社区，是城市的微细胞，是群众幸福冷暖的温度计。

　　面对社区庞杂的民生事务，如何才能充分调动公共资源，让社区治理更高效、民生实事更贴心？如何才能改变社区治理资金一味靠“拨款”、靠“输血”的原始模式？

　　社区当股东，通过盘活闲置资源、招募合伙人等方式，吸引社会资本加入，形成夜市、成长教育、帮办代办为主体的业务网络服务社区居民。

　　近年来，鄂尔多斯市各社区纷纷试水集体经济，有的在“家门口”打造便民市场，方便居民生活、增加就业岗位、鼓了集体经济“钱袋子”；有的将空闲场地租赁出去，租金用于配套社区基础设施、解决居民“急难愁盼”……如今，在鄂尔多斯，一条以壮大社区集体经济为抓手、推进社区造血自转的改革创新之路正在践行。

　　来到东胜区林荫街道绒纺社区，便利店、理发店、药房等一应俱全，孩子们欢快嬉戏、老人们悠闲聊天。“智慧物管进驻小区后，采取全透明化管理，物业投诉直降90%以上。”社区党支部书记薛睿说。

　　绒纺社区老旧小区多、人口密度大，存在基础配套设施不完善的突出问题。针对这一情况，去年3月，社区党组织积极发展集体经济，成立智慧物管公司，形成以优质小区为点、独栋楼为边、周边社区为面的物管服务体系，解决了独栋楼引进物业难、服务不到位的问题。

　　走进东胜区建设街道亿利金威社区，位于广场西侧闲置的核酸小屋已经被打造成了便民市场，不少居民在这里选购。市场内鲜肉、果蔬、副食品等5个区域依次排开，2000多种商品陈列有序。此外，市民还可以线上点单，满20元全城免费配送。

　　早夜市、农副产品、教育综合体……立足亿利金威社区的地理条件和资源布局，建设街道党工委在深入调研了解群众需求后，2023年5月，亿利金威社区成立了东胜区首个城市社区居委会100%持股的社区集体经济组织，新成立的社区社会企业不仅找到了丰富为民服务业态的新路子，更鼓起了社区集体经济的“钱袋子”。

　　街道党工委书记鲍梅说：“我们在党建引领下组织链接各方资源和各类组织，为辖区居民提供便利优质的生产生活资源，最终实现公司收益投入社区公益项目、反哺社区民生事业的目标。”

　　亿利金威社区不断探索社区集体经济发展“新路子”，提升集体带富能力，发展多样集体经济业态，在社区办公楼的二楼，建成一站式社区教育服务综合体“哈尼成长教育”，为1—6岁幼儿提供优质托育服务。走进托育班，小朋友们正在老师的带领下开展“小小厨师”的活动，托育班的开办解决了附近不少家长带孩子的困难。

　　亿利金威社区集体经济多样化发展成效显著，2023年集体经济组织累计收入达107万元。集体经济壮大了，社区有了充足的资金用于公共基础设施建设、社区民生实事项目等公益事业，提升居民生活品质，改善居民生活环境。社区新增颐康驿站1处，配备了电视机、按摩椅、棋牌桌、健康测量调理仪等设施，为辖区老年人提供集学习、休闲、娱乐、健康于一体的综合场所，投入资金用于公共基础设施建设和维修，解决居民“急难愁盼”，购买社区民生服务，补齐便民服务短板弱项。通过发展社区集体经济，不仅为社区带来了可观的经济收益，也为辖区居民提供了就地就近就业岗位，实现了产业发展反哺社区治理的良性循环。

　　随着思路的不断打开，东胜区各街道社区党组织与包联单位、驻地企业共同想办法、谋出路、找订单、谈合作……一个个社区挂牌、一场场项目路演、一次次招商发布，社区集体经济项目从无到有、串点成链。截至目前，东胜区15个社区已探索实施集体经济实体项目，形成试点破局、多点开花的良好开局。

　　在康巴什区青春山街道的一处花卉市场，前来购买花卉的居民络绎不绝。“辖区内正好有一家绿化公司，他们培育产品，我们提供平台，低于市场价售卖，既让利了居民还能为社区创收，是一举两得的好事儿。”青春山街道党工委副书记、办事处主任韩毓介绍说。

　　2023年7月，由康巴什区青春山街道神华康城社区居委会100%持股的鄂尔多斯市友邻商业运营管理有限公司正式成立运营，这是康巴什区首家社区新型集体经济公司。公司在党建引领下，创新服务思路，盘活社区资源，丰富服务供给，打造了集养老助残、家政服务、物业管理、托幼服务、党群服务中心运营管理等于一体的邻里中心，培育出了小社区桥接大市场的新型经济体，让居民出门步行一刻钟可达，生活需求一站式搞定。

　　运行半年多，邻里中心的多元业态有效提升了社区微循环的造血能力，增加就业岗位41个，累计收入30万元。据估算，2024年预计可带动消费增长约560万元，节省因社区阵地运营而产生的政府保障资金230万元，将实实在在为政府“减压”。

　　2023年7月17日，鄂尔多斯市幸福康新社区服务有限责任公司以社区居委会100%持股在康巴什区康新街道格德热格社区注册成立。同日，康巴什区滨河街道4个社区全部注册成立社区集体经济公司，率先实现了社区集体经济全覆盖……

　　近年来，康巴什区各社区根据自身的立地条件和资源布局，创新服务思路，积极探索社区新型集体经济和市场经济融合发展的新路径，成立以社区居委会为特别法人的集体经济企业。集体经济企业通过以党建为引领，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，创新社区服务机制，丰富社区服务供给，体现出了以社区居民需求为导向来配置社区公共服务与规划社区经济发展的新思路、新方法。

　　“社区集体经济发展了，我们是最大受益者，不仅生活环境有了改善，而且在小区就能够享受到家政、养老、托幼、文化等优质服务，幸福指数升高，增强了我们对社区的归属感。”康巴什区青春山街道居民王艳说。

　　举一纲而万目张。鄂尔多斯将发展壮大城市社区集体经济作为党建制度改革的“先手棋”，通过盘活资源、培育社区社会企业、招募社区合伙人等方式，吸引社会资本，做大“朋友圈”，推动党建链、产业链、服务链深度融合，推进社区“造血自转”，不仅让社区经济发展动能迸发，更激活了城市基层治理的“一池春水”……