近年来，鄂尔多斯市主动适应数字化发展趋势，加快推动基金监管方式数字化、智能化，围绕“怎么建”“怎么管”“怎么用”“怎么推”等关键节点，上线运行定点零售药店常态化监管平台，实现了对1616家定点零售药店的全量数据监测，不断加大医保基金监管力度。

一是明确实施范围，全覆盖监管。将所有定点零售药店的全量业务包括药店购药、门诊统筹、门诊特药以及门诊慢性病全部纳入监管范围。强化一库化管理，所有业务数据实现实时上传，包括药店药品基础数据、变更数据、入出库明细数据、库存变更数据、自费销售结算数据、医保销售结算数据等，对定点零售药店“进、销、存”实行动态管理，全天候监督医保药品药店刷卡销售情况。在两定机构进销存系统功能模块中增加药品追溯码采集功能，与监管平台实时数据交互，累计采集追溯码数据19.62万余条，并规范上传至国家医保信息平台，实现药品识别、入出库、医保结算等全过程应用。

二是制定运行规则，全面化监管。在国家医保知识库和规则库的框架体系下，结合本地实际增补知识和规则，综合考虑监管目标、效果强度，自主设定应用场景，规范定点零售药店的销售行为。依托监管规则，平台的监管场景涵盖医保贯标码错误、药品库存不符和限性别、限儿童、限医疗机构等级、限住院、限工伤保险、销售药品、限生育保险等销售药品行为，以及自费销售结算与医保销售结算单价不符等问题。全面实现事前提醒功能，对定点零售药店工作人员开药行为实时提醒，引导工作人员自觉遵守诊疗规范和医保管理政策，合理规范开展医药服务。

三是线上线下结合，精准化监管。为确保智能监管结果应用的准确性、合理性，鄂尔多斯市以平台上的违规线索为抓手，结合定点零售药店现场检查全覆盖活动，带着疑点数据开展定点零售药店监管工作，发现问题及时反馈至定点零售药店，由其进行申诉，对违规事实清晰明确的，督促药店限时整改。鄂托克旗通过监管平台疑点数据筛查，结合到店现场核查，追回医保基金近6万元、暂停定点零售药店门诊统筹3家。

四是推进接口改造，常态化监管。为加快推动基金监管由事后监管向事前预防转变，保障监管平台业务数据真实可靠，鄂尔多斯市研究制定工作方案，成立专项工作推进组，对已纳入医保服务协议的定点零售药店，定期督促完成接口改造、系统上线、追溯码信息采集工作，并通报完成情况。对新纳入医保服务协议的定点零售药店，要求必须完成接口改造后，纳入监管平台。监管平台运行以来，精准识别违规医保报销行为，累计筛选出疑似违规数据25.22万条，涉及金额8.32万元，出具535份整改意见书，初步形成了“全程可视、风险可控、源头可溯、证据可留”的数字化监管模式。

下一步，鄂尔多斯市将持续强化监管平台场景应用，提高精细化管理水平，将基金监管关口前移，推进“源头治理”。进一步做好药店监管平台与智能监管子系统的衔接，健全线上初审、复核、申诉、复审、反馈、处理等全审核流程的管理机制。加快药品追溯码采集应用，构建“一物一码、物码同追”的药品全过程追溯链条，从严打击倒卖、串换药品行为，切实维护医保基金安全，守好人民群众“救命钱”。