《鄂尔多斯行风热线》前奏 --------

　　听众朋友大家好,由市政府纠风办和鄂尔多斯人民广播电台联合开办的《鄂尔多斯行风热线》节目又和您见面了。

　　欢迎收听和参与我们的《鄂尔多斯行风热线》。

　　今天我们邀请到的嘉宾是东胜区城市管理行政执法局副局长孟玺良。孟局长将就城市管理方面的问题和听众朋友们进行交流，如果大家有关于城管方面的问题都可以参与到我们的节目当中。我们的热线电话是8592401、8592402、8592403，手机、小灵通用户可以给我们的短信平台上发短信，把您反映的问题告诉我们。发短信的时候前面加发字母AHF，发至10629898。我们的电子邮箱是：eedshfrx@163.com <mailto:eeds.hfrx@163.com>。也就是《鄂尔多斯行风热线》每一个字的汉语拼音头一个字母合起来加@163.com <mailto:eeds.hfrx@163.com>。新的编辑热线为8592315.

　　主持人：孟局长，首先和网友们打声招呼。

　　孟局长：主持人好，网友们大家好。

　　主持人：孟局长，我们都知道，现在我们鄂尔多斯正在为创建文明城市和卫生城市做最后的努力。是不是先给我们介绍一下，我们城市管理行政执法局主要担负一些什么样的职能，在　  创城创卫期间主要负责管理的内容有哪些？

　　孟局长：按照《内蒙古自治区人民政府关于同意东胜区开展城市管理综合行政执法试点工作的批复》，东胜区城市管理行政执法局主要行驶行政执法和行政管理两大块职能，涉及到市容环境、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安等7大块内容，其中创城创卫期间，总体而言，我局将遵照区第六次党代会第五次年会精神，严格按照 “精细、精心、精品”的城市管理要求，全面推行城市“信息化、精细化、网格化、规范化”管理。具体讲，我局重点将在市容环境方面，加大对市容环境的综合整治；在城市规划方面，加大对大型工地的批后监管；在工商方面，加大对无证流动商贩的集中整治；在公安方面，加大对机动车停放秩序的整治。其他方面，我局将按部就班的加强日常监管。

　　按刘建华局长的话说，就是要做到六个确保：一是确保主次干道无店外经营、流动商贩；二是确保车辆停放整齐有序；三是确保大街小巷无“三乱”小广告；四是确保建成区内基本无流浪犬；五是确保辖区内无卫生死角；六是确保主次干道立面、屋顶干净，包括阳台房顶无乱堆乱放、乱悬乱现象。

　　主持人：创城创卫期间如何对沿街商铺进行管理？商家应该注意哪些问题，应该怎样配合城管执法？

　　孟局长：对沿街商铺，我局主要做法是与沿街各商铺签定“门前五包”责任状，督促商户认真履行“门前五包”责任。对履行“门前五包”责任好的单位和商户，我局给予表彰奖励，授予“城市文明商户”称号；对拒不履行“门前五包”的责任单位和商户，将依据《内蒙古自治区爱国卫生条例》加大力度，进行处罚。

　　另外，作为商家，首先应该摆正态度，积极配合城市管理工作者，加强城市市容和环境卫生管理。其次，应该履行自己的职能，做到五包所规定的内容，即包卫生达标。保持责任区内无垃圾、烟头、杂物、纸屑、果皮、积水等。包无乱停车辆。包无乱设摊点、乱堆乱放、乱贴乱挂。包无占道作业。包绿化、亮化、美化，对责任区绿地、花草、树木、花坛养护管理到位。

　　主持人：创城创卫期间如何对车辆进行管理？如何确定车辆是否违章？车主应该注意哪些问题？

　　孟局长：车辆管理，尤其是对机动车的管理，经过前一段时间的集中整治，整体效果比较明显。我局的主要做法是与区公安分局协商，对黑色路面以上停放的违章机动车辆，采用拍照取证、贴单罚款的方式，将违章停放的机动车纳入公安部门道路交通违法行为信息管理系统，实现城管执法和公安交警违法处理的一站式服务。与此同时，安排一个科室，24小时两班倒，对城区各主要街路凡能停放机动车的区域施划停车泊位，对已变模糊的停车泊位及时予以修复，并在消防通道、人行通道等处要设置统一醒目的禁停标志。

　　对非机动车的管理，主要是引导和摆放，执法队员和车辆管理员引导车主规范停车的同时，亲自动手将自己管片范围内的电动车、自行车摆放整齐。

　　第二个问题是，如何确定车辆违章，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第56条规定，主要有两种情况，一种是不按规定停放，具体表现为以下四种情况，一是机动车未停放在机动车泊位内；二是机动车在公共通道或出入口停放；三是未按停车泊位内的箭头方向（即车头朝向），停放车辆；四是机动车占压非机动车泊位停放。另一种情况是机动车占压人行道、盲人道停放。在此，我也呼吁广大车主为了我们城市更加整洁有序，请规范停车，不要在停车过程中出现上述情况，让我们一起努力打造幸福、文明、和谐的东胜。

　　主持人：在对违章车辆执法的过程中是否在处罚前对车主进行提示？

　　孟局长：在对违章车辆进行处罚前后我局均进行了提示。具体做法是，2009年3月，区政府在电视、报纸上发了通告，对违章停放的机动车实行贴单处罚，并将此项工作落实到我局。4月份开始，我局进一步加大宣传力度，一是在公交车、日报、晚报、东胜报以及出租车LED电子显示屏、大型工地挡墙上刊发了通告内容，告知广大市民车辆违章停放，将被处以罚款。二是在购物中心、每天百货、民生广场、华容商厦、东胜大酒店斜对面农行楼上等多处大型电子显示屏上，宣传公告的内容，通过每天不定期循环滚动播出，扩大市民的知晓率。三是在正式贴单处罚前，我局印发了10000份温馨提示，对违章停放的机动车辆贴温馨提示，告知车主此次停车已违章，给广大车主以警示，现在此项工作仍在进行。

　　在车辆违章停放处罚后，在违法停车行为告知书中明确载明，15日内到东胜区城市管理行政执法局服务大厅接受处理，15日之后，该违法信息将被输入“道路交通违法行为信息管理系统”，该信息系统将通过电脑联网，锁定违法机动车，并由鄂尔多斯市公安局东胜区分局交警大队进行处罚。

　　主持人：.如何对小商小贩进行管理？从事小商小贩大多是一些困难群体，在解决城市管理问题的同时我们如何去顾及他们的利益？

　　孟局长：对小商小贩的管理，我局主要采取疏堵结合的方针。堵的方面，我局实行“错时管理制”，各大队在正常上下班的基础上，每日抽调一个中队，由“八小时”以内向“八小时”以处伸延，由白天向晚上伸延，由正常工作日向节假日、双休日延伸，错开时间差，实施全方位、全天候，立体化管理。

　　疏的方面，我局最大限度的考虑到流动商贩的实际困难，在公园北门、白天马路为流动商贩辟出路段，供流动商贩进行临时性经营，从而使流商归摊。与此同时，自2008年6月份成立以来，我局积极与蒙牛、伊利公司沟通，在主要路段、广场等处，设置规范性冷饮经营摊点60余个，并对残疾人、下岗失业人员优先安置，解决了部分弱势群体的生计问题，使城市管理工作更趋人性化。

　　主持人：近期，我们发现大街小巷的小广告，也就是人们俗称的城市“牛皮癣”明显少了，我们近期主要采取了一些什么样的措施？

　　孟局长：“三乱”小广告，人们俗称城市“牛皮癣”，由于其数量庞大，分布广，品种多，内容杂，一直是城市管理的一大顽症。自成立以来，我局本着“先服务、后治理”的原则，在主巷道和居民小区先后设置了178块公共信息栏。今年4月份，又新增公共信息栏40个。同时，创新举措，启用了“城市警示短信系统”。按照属地管理的原则，各大队队员对各街路巷的“三乱”小广告，通过拍照取证、电话核实后，发送下行警示短信，每条下行警示短信收费2元，督促小广告行为人到我局接受处理，对于不接受处理的人员，通过高频次不间断发送短信，直至扣除所有话费，从而从源头上确保了清理整治的效果。运行以来，先后有 400余人次主动来我局接受处理。通过这一举措，我们看到辖区内的“三乱”小广告明显减少，城市更加整洁有序，赢得了广大市民的一致好评。

　　主持人：我们城管部门的文明执法一直是大家较为关心的一个问题，您觉得我们在执法中应该如何处理好执法者与被执法者的关系，使我们的执法者文明执法，从而推进我们窗口形象的建设呢？

　　孟局长：2008年我局将“打不还手、骂不还口、不掀摊子、不撅秤杆”，“不吃拿卡要”，“不乱收费”，“不乱罚款”，作为文明执法的高压线、警戒线，对不按程序执法，不依法办事，造成影响的执法队员给予严肃处理。同时，结合上级人民政府赋予我局的职能，建章立制，逐步实现用制度管人。先后出台了13项制度和办法，来约束规范执法队员的日常行为和执法行为。2009年，在行风评议14个执法部门中，我局被评为行风评议较好的单位。2010年，我局被评为2009年度领导班子责任目标考核实绩突出单位。这些成绩的背后是我们坚持文明执法管理城市的体现。

　　今年是我局“规范化建设年”和“队伍建设提升年”，我局以创建“学习型机关、队（室）”为载体，全面提升队伍的整体素质，在城市管理中要做到：“既要城市形象、又要队伍形象”。在近期召开的双创工作部署会上，我局又启动了行政效能问责和错案追究制，对于不按程序执法、不公正执法，甚至徇私枉法的执法办案人员，依据有关的法律、法规及我区和我局现有的管理制度，严肃追究有关人员的责任，绝不姑息。

　　此外，我们有自己的城管精神“吃苦耐劳、团结拼搏、忍辱负重、无私奉献”，有自己的执法理念“文明执法，管理城市，以人为本，服务城市”，城市管理工作正逐步走向正规，走向文明，相信不久的将来，我们一定会实现“人民城市人民管，管好城市为人民”的最终愿望。这里我也希望广大市民积极参与到城市管理工作中来，做我们工作的监督者，我们的两部举报电话分别是3993077、3993080，我们欢迎大家就城市管理工作提出宝贵的意见和建议。

　　主持人：城管部门担负着维护市容环境秩序等责任，在城市化进程加快、外来人口大量涌入的情况下，城市管理的压力也日趋增大，在这里我们一方面希望我们的城管部门加大对城市管理的力度，另一方面也希望我们的每一个单位、每一个城市里的居民，关注我们的城市、关心我们的城市，积极配合我们的城市管理部门做好每一项工作，使我们的城市变得更美好、更和谐。

　　非常感谢孟局长今天做客直播间，谢谢您孟局长，最后和网友们说声再见。