加强110宣传 构建和谐警民关系
-----市公安局指挥中心主任刘啸110宣传日走进直播间
主持人:刘楠
嘉宾:市公安局指挥中心主任刘啸
刘楠:刘主任2011年1月份以来全市各地公安机关普遍集中开展了以“开门评警,走进110”和“宣传110,和谐警民情”为主题的开门评警大走访爱民实践宣传活动,那么110在我市社会治安和创建全国最安全城市建设中的重要作用和意义有哪些?
刘主任:今天是110宣传日,也是110民警的节日。请允许我代表全市各旗区的110民警向全市广大市民朋友们问好。我市公安机关110接处警工作已经开展近20年,取得的工作成效是非常明显的,也是人民群众人所共知的。110处在接受群众报警,下达指令各警种处警,重大案事件指挥调度和反馈等方面的第一个重环节,110已成为公安机关打击犯罪、保护人民、服务群众的前沿阵地。110在主动适应社会治安动态环境,积极主动为我市经济建设创造良好的社会治安环境,树立新时期人民警察良好形象等方面都起到了不可替代的作用。今年是我们开展110集中宣传日活动的第七个年头,近日公安部提出了在全国公安机关开展大走访开门评警活动,目的是敞开大门听取群众评议,接受群众监督,努力提高公安机关服务群众的水平。110作为窗口单位事关人民群众的切身利益。因此,从元月份开始,特别是每年的今天1月10日是公安部规定110集中宣传日,全市各地110指挥中心和各警种、各部门民警走上街头,走进单位社区、居民家中,采取发放110宣传材料、发放110征求群众意见表等多种形式集中开展了110宣传日活动和大走访开门评警活动。通过宣传目的是让广大人民群众进一步提高对110报警服务职能的认识。二是通过听取群众的意见和建议,进一步改进提高110报警服务水平 ,特别是为了110接处警各个部门、各个警种,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,真正做到立警为公、执法为民。希望全体市民朋友们多给我们提出宝贵的意见和建议,这次集中评议活动到6月底结束。我们的征求意见电话0477—8582110,短信受理电话15598700110、15548200110。
刘楠:刘主任,听您介绍和我们亲眼看到的近几年全市经济建设快速发展,离不开良好的社会治安秩序来支撑。据了解,鄂尔多斯市已经连续三年跨入中国最安全城市第一方阵,从位列第九名2010年上升到第六名。我想知道110在整个公安工作中起到了哪些重要作用?
刘主任:110是广大人民群众最为熟悉的一个紧急特服电话号码,在现实生活中它已不仅仅是一个家喻户晓的号码,实际上它已成为人民群众心中的一个救命线和连心线。近几年在各级党委政府的高度重视和大力支持下,110的科技含量明显提升,全市各级公安机关110、119、122报警电话实现了“三台合一”。也就是说群众拨打110报警,110还可受理119火警和122交通事故报警。2010年度110月均接报警5万余次,处警1.5万余次,110报警服务台接报警数量呈逐年大幅上升,处警民警的工作量也是明显上升。因此我们说,它是公安机关实施接警处警、信息研判、决策参谋、指挥调度、社会联动工作的执法勤务部门和综合职能部门;是实现各警种快速反应、整体作战的警务指挥枢纽;是确保警令畅通的主要渠道;是政府与群众联系的桥梁和纽带;是建立打防控“网格化”巡逻一体化的中心环节;是本级公安机关领导行使指挥权的重要依托和参谋助手。因此110又是公安工作的一面旗帜,是政府的一个品牌,是为人民群众服务的一个窗口。
刘楠:刘主任,我们知道110接警服务台的工作是非常繁忙的,那么我想听听您对110接处警工作中遇到的困扰的看法和意见?
刘主任:近年来,公安机关110接处警任务日益繁重。尤其是大量的职责范围外的接处警,在一定程度上影响了公安机关的法定职能正常发挥。各地普遍存在骚扰110现象,特别是大量的无效报警,占用和浪费了公安机关有限的警力和资源。当然,一方面拨打110除了个别人的恶意之外,说明老百姓对110的认可和信任,另一方面也反映出群众对110职能的不了解,对110提出了过高的和不切实际的要求。那么,如何更高效地处理群众报警,最大程度地发挥110的社会效能,成了摆在110面前的一大难题。据统计,2010年1月1日至2010年12月31日全市110接警量达到62.2万次,其中案件、事故类接警11.3万次,占接警总量的18.2%,公民求助2.7万次,占接警总量的4.3%,公民纠纷2.9万次,占接警总量的4.7%,无效接警45万次,占接警总量的72.3%。因此,为有效发挥公安机关110指挥中心重要职能作用,有必要在全市广大人民群众中广泛开展110宣传工作,让人民群众走进110,了解110,合理有效使用110 ,让人们知道骚扰和恶意拨打110也是违法行为,同样要受到法律的处罚。
刘楠:刘主任,请您谈谈开展110开门评警大走访爱民实践宣传活动的重要意义?
刘主任:110开门评警大走访大走访爱民实践宣传活动的重要意义就在于通过宣传活动,进一步拉近与群众的距离,让广大人民群众切实感受到公安民警的可亲、可信、可敬,让群众充分了解110民警的辛勤和劳苦,进一步拓宽人民群众了解公安工作的渠道,提高人民群众对新110的认知度,减少和拒绝非紧急求助或骚扰电话,最大程度地发挥110的社会服务效能,听取群众意见,从而赢得社会各界的普遍支持、认同和理解,
记者问:刘主任,110接警有没有具体受理的范围?比如接受哪些案件的报警?接受哪些报警的电话?有没有明文规定?
刘主任:有规定。110接处警工作规则里面,对接警的范围有明文的规定。2003年公安部制定《110接处警工作规则》,明确规定了110报警服务台接受电话报警求助和投诉的范围,其中接处警情的范围有这么几类:第一,刑事案件,就是你遭到侵犯的时候要尽快打110。第二,治安案件,包括事件纠纷、打架。危急人身财产安全或者社会治安秩序的群体性事件,自然灾害事故。还有其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。110还要受理人民群众求助,因为人民公安为人民,就是要通过实实在在的举动来体现出来。所以,在《110接处警工作规则》里专门就求助问题也做了规定,有这么几类情况:一、发生溺水、坠楼、自杀等状况需要公安机关紧急救助的。最近我市达旗一起要跳楼自杀的民工,群众及时报警,公安机关及时出警予以成功解救。二、老人、儿童、智障人员和精神病患者等走失了,需要公安机关在一定范围内帮助查找的。三、公民遇到危难,处于孤立无援的状态时要打110报警。四、涉及水电气热等公共设施出现险情,需要公安机关协助进行紧急处理的,也要及时打110。五、需要公安机关处理的其他紧急求助的事项。这是求助这一类。同时公安机关110还有一个任务,就是受理群众的电话投诉。公安机关及其人民警察违反了《警察法》及《公安机关督察条例》等规定的,公民可以打110投诉。规定的这些内容都非常具体和明确,通过这些年的实践情况来看,总的效果是好的,为公安机关更好地为老百姓提供服务发挥了很重要的作用。
记者问:各地的出警时间或者出警到现场所需要的时间,有没有
一个具体的规定给听众朋友们介绍一下。
刘主任:对于110接警环节和处警环节的要求在公安部出台的110接处警工作规则里都有明确的规定。从接警到处警,时间要非常短,要把基本要素问清楚以后很快派警。处警的民警要以最快的速度赶到现场。原则上要求城区5分钟之内到现场,城郊是10分钟,农牧区尽快赶到现场。但有些情况由于受道路交通环境等影响和一些特殊情况有时间上要延长,但是要求是一定要以最快的速度赶到现场。
刘楠:刘主任,请您谈谈群众在报警时应当注意哪些基本的报警要素和要求?
刘主任:一是一定要在就近的地方,第一时间打110报警,越快越好。去年5月12日一女子在东胜农行储蓄所被抢30万元,现场群众和受害人及时准确报警,10分钟就将犯罪嫌疑人抓获。2010年12月31晚6点30分,东胜区一女子在一酒店门口被犯罪嫌疑人持仿真枪和匕首抢劫2000元,该女子及时拨打110报警,各警种快速出警8分钟就将犯罪嫌疑人人赃俱获。所以报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况,还要提供报警人的所在位置、姓名和联系方式。二是有时报警人在特别紧张的情况下会言语不清,报警时稳定情绪,理清思路,说地点的时候要先说出哪个区,再说出如某街道、胡同等具体地点。报警时还要说清楚案件的性质,如报告出现歹徒行凶时要说清歹徒使用的凶器是枪、刀还是砖头、木棍,报警时要实事求是,不能夸大事实。警方将由此进行判断,根据事件的不同性质派出的不同警种进行处置。三是无特殊情况,报警后应在报警地等候,并与民警和110及时取得联系。有案发现场的,要注意保护,不要随意翻动。如报警后犯罪分子乘车逃跑,有条件跟踪的要及时跟踪报警。万一自己遇到歹徒袭击,无法报警时,要及时委托他人帮忙报警。四是对未成年人家长监护人应教育孩子不要无故拨打110,影响110接处警工作,对于成年人骚扰和恶意拨打110的行为,公安机关将进行依法进行严厉处罚。对于公安机关及其民警正在发生的不作为乱作为等违法违纪和失职行为的情况可以通过110进行投诉,我们将依法严格按照接处警规定进行严肃查处,并向投诉人回复。
我们相信,通过不断的宣传,广大群众正确的报警意识会大大提高。110打击犯罪、服务群众、维护治安和稳定的作用将会更好地得以发挥。我市110 全体民警将不辱使命,不负重托,在为维护我市社会治安稳定、保障人民安居乐业和巩固和提升全国最安全城市做出新的贡献!
最后,我还要向广大市民群众告诫一声,春节临近是广大市民购物和人员聚集的高峰期,也是各类案件的高发期。一是要在购物时保管好随身物品,注意防止小偷扒窃。二是无论是在单位和家中不要存放大量现金,保管好贵重物品,严防被盗,包括保险柜内也不要存放大量现金和贵重物品。三是夜间停放车辆内不要存放现金和贵重物品,预防车内财物被盗。四是节日驾车要谨慎驾驶,安全出行,用火用电用气注意安全。五是提高对短信诈骗、迷信诈骗、掉包诈骗、汽车退税诈骗等各类诈骗犯罪的防范意识。六是希望广大市民朋友、还有我们的出租车司机朋友在发现各类犯罪线索后及时主动向110举报犯罪线索,我们要向举报人保密并给予您一定的物质奖励。另外今年是我市视频监控体系重点建设年,我们建议希望得到广大市民朋友积极支持,单位、居民小区、居民家中和社会面的各个部位,包括一些高档车辆都要安装视频探头,这样对您的安全是非常必要的。视频系统建设对于安全防范和案件的侦破调查的作用是非常明显的,是一个“小投入大安全”的很好的值得我们大范围推广的防范举措,希望广大市民朋友积极配合支持这一惠及全市广大市民、农牧民朋友的安防工程。
当您遇到危难之时,请您不要忘记拨打110,110就在您的身边。110就是您的保护神!
最后,祝全市广大市民朋友们,度过一个平安、祥和、快乐的新春佳节!祝全市全体公安民警在着紧张繁忙的110节日里工作顺利,万事如意!
谢谢记者同志的采访。