市委三届七次全委会议是在“十二五”圆满收官时召开的一次重要会议，为全面推进“十三五”期间建成较高质量的小康社会指明了方向，提出了目标、明确了路径，增强了旗区在“十三五”期间加快发展的信心和动力。会议通过的“十三五”规划建议，不仅释放出了未来5年鄂尔多斯市经济社会发展的新信号，又为我们谋划“十三五”发展提供了科学指导，是指导今后发展的行动纲领和基本遵循。

回首“十二五”，鄂前旗旗委、政府团结带领全旗各族人民，始终坚持科学发展、稳中求进，推动新型工业化、城乡一体化、农牧业现代化同步协调发展，全旗综合经济实力实现新跨越，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”期间加快发展奠定了坚实的基础。特别是着力推进了一批事关全旗长远发展的重大项目落地建设，列入国家12条重点电力通道的上海庙至山东电力外送通道获批并开工建设，促进了资源主导型经济向效益主导型经济转变；率先启动建设城乡统筹综合配套改革试点和现代农牧业全产业链追溯体系，现代农牧业发展成效显现；三产服务业活力增强，城镇综合承载能力不断提升，城乡互动、一体发展格局初步形成；编制了我国西北地区首套自然资源资产负债表，全旗首条高等级公路正式通车，生态环境和基础设施支撑保障能力不断增强，获得全国县级文明城市提名。“十个全覆盖”、“精准扶贫”等民生工程有效实施，各项社会事业均衡发展，覆盖城乡的公共服务体系基本建立。

展望“十三五”，贯彻落实好市委三届七次全委会议精神，鄂前旗将全面贯彻中央、自治区党委和市委决策部署，主动顺应发展形势变化，把握新常态下的新情况、新特点，牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，把这五大理念贯彻落实到发展的全过程，不断增强经济社会发展动力、活力和竞争力，推动各项工作进入全市前列，建设德善大美鄂前旗，率先在全自治区全面建成小康社会。

——坚持科学发展，综合实力实现新跨越。始终把发展作为第一要务，全力保持全旗经济实现中高速增长，主要经济指标增速高于全市平均水平。到“十三五”末，城乡居民人均可支配收入较“十一五”末翻一番以上，走进全市、全区前列，城乡居民收入差距缩小；全旗地区生产总值、全社会固定资产投资和公共财政预算收入较“十一五”末翻两番，自治区县级排名晋位升级，综合实力和竞争力进一步提升。

——坚持创新发展，转型升级取得新突破。围绕创新，立足转型，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展，加快农牧业产业化进程，推动煤炭、煤电、煤化工、清洁能源等主导产业初见成效，促进服务业发展层次显著提升，资源转化增值水平和产业精深加工度明显提高，积极构筑多元发展、多极支撑的现代产业体系。

——坚持协调发展，社会文明程度迈上新台阶。在加快物质文明建设的基础上，同步推进精神文明建设，让中国梦、社会主义核心价值观和“五个共同”更加深入人心，基本建立公共文化服务体系，文化软实力显著提升，居民思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质明显提高，社会文明程度再上新台阶，建成全国县级文明城市。

——坚持绿色发展，生态文明建设取得新成效。始终把生态建设作为全旗最大的基础来抓，持续提高森林覆盖率和植被覆盖度，主要生态系统步入良性循环，资源综合利用率稳步提升，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物达标排放，人民群众的生产方式和生活方式更加绿色、低碳，生态环境持续好转。

——坚持开放发展，深化改革和区域融合释放新活力。全方位扩大开放，积极搭建对外开放平台，探索建立开放共融的体制机制，与宁夏、陕西等毗邻区域协调发展格局基本形成，开放发展层次和水平明显提高。深入推进经济社会各领域改革，进一步激发社会活力，市场各要素合理配置、有序流动，各类市场主体活力增强，重点领域和关键环节改革取得明显成效。

——坚持和谐发展，社会治理水平取得新进步。深入推进依法治旗，全面实施“德善草原·大美前旗”社会治理工程，着力构建德治、自治、共治、法治“四位一体”社会治理体系，持续深化平安鄂前旗建设，不断增强全民法治意识，有效化解各方面各层次利益诉求，各族群众的积极性和创造性得到充分发挥，基层社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定。

——坚持共享发展，人民幸福指数实现新提升。健全完善就业、教育、文化、医疗、住房、养老等公共服务体系，大幅提高基本公共服务均等化水平，实现社会保障水平更高、更可持续。确保国家现行标准下农村牧区贫困人口提前精准脱贫。协调推进、整体改善城乡基础设施建设，全面完成“十个全覆盖”工程，不断增强城乡区域发展的协调性，社会更加安全有序，各族群众满意度不断提升，真正让广大人民群众充分共享改革发展成果。