近年来,鄂尔多斯市深入推动文化产业繁荣发展,持续抓好文化产业各项工作,全市新型文化业态不断涌现、文化消费模式更加便捷、文化产业门类发展势头良好、人民群众的文化消费热情持续高涨,文化产业已经逐渐成为推动经济社会快速发展的新引擎,成为增强人民群众幸福感、获得感的重要行业,成为提升鄂尔多斯城市知名度的有力抓手。但是近三年,受疫情影响,鄂尔多斯市规模以上文化及相关产业经受了较大冲击,从2022年上半年统计数据来看,文化产业收入下降、亏损加剧、从业人员减少,整个行业呈现艰难前行态势。上半年,全市规模以上文化产业营业收入2.62亿元,同比下降26.5%;文化产业整体呈亏损态势,盈亏相抵后营业利润为-1.3亿元,较同期(-4491.5万元)增亏195.2%。受停业、收入减少等因素影响,部分文化企业调整用工计划,规模以上文化产业从业人员有所下降。上半年,文化产业从业人员期末人数2335人,同比下降22.2%。

一、规模以上文化企业数量少

文化企业由于投入资产不高,对创新要求比较高,普遍面临盈利不稳定和生命周期较短的问题。多年来,鄂尔多斯市规模以上文化企业户数一直在20家上下波动,近年来更是呈减少态势,规上文化企业增量不足,重点企业有待培育。上半年,全市规模以上文化企业共16户,其中文化制造业2户、文化批发和零售业2户、文化服务业12户,占规模以上工业、服务业和批零业总户数(1108户)的比重仅1.4%,全市规模以上工业企业有529户,仅有1户文化企业;规模以上批发和零售企业319户,仅有2户文化企业;规模以上服务业企业260户,仅有12户文化企业。

二、文化服务业营收占比大幅下降

分产业类型看,文化制造业、文化批发和零售业发展态势较为稳定,而文化服务业进入负增长区,下降形势较为严峻,文化批发和零售业收入占比超过了文化服务业,文化产业内部结构发生明显变化。上半年,文化制造业企业2户,营业收入6374.4万元,同比增长21.2%;文化批发和零售业企业2户,营业收入10899.3万元,同比下降2.3%;文化服务业企业12户,营业收入8929.2万元,同比下降53.6%。三大产业的结构为24.3:41.6:34.1,与同期比,文化制造业比重上升9.6个百分点,文化批发和零售业比重上升10.3个百分点,文化服务业比重下降19.9个百分点。文化制造业营业利润630.5万元,同比增长1.6%;文化批发和零售业营业利润1411.6万元,同比增长35.7%;文化服务业则全行业亏损,营业利润-15301.1万元,同比增亏148.7%。

从数据可以看出,文化制造业发展态势保持稳定,收入、利润均实现了同比增长;文化批发和零售业收入虽呈同比下降态势,但下降幅度不大,且营业收入总额突破了1亿元,比重超过了文化服务业,利润实现较快增长;而文化服务业营业收入呈断崖式下跌,由同期的1.93亿元下跌为8929.2万元,亏损额度更是高达亿元以上,且超过了营业收入额度。

文化制造业从业人员137人,同比下降51.4%;文化批发和零售业从业人员182人,同比下降2.7%;文化服务业从业人员2016人,同比下降20.4%。

三、文化娱乐休闲服务业下降形势最为严峻

在全市文化及相关产业8个行业中,仅文化辅助生产和中介服务一个行业收入实现增长,同比增长21.2%;其余7个行业营业收入均呈同比下降态势,受疫情影响,以接触性、聚集性服务为主的文化娱乐休闲服务业波动最为明显,营业收入下降最为严重,比上年同期下降69%,下拉文化产业收入增速27.09个百分点。文化产业盈利状况也不容乐观,仅有文化传播渠道、文化辅助生产和中介服务两个行业营业利润实现同比增长,分别增长30.5%和1.6%,文化娱乐休闲服务业盈亏相抵后累计亏损额达到1.46亿元,同比增亏150.1%,比同期亏损程度加剧了2倍。

四、文化企业亏损面高达60%以上

全市16户规模以上文化企业,收入实现同比增长的仅3户企业,只有6户企业实现盈利,10户企业亏损,亏损面高达60%,其中4户企业亏损额超过了千万,鄂尔多斯市隆胜野生动物园有限公司、内蒙古响沙湾旅游有限公司两户企业亏损额超过5000万元以上。

由此可见,近年来鄂尔多斯市推进文化产业发展认识有深度、工作有力度、成效有亮度,但还存在总量不大、主体不强、占比不高、发展不均衡等问题,特别是受疫情影响,文化产业盈利不稳定、用工不稳定,整个产业亏损严重。因此下半年全市要从战略和全局高度,进一步增强加快文化产业发展的责任感、使命感和紧迫感,将文化产业发展纳入政府绩效考核,确保各旗区和相关部门重视此项工作。一要加快文化企业恢复发展,加大政策支持和帮扶力度,千方百计帮助受疫情冲击影响的文化企业纾困解难、走出困境。二要抢抓文化市场需求、数字技术变革、流量效应带来的新机遇,以超常规的举措,助力文旅经济加快复苏,推动文化产业高质量发展实现新突破。三要加快市场主体培育,推动有效市场和有为政府更好结合,坚持财政政策、金融政策、产业政策协同发力,做多市场主体,做强骨干企业,做大文化航母。四要加快文化项目建设,深挖文化资源“富矿”,把资源优势转化为产业优势、发展胜势;加大招商引资力度,引进更多文化产业头部企业、龙头企业到鄂尔多斯投资兴业。五要强化统筹,把文化产业纳入全市经济社会发展大局,一体谋划、一体部署、一体推进。六要发挥行业主管部门优势,继续强化部门与部门、部门与企业的联系,明确目标,明确责任,形成文化产业统计工作的强大合力,确保达到入库标准的文化产业单位应统尽统。

下半年在社会环境趋稳、纾困政策落地、主动创新求变的前提下,全市文化产业有望回暖向好。