一、准旗规模以上服务业运行情况今年一季度,准旗规模以上服务业企业共实现营业收入53100万元，同比下降18.56%。5大门类中呈现“两升一降两持平”，其中，总量占比最大的交通运输、仓储和邮政业实现营业收入51600万元，同比下降19.25%，拉低了全旗规模以上服务业总体营业收入。而上升的两大门类：房地产业、租赁和商务服务业实现营业收入58万元和900万元，分别同比增长122.78%和12.5%。其余两大门类与上年同期持平，分别是水利、环境和公共设施管理业和居民服务、修理和其他服务业。受煤炭市场不景气、季节性营业、经营状态不稳定及“营改增”政策等因素的影响，加上企业成本、费用、工资提高等原因，企业盈利能力不强。全旗规模以上服务业企业实现营业利润6300万元，同比下降75%。7个行业大类中，除了道路运输业和居民服务业有所增长外，营业利润分别为2100万元和100万元，其余4个行业均比去年同期有所下降，其中仓储业出现亏损。二、准旗规模以上服务业发展存在的主要问题（一）规模以上服务业企业个数少，发展不均衡到目前为止，全旗只有38家规模以上服务业企业，单位数量少，而且在区域上分布不均，企业相对集中在薛家湾、纳日松和沙圪堵镇，其他地区服务业企业分布较少。（二）空缺行业多，行业分布不均，行业结构层次较低按31个行业大类分，准旗规模以上服务业仅涉及8个行业，还有23个行业大类空缺。按照归属行业来分，38家企业中道路运输业28家、仓储业2家、商务服务业3家，铁路运输业、装卸搬运和运输代理业、物业管理、公共设施管理业、居民服务业均只有1家。从行业结构分析，主要以交通运输等传统劳务型服务业企业为主，缺乏软件和信息技术服务业、研究和试验发展、生态服务等新兴业态服务业企业。（三）企业增长不稳定，突升突降，对整体影响较大比重较大的企业因行业特殊性，企业增长不稳定、营业收入突升突降，对整体影响较大。如，道路运输业中煤炭运输企业，因受煤炭市场不景气及煤价大幅下跌的影响，营业收入突然大幅下降甚至出现停业的局面，拉低整体服务业营业收入的总量及增速。三、对促进准旗规模以上服务业发展的两点建议当前，服务业正处于快速发展的“机遇期”，但也处于效益“下滑期”。如何抓住机遇，进一步推动准旗服务业又好又快发展，是当前需要关注的重要问题。（一）加强政策扶持，促进服务业发展。在抓好当前关于服务业企业扶持的同时，结合国家和省市各项促进服务业发展政策，因地制宜，突出特色，建立完善促进服务业发展的有效机制。通过设置服务业发展引导资金和政策，促进服务业发展。着力加强对发展前景好、代表性强的服务业企业的扶持和引导，做好重点行业大类服务业企业的培育和扶持，促进服务业行业优化覆盖，各区域均衡发展。（二）优化结构，继续促进服务业区域协调发展。一是继续优化服务业产业结构。根据全旗现有经济发展区位优势、产业基础及其功能定位和基础设施建设等条件，确定发展重点，以发展“大健康”产业和“互联网+”产业为契机，科学布局服务业结构，避免重复建设和资源浪费，进一步优化服务资源配置率和利用率；二是继续优化服务业产业组织结构。政府积极引导，通过企业兼并、重组、合资、合作等方式，培育龙头企业，解决企业规模小、产业集中度低等问题，推进产业结构合理化。