主持人：集团化办学是一种优化教育资源配置的新型治理方式，也是促进义务教育优质均衡发展、提升整体办学水平和教育质量的重要举措。近年来，康巴什区加快教育集团化办学，多方面深化改革，实现了教育教学快速优质特色化发展。今天，我们特别邀请康巴什区委常委、政府副区长杨树伟做客“在线访谈”栏目，为大家详细介绍康巴什区集团化办学的情况。杨区长，您好！ 

　　杨树伟：主持人好，各位网友大家好！ 

　　主持人：请杨区长先为我们简单介绍一下康巴什区的教育工作情况。 

　　杨树伟：作为鄂尔多斯市中心城区，康巴什区委、政府始终把教育事业作为立身之本、兴城之要，坚持一切围绕教育、服务教育、保障教育，不断推动教育事业高质量发展。开发建设20年来，康巴什教育由小到大、由弱到强，从零起步到现在已走在全市乃至自治区前列。目前，康巴什区已建成并投用直属中小学、幼儿园及校外机构41所，区属学校在校师生总数近4万人，教育高质量发展指数在《中国基础教育高质量发展指数报告（2023）》中位列全国前五，获评4个国家级实验区称号（“基础教育课程改革实验区”“全国幼儿园保育教育质量提升实验区”“全国学校家庭社会协同育人实验区”“全国中小学科学教育实验区”），中考成绩连续11年位居全市首位，基础教育办学质量得到了社会广泛认可。 

　　主持人：康巴什区为什么会实施集团化办学呢？ 

　　杨树伟：随着康巴什区人口数量的不断增加，一些问题也逐渐的显现出来，比如人口与学位供给不匹配，核心区学校大班额、大校额凸显，区域教育水平南北差距大、东西不均衡等等。 

　　为切实解决这些实际问题，更好的满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好愿景，进一步推进基础教育向更优质、更均衡的方向发展，康巴什区从2022年开始，按照“名校带弱校、名校带新校、名校带城郊校”的思路，充分发挥老学校和优秀学校的引领和辐射作用，带动新学校和薄弱学校发展，先后出台康巴什区集团化办学实施方案和推进方案，并将康一小作为集团化办学的试点学校，探索研究符合康巴什地区实际的集团化办学路径。 

　　主持人：实施集团化办学已经过去2年了，我们取得了哪些成效？ 

　　杨树伟：2年来，我们已成立市一中、康一中、康一小、康三小、康五小5个教育集团，覆盖学生4232名，教师436名。通过集团化办学，各集团校尤其是薄弱校、新建校的办学质量和群众满意度明显提升，最直观的体现在招生工作上。如2023年康一小北校区招生人数大大突破预期，由上一届一年级新生只有110人，增加到6个班252人，同时生源结构也大大改善，被分入康一小北校区的学生、家长反响良好，康一小北校区也成为康巴什集团化办学的优秀典范。近期组织的全区中小学满意度测评中，康一小北校区家长满意度位居全区第一。康一中北校区在2022年平稳过渡的基础上，也迎来了上升期，热度一再攀升，按片区划分的246名学生无一流失，还有30余名外校学生自愿申请到康一中北校区就读。此外，分入康三小高新校区、康五小东校区的学生，对学校软硬件设施建设上都非常满意，学校招生工作也达到了预期目标，家长满意度达到90%以上。 

　　主持人：在实施集团化办学的过程中，肯定会有一些好的经验做法和举措，杨区长能给我们分享一下吗？ 

　　杨树伟：主要有3个方面。 

　　一是系统设计，构建集团化办学新格局。2022年，康巴什区出台《基础教育集团化办学实施方案》，明确“名校带弱校、名校带新校、名校带城郊校”的集团化办学思路，确定“紧密型、松散型、联盟型、手拉手结对型”4种教育集团模式，提出“理念上共识、管理上共融、师资上共享、资源上共建、课程上共育、教研上共促、评价上共振”7个融合的实施策略。逐步推进北部片区的市一中东校区、康一小北校区、康一中北校区集团化办学，整体提升北部片区学校办学水平。2023年优化出台《集团化办学推进方案》，启动实施康三小高新校区、康五小东校区的集团化办学，进一步提升高新片区和东部片区办学质量，至此开始了真正意义上的集团化办学实践。 

　　二是持续学习，打开集团化办学新视野。为尽快趟出一条集团化办学的新路，康巴什区始终坚持广泛学、系统学、深入学。近2年来，先后10余次赴杭州、重庆、北京等地组织开展校园长研修班，实地学习先进地区的集团化办学经验，并与杭州春晖小学教育集团、重庆八中教育集团、北京十一小及十一中教育集团等名校挂牌成立康巴什集团化办学的实训基地，为区内学校在学习名校先进管理经验、派出集团校教师到名校挂职、邀请名校长进校指导等方面搭建平台、畅通渠道。在不断地学习内化下，全区集团化办学在“学校管理、文化建设、课程建设、教师队伍建设、评价改革”等方面的实施路径更加清晰。 

　　三是优化策略，探索集团化办学新路径。在资源上共建，大力提升教育集团办学条件。区委、区政府以及市教体部门高度重视集团化办学，投资近2亿元，不断提升集团校办学条件，如对康一中北校区的维修改造、康五小东校区的学校文化建设、康三小高新校区从规划到建设，全都体现出现代学校建设的高起点和现代化，为集团化办学创造了丰富且优质的办学条件。在师资上共享，全面优化教育集团队伍结构。出台《教体系统校园长、教师交流轮岗实施方案》，从职称评聘、评优选先等方面激励教师有序流动，推进优质教师资源整合配置，仅2023年就交流轮岗教师148名。出台《银龄教师讲学计划实施方案》，依托市教体部门“银龄计划”的利好政策，将一些已经退休的名师、优秀教师返聘到集团化学校的分校区，在完成教育教学任务的同时，引领带动教师队伍能力提升。两年来，先后为康三小高新校区、康一小北校区、康五小东校区、康一中北校区招募学科专家和银龄教师6名，充分保证了集团分校区的师资力量。出台《教体系统人才过渡性住房管理办法》，从优先保障教师校内公寓、优先申请公租房、优先申请教育人才公寓等方面吸引优秀教师到分校区任教。制定《集团化办学评价激励方案(试行)》，赋予集团校充分的人员调tiáo配权，建立集团校内部教师共享机制，激励集团校本部的优秀教师到分校区任教。如实施评优选先倾斜政策，集团校本部教师到分校区任职满三年且考核特别优秀的，在区级骨干教师、名师的评选中实行自然晋级；由集团校本部调到分校区任教满五年，可直接申请一次年度考核优秀。在理念上共识，深入剖析教育集团办学智慧。2023年底，成功举办了区域集团化办学阶段性总结会，以康一小集团化办学建设综合成果为典型，通过成果展览、主旨报告、活动及课程展示等方式向与会人员展示了康一小北校区在集团化办学推动下的优质发展成果。今年，其余教育集团也相继召开了集团化办学阶段性总结会，逐步提炼办学成果，凝聚办学智慧。在策略上共促，努力创建协同共进的教育矩阵。2023年3月，我们与阿拉善高新区达成结对共建关系，选定康巴什区9所中小学、幼儿园与阿拉善高新区中小学、幼儿园进行“一对一”合作共建。截至目前，两地各校管理干部、学科教师结对互访90余次，有效加快了双方教师专业能力水平的提升。2023年10月，与陕西省大柳塔试验区人民政府达成合作意向，全面托管大柳塔青少年宫，输出管理模式、课程建设、活动创办等经验和资源，助力两地青少年儿童健康成长。 

　　主持人：杨区长，在下一步工作中，我们有哪些打算呢？ 

　　杨树伟：实践证明，集团化办学对于新建学校的快速起步、薄弱学校教育质量的快速提升，以及促进教育优质均衡发展具有最直观、最有效的作用。未来，康巴什区将继续推动集团化办学走深走实，进一步扩大集团化办学范围，将腾退出的原北师大附中校区作为实验小学北校区和康一中北校区、新建康十一小作为康八小西校区、康二中扩建工程中分出康四小东校区，全面推进集团化办学。同时，我们将更加注重策略优化和经验总结，致力打造具有康巴什特色的集团化办学品牌，不断扩大美好教育品牌的影响力和文化辐射力，让每个孩子都享有更加公平、更高质量的教育，让康巴什的美好教育品牌更加响亮！ 

　　主持人：好的，感谢杨区长的介绍，让我们对教育集团化发展的“康巴什路径”有了更加深入的了解。今天的访谈节目就到这里，我们下期节目再见。 

　　杨树伟：再见！