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鄂尔多斯市扎实推进易地扶贫搬迁工程
发布时间:2016-04-21 10:35:40      作者:刘秋发      来源:      【大 中 小】保存
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易地扶贫搬迁是精准扶贫、精准脱贫的有力举措。中央、自治区党委扶贫开发工作会议召开以来,市委、市政府立即行动起来,对易地搬迁进行全面部署,高标准构筑,高质量推进。

一是高度重视,全面推进。市人民政府成立易地扶贫搬迁工作协调领导小组,由常务副市长任组长,分管金融、扶贫工作的两位副市长任副组长,小组办公室设在市发改委,办公室主任、副主任由市发改委主任和扶贫办主任分别担任。全市8个旗区人民政府都相应成立了协调工作领导小组。3月21日,市人民政府印发了《鄂尔多斯市易地扶贫搬迁工作实施方案》,市人民政府和各旗区人民政府都按照要求确定或新成立了易地扶贫搬迁资金承接平台,并且开设了易地搬迁专门账户。4月15日,市人民政府专门召开全市扶贫工作调度会议,对全面推进易地扶贫搬迁工程进行了全面调度和再部署。

二是精准识别,摸清底数。鄂尔多斯市生态环境脆弱,全市8.7万平方公里面积中96%是沙漠、丘陵和沟壑,自然条件恶劣是我市贫困人口致贫的重要原因,将“一方水土养不起一方人”的贫困人口搬迁到生产生活条件相对较好的地区,是我市多年来坚持不懈推进的一项重要扶贫措施。我市紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标,严格按照贫困人口精准识别程序,组织三轮以上建档立卡“回头看”工作,对易地搬迁人口进行再核实、再识别,再确认,人口数据最终经过旗区委书记和旗区长签字确认,确定全市易地扶贫搬迁总数为4167户、9943人,其中杭锦旗2980人、达拉特旗2934人、准格尔旗1457人、鄂托克前旗763人、伊金霍洛旗729人、鄂托克旗628人、乌审旗403人、东胜区49人。全市易地扶贫搬迁人数占到国家标准下贫困人口总数的76%。

三是夯实基础,加快进度。截至4月12日,全市易地搬迁贫困人口4167户、9943人中,已经确定安置方式的有3768户8984人,完成90%以上。其中,采取集中安置1003户、2452人,采取分散安置2199户、5183人,采取货币化直补41户、110人,其他未落实的搬迁户正在确定。易地搬迁新建房安置坚持靠水、靠路、靠电、靠城“四靠原则”,严格按照国家和自治区规定的人均建筑面积不超过25平方米、两口人家不超过50平方米、三口人家不超过60平方米和三口以上人家不超过80平方米的要求。市人民政府统一要求加快工程建设进度,易地扶贫搬迁6月底前主体工程完工,9月底前达到入住条件,11月底前完成工程验收和基本入住完毕。目前全市共确定易地搬迁集中安置点74个,已开工建设48个,开工率达65%。未开工的集中安置点和分散安置新建住房4月份将全部开工建设。

四是分类扶持,稳定脱贫。易地扶贫搬迁关键要解决“住进新房依旧受穷”的问题,加强后续产业扶持和劳动力转移就业是重中之重。我市加强指导和引导,压实旗区主体责任和苏木乡镇具体实施责任。首先对继续耕种经营原有土地草牧场、主要从事农牧业生产的农牧业户,扶持他们发展种养殖、林果、设施蔬菜等特色农牧产业,提高生产经营性收入。有条件的地方,引进农牧业企业,通过土地草场流转发展规模经营,逐步提高贫困人口的财产性收入水平。今年,市本级财政安排6500万元产业扶持资金。其次是对货币化补偿的贫困人口,结合劳动力转移扶持政策,加大技能培训和就业创业的支持力度,增强贫困人口的就业创业能力,增加工资性收入。比如,准格尔旗为贫困家庭未就业大学毕业生提供部分公益性岗位。对“五保户”等特困群体,我市采取廉租房、幸福养老院等进行安置,落实最低生活保障和医疗保障,切实解决他们的后顾之忧。

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