果转化作为产学研深度融合的重要载体，用好人才科创中试实验基地、国家建筑绿色低碳技术创新分中心等科创平台，创新推广“科技研发+产业孵化”“先用后付”等模式，持续加大R&D经费投入强度，打造更多首台、首套、首批原创性科技成果。

　　培育创新人才。我们将把人才工作作为一项重点产业来抓，深入实施“十百千万”人才引育工程，加快制定旗级人才新政2.0，统筹服务好本土人才与引进人才，构建“从引进到扎根”的全周期人才服务体系，通过引进培育人才实现科技创新和产业发展的精准对接，加快建设人才友好型城市。

　　构建创新生态。发展零碳产业、培育绿氢生态是我旗当前发展新质生产力的重要途径。一方面，加快推动零碳产业园2.0升级版，深化新型电力系统电源侧、电网侧、消纳侧改革，尽快启动运营20亿度绿电消纳区。另一方面，培育循环畅通的绿氢创新生态、智造生态和应用生态，以新能源研究院和“氢洲”项目为抓手，建设“全链条布局、全集群发展、全场景应用”的绿氢生态创新区。

　　优化要素配置促进城乡融合

　　破解要素制约。宅基地闲置、土地“碎片化”等问题依然是制约我旗农村牧区发展的重要因素。我们将积极推进农村牧区土地制度改革，引导宅基地资格权、使用权向镇区及中心村有序集聚。依托村投公司和村集体经济，通过有偿流转或入股合作充分盘活土地资源，开展全域土地综合整治，推动“小田变大田”，提升规模化发展水平。

　　推进富民增收。当前，我旗农村牧区产业基础还比较薄弱、发展仍然滞后，农牧民增收困难。我们将深入学习运用“千万工程”经验，聚焦农牧民稳定增收，坚持二产带动一产，大力推行以工代赈，推动农牧业龙头项目和乡村振兴项目在联农带农方面形成更多模式，将农牧民紧紧吸附在产业链上，确保农村牧区家庭至少有1人稳定就业，加快实现村集体经济和农牧民收入双倍增目标。

　　提升公共服务。我们将以民生“三个四”工作为抓手，深化义务教育学区制改革和集团化办学，加快建设与北大合作十五年一贯制学校，稳步推进县域紧密型医共体和分级诊疗制度建设，全面建成覆盖城乡的“15分钟医疗养老服务圈”，加快建立租购并举的住房保障制度，解决好群众最关心最直接最现实的问题。