习近平总书记指出：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”近年来，鄂尔多斯坚持以人民为中心的发展思想，为了保障和改善民生，市委市政府在托幼、教育、就业、医疗、养老、住房、扶弱等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续推进基本公共服务均等享有、便利可及，不断增进民生福祉，人民生活得到全方位改善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、幼有所育

人生百年，立于幼学，幼儿的健康成长不仅关乎到千家万户的幸福，也关系到国家和民族的未来。鄂尔多斯市将发展学前教育列入重要民生工程，努力构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。截止2022年底，全市共有托育机构133家，托位数7452个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.43个。有53所幼儿园单独开设托班，共计入托婴幼儿1292名。鄂尔多斯市被确定为第一批全国婴幼儿照护示范城市，成为自治区唯一被确定城市。目前全市共有幼儿园328所，其中公办幼儿园207所，民办幼儿园121所，普惠性民办幼儿园68所，全市公办园在园幼儿占比达到63%，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。全市51个苏木乡镇全部建有公办中心幼儿园。全市学前教育在校生数84422人，同比增长4.5%。学前三年毛入园率达到98.5%。各项指标均超过国家、自治区同期发展水平。

二、学有所教

敬教劝学，建国之大体；兴贤育才，为政之先务。鄂尔多斯市始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，发展规划优先、资金拨付优先、人才引育优先。2022年全市一般公共预算支出中教育支出突破100亿元，达到100.4亿元，比上年增长6.1%。截止2022年底，全市有普通高校4所，在校生19859人；中等职业学校10所，在校生14695人；普通中学86所，在校生112503人（其中高中23所，在校生36742人；初中63所，在校生75761人）；小学146所，在校生171935人；特殊教育学校3所，在校生452人。小学阶段毛入学率为104.7%；初中阶段毛入学率为110.9%；高中阶段毛入学率为99.3%，全市九年义务教育巩固率达96.2%。2021-2022年共完成70所中小学（幼儿园）的新建、改扩建项目，新增学位5740个，有效保障了学位供给需求。2022年引进硕士研究生322人、博士12人，招聘优秀教学教研人才2373名。

三、劳有所得

就业稳，人心安。就业是最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。鄂尔多斯市坚持就业优先战略，通过精准招聘、援企稳岗、技能培训、重点帮扶等一系列措施助企业拓岗位、扶创业促就业、提服务强保障，打好就业服务“组合拳”，以高质量充分就业推动全市经济社会高质量发展。2022年全市一般公共预算支出中社会保障和就业支出69亿元，比上年增长4.8%。城镇新增就业达17090人，城镇登记失业率2.95%，同比下降0.16个百分点。残疾人就业人数14211人，同比增长2.6%。参加失业保险40.4万人，同比增长25.1%。2021年全市就业人员达到116.1万人，同比增长0.3%。就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化。

四、病有所医

健康是幸福生活最重要的指标。“病有所医”体现了社会的责任与担当，是人民群众最关心最直接最现实的问题。近年来鄂尔多斯市不断完善政策、健全制度，夯实医保基础，把“病有所医”落到实处，切实增进民生福祉。2022年全市一般公共预算支出中卫生健康支出56.8亿元，比上年增长31.7%。截止2022年底，全市共有卫生机构1814所，同比增长2.3%。其中公立医院25家，社区卫生服务中心38个，社区卫生服务站72个，乡镇卫生院89个，村卫生室572个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健机构9个，卫生监督所10个。卫生机构床位数13253张，同比增长6.3%，其中公立医院床位数8056张，乡镇卫生院床位数1482张。卫生技术人员18343人，同比增长4.5%，其中执业（助理）医师7999人，注册护士7359人。全市基本公共卫生服务经费达到人均84元。参加城乡居民医疗保险人数达到114.8万人。

五、老有所养

“老有所养”体现了一个社会的基本文明。为解决好养老这一重大民生问题，近年来，鄂尔多斯市大力发展居家、社区、机构等多层次养老服务，围绕老年人的实际需求，不断完善养老服务政策，持续升级养老服务设施，推进养老事业和养老产业协同发展，养老服务体系更加健全。截至目前，鄂尔多斯市有便民为老服务中心、居家社区养老服务场所119家，实现居家社区养老服务设施全覆盖，形成街道层面区域养老服务中心和社区层面养老服务机构衔接有序、功能互补的发展格局。全市建成国家示范性城乡老年友好型社区5家、自治区级医养结合机构6家、市级医养结合机构17家、康复护理医院6所，医疗卫生机构与养老机构建立签约合作48家，签约率达85%以上。城镇职工基本养老保险参保人数达74.9万人，同比增长28%。城乡居民社会养老保险参保人数53.6万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为3393元，城乡居民养老保险月人均养老金水平545元。

六、住有所居

“住有所居、居有所安”，住房既是民生问题，也是发展问题，关系千家万户的基本生活保障，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。近年来，鄂尔多斯市通过强化房地产市场监管，优化商品房供给，高质量推进住房保障、老旧小区改造、人才安居等民生工作，让更多群众住有所居，住有优居。截至目前，全市共改造老旧小区203个，改造面积达268.72平方米，针对老旧小区老年人“望楼却步”的难题，完善适老化设施和无障碍配套设施建设，完成既有住宅加装电梯335部，让居民居住更舒适。在加大保障性住房建设力度上持续发力，累计配租公租房13.63万套，发放租赁补贴2925户，为外来务工人员提供温暖的“安居之地”，群众居住条件不断改善。

七、弱有所扶

扶弱济困，是中华民族代代相传的美德。做好困难群众的民生帮扶工作，实现“弱有所扶”，是党和政府的庄严承诺。近年来，鄂尔多斯市扎实做好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活保障，通过完善救助政策，切实兜住兜牢了特殊困难群体的基本生活底线，为困难群众解决多种实际需求。2022年，全市5397人享受城市最低生活保障，4366人享受农村特困人员救助供养，全年累计投入2.52亿元用于低保对象和特困人员救助，累计投入2383.45万元用于临时救助，临时救助1.29万人次，保障网越织越密实。城市和农村牧区低保平均标准分别达到900元/人/月和7800元/人/年；城乡特困人员基本生活补助分别达到1700元/人/月和11700元/人/年。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面向新征程，鄂尔多斯将继续笃行‘民之所好’，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。扎扎实实做好保障和改善民生各项工作，用更多有温度的举措和暖民心的行动，增添人民的幸福底色。