近年来,鄂尔多斯市公安局交管支队紧密围绕“群众满意”做文章、着眼“宜商提质”下功夫,聚焦政务诚信建设重点内容,打造集服务与监管于一体的车驾管“信用+”场景应用,助力打造诚信政府建设新高地,持续擦亮“诚信暖城”金字招牌。
一是聚焦依法行政,以“信用+”为管理赋能。
建立窗口诚信标准化管理体系,深入开展亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、创第一、创品牌、创唯一“四亮三创”活动,在全国交管系统率先编印《车管所现场管理标准化手册》,践行业务受理“零推托”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”的信用承诺。
建立社会化机构诚信管理机制。会同市场监管等部门对全市84家机动车检测站制定诚信经营考评办法,分为3A、2A、A和B四个信用等级,对于无非法中介和诚信施检等方面成效突出的予以重点支持并奖励,反之采取限制检测数量、调整工作时长、停止采信等举措进行惩戒,营造诚信守法、公平有序的市场环境。
建立便利化诚信服务模式。优质服务是诚信政府的前提。引进了国内首台新能源和传统能源号牌自助制作机,2023年6月至今,制作号牌1.2万副,等待时长由以前的一周和30分钟,下降至3分钟,节约办事成本近100万元。建设完成国内首家沉浸式“数智车管所”,群众办事实现由“面对面”向“键对键”的跨越式转变。创新“1239”便民利企模式和30项本土化便民举措,公布诚信服务公约和诚信服务承诺,将97%的市级业务向基层延伸,实现“就近办、多点办、快捷办”。推出号牌上飞机、检验智能审核、车驾管惠民利企暖心十条和周末随心检等17个方面40项改革,以优质服务推动诚信政府建设高质量发展,让省心、省时、省事和舒心满意成为群众和企业对鄂尔多斯车驾管政务服务最普遍的印象和最肯定的答复。
二是聚焦守信践诺,以“信用+”为服务提质。
坚持将信用承诺作为“减证便民”“容缺办理”的重要手段,在严格执行“首问责任、服务承诺、限时办结和一次性告知”等制度的基础上,推出“九办”服务,设置1号窗口、党员示范窗口、12123服务指导区、诚信帮办代办服务区和诚信助企窗口等,制定“诚信助企”服务机制,形成承诺亮诺、诚信核查、守信激励、失信惩戒闭环服务,目前已有备案车驾管诚信企业130家。进一步拓展信用便民应用场景,提高办事效率。一方面,在车辆登记时若发现所有人存在未按时转入的,将其列入车驾管业务限制人员名单,督促及时办结。另一方面,积极推行“容缺后补”机制,未履行承诺的两年内不得使用该政策,让守信主体享受更加便捷的服务。
三是聚焦结果导向,以“信用+”为发展助力。
开展全市机动车驾驶员培训机构质量信誉考核活动。会同市交通运输局将全市43家驾校分别用AAA级、AA级、A级和B级进行公示,对连续三年考核为3A级驾校,允许使用信誉等级宣传招生,对连续两年考核为B级的驾校,取消经营许可。通过诚信机制,树立行业诚信标杆,打造行业诚信品牌,促进驾培机构诚信经营、优质服务。
开展“星级驾驶人”评选活动。以一定年限内“零事故、无违章”为标准,按照驾驶人的安全行车里程、职业道德等条件,评选出爱岗诚信、恪守安全的“鄂尔多斯好司机”,给予表彰奖励,传播宣传诚信个人,培育重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。
开展互联网“失信”惩戒行动。依托交管12123手机APP,建立互联网业务办理“信用黑名单”,并按照失信原因不同制定1年、2年和3年等三个“拉黑时限”档次,以业务办理“黑名单”惩戒增强机动车所有人和企业在日常业务办理过程中的自我规范和自我约束意识,营造诚信办理车驾管业务的良好风尚。在此基础上还建立了车驾管互联网“黑名单”申诉修复避险机制,体现制度人性化的同时,做到警示与教育并存。
四是聚焦勤政高效,以“信用+”为工作提效。
打造车驾管政务“双零”服务新模式。“黄牛”和非法中介直接影响着政府公信力的提升。将诚信建设融入业务工作全链条,嵌入日常管理全过程,坚持“诚信+”工作机制,会同派出所加大对检测站、驾校、服务站等网点治理,研发人脸识别智能取号系统,持续巩固零非法中介、零黄牛“双零”成效,全力营造诚信施政、诚信作为的良好氛围。
打造数字赋能诚信监管新体系。强化“数字化”监管是诚信政府建设的保障。率先建设完成了鄂尔多斯公安“车管大脑”,以“管嫌疑、摸规律、定标准、考绩效”为定位,实现对178处业务场所和166项预警指标的核查研判,五大车驾管业务数据“一屏监管、一图展现”,让诚信监管更有力,为民服务更精准。在全区率先启用“检验审核智能系统”,实现了“两减一增”,率先应用电子库房管理系统,车辆转籍由半小时缩至3分钟,快速、高效的业务办理能力为市域诚信建设夯实基础。
打造“一站式,交钥匙”诚信检车新服务。在全市推广诚信车检“一站式、交钥匙”预约服务,将车辆“受理、缴费、检测、审核、签章”5个环节减至1项,原本半天的检车时间缩短至半小时,同时,大力推进周末及延时检车服务,对不影响车辆安全的非关键项目,实行先检车后整改上报的“容缺可办”诚信机制,50万车主体验到了诚信车检服务。
五是聚焦政务公开,以“信用+”为群众省事。
坚持由“政策解读”向“业务指引”延伸。全国首创“智慧车管”微信程序,构建全市285家车驾管业务网点信息一体平台,帮助群众快速了解相关信息的同时,提供一键式导航服务,助力政务诚信建设便民化场景持续优化,后台点击量超20万次。
坚持由“广而告之”向“靶向公开”延伸。增设67项可视化办事流程和“码”上搞定服务提示,扫码即可获取,不断推进政务诚信公开内容持续延伸,受到广泛点赞。
坚持由“单向传播”向“互动交流”延伸。全区首创“车管E警”智能导服问询系统,方便群众365天随时自助“问、查、办”,截至目前,访问人数已达15万人次。真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。
下一步,鄂尔多斯市交管支队将始终坚持以深化拓展场景应用为载体,不断赋予“信用+车驾管政务服务”新内涵,为“诚信建设工程”和擦亮“诚信暖城”名片交出一份精彩的鄂尔多斯公安答卷。