为避免多头执法、重复检查,规范执法行为,鄂尔多斯市坚持将部门联合“双随机、一公开”(随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查检查结果及时向社会公开)作为市场监管的基本手段和方式,2月29日,鄂尔多斯市“双随机、一公开”联席会议领导小组办公室出台《鄂尔多斯市2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,全面推进“进一次门,查多项事”,努力营造“无事不扰,有事服务”的良好营商环境。
一、应查尽查,推进部门联合监管全覆盖
2024年,鄂尔多斯市将对建筑工程领域、校外培训机构、劳动用工机构、小额贷款公司、殡葬行业、养老机构、农牧业生产经营机构、车用油品、价格等54个行业领域开展联合抽查,同时对2023年度人民群众投票选出的关乎民生的食品、药品、医疗器械等领域展开重点抽查,下一步,将在更多领域、更大范围内实行跨部门综合监管,形成更加健全的监管制度,进一步优化协同监管机制和方式,大幅提升发现问题和处置风险的能力,推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。
二、能联尽联,最大限度减少对企业干扰
按照“同一检查对象、能联合尽联合”原则,以各行业主管部门抽查事项清单为基础,以监管对象或行业管理事项为联结点,梳理涉及同一业态或事项多个监管主体,对同一检查对象的多个检查事项予以合并,今年联合随机抽查计划中参与部门数同期增加11个,达到35个,单个计划最多涵盖检查部门达到7个,抽查事项涉及9个大项,有效落实“一次检查、全面体检、综合会诊”要求。
三、分级分类,精准提升市场监管效能
本年度各抽查领域将实行分级分类监管,对信用良好、风险等级较低的企业降低抽查频率,实行包容审慎监管,“无事不扰、无需不扰”,重点抽取违法失信者、高风险等级者,加大检查频次及力度,推进“一处违法,处处受限”落地见效。同时,探索运用大数据、物联网等现代技术实施“非现场监管”,“不见面检查”,最大限度减少对企业生产经营的干扰。