一、全面部署决战决胜污染防治攻坚战

一是出台攻坚抓手。市委、市政府印发实施《开展决战决胜污染防治攻坚战十大行动》,具体包括矿区环境综合整治、工业源污染治理、移动源污染治理、河湖流域水环境综合整治、污水收集处理、生活垃圾规范化处置、农业面源污染防治、工业固废污染防治、生态保护与修复、能源产业绿色发展十项具体行动,每一项都明确了实施项目、目标任务、主体责任和监督责任。二是强化考核监督。以“十大行动”为纲领,分领域细化了全年1283项具体攻坚任务,配套实施《污染防治工作实施情况考核方案》,按月考核排名,倒逼旗区人民政府和市直有关部门压实攻坚责任。截至目前1283项任务,已开工1062项,完工362项。1至4月份考核结果已印发。三是强化执法监管。继续高压开展“雷霆斩污”生态环境执法专项行动,落实全年、全过程、全覆盖的检查方式,对全市11个方面进行全面执法检查,截至目前,检查企业468家,发现环境问题720个,已完成整改508个,整改完成率70.56%。

二、全力推进关键领域防治工作

3月23日,包主席调研移交的污染防治攻坚任务清单,我市坚持以问题为导向,第一时间细化分解落实,全力推进解决,截至目前,大气污染防治9项,已完成3项,水污染防治5项,完成4项,土壤污染防治1项和中央生态环保督察4项,正在均按时序推进。

大气污染防治方面。全年计划实施大气污染防治任务187项,开工163项,完工48项,开工率87.2%。截至5月底,全市空气质量优良天数138天,优良天数比例90.8%。PM2.5平均浓度26微克/立方米、PM10平均浓度为65微克/立方米。一是加强棋盘井蒙西地区环境综合整治,印发实施《棋盘井蒙西地区决战决胜污染防治攻坚战行动方案》,市长主持召开棋盘井蒙西地区生态环境综合整治现场推进会议,集中全市人力、物力、财力,开展“百日攻坚”行动,152项年度整治任务,开工128项,完工55项,截至5月底,棋盘井空气优良天数比例81.1%,蒙西优良天数比例75.2%。二是强化矿区环境综合治理,起草《矿区环境综合整治工作方案》,统一治理标准,强化矿区高空视频监控和现场执法联动监管,严格落实露天煤矿和非煤矿山生产、储存、运输各环节抑尘措施,完成10家粉状物料堆场全封闭工程。三是深入开展重点行业污染治理升级改造,完成5台燃煤机组总计70万千瓦超低排放改造,4家企业65蒸吨/小时以上锅炉超低排放改造,完成6家焦化企业、1家水泥企业、2家工业炉窑企业治理设施升级改造。四是加快燃煤锅炉升级改造和淘汰,累计淘汰12台燃煤锅炉,完成1家企业燃煤锅炉改造。五是推动“散乱污”工业企业整治,排查出“散乱污”工业企业21家,已整改6家。

水污染防治方面。全年计划实施水污染防治任务235项,开工90项,完工28项,开工率38.29%,截至5月底,国家考核的7个断面平均水质全部达到考核要求。一是开展乌兰木伦、龙王沟、孤山川流域水质提升工程和三台基水库、东西红海子等劣五类水体消劣工程,稳步提升水环境质量,确保流域和湖库水质稳定达标。二是持续深入开展黄河干支流33处入河湖排放口监管整治工作,按照“一口一策”原则,实施取缔。三是加强疫情期间废水监管,按照医疗废水卫生学要求,对全市城镇污水处理厂和重点综合性医院污水处理设施升级改造,安装余氯、粪大肠菌群在线监测设施。四是推进煤化工高盐水分盐结晶工作,全市32家煤化工企业中有16家建成投运高盐水结晶装置,剩余16家正在推进。五是提高水质自动监测水平,在黄河干支流建设水质自动站、预警预报平台,在水源地保护区安装高清监控设施,目前正在建设9个水质自动站,在8个水源地安装高清视频监控。

土壤污染防治方面。全年计划实施土壤污染防治任务248项,开工238项,完工73项,开工率96%。一是开展土壤污染用地调查,完成234家重点企业基础信息确认及37家重点企业用地采样信息确认,初步建立60个疑似污染地块名单。二是公布69家土壤重点监管企业名单,联合工信部门印发《加强重点行业企业拆除活动污染防治工作的通知》,切实加强人口密集区危险化学品生产企业腾退环境监管,3家相关企业中1家原址改造,1家关闭退出,1家异地迁建。三是加强农村牧区生活污水治理,对全市736个村生活污水开展全面摸底排查,按照“规划先行、后建工程”原则,梯次推进生活污水治理,8个旗区编制完成县域生活污水治理专项规划,20个苏木乡镇年度任务在建13个,50个示范村年度任务建成26个、在建23个。四是加快推进农村环境综合整治,完成2019年整治的72个村的环境整治绩效评估,2020年计划整治的60个村,23个完成,37个正在开展。五是启动我市地下水污染防治实施方案编制,对全市地下水污染防治“双源”开展摸底调查。六是做好自治区人大关于《土壤污染防治法》专项执法检查准备工作。

固体废物处理处置方面。全年计划实施固体污染防治任务226项,开工188项,完工71项,开工率83%。一是加强医疗废物规范化管理,疫情发生以来,全市集中处置医疗废物509.188吨,实现了规范收集和处理处置。二是强化一般工业固体废物监督管理,清查遥感图像疑似固废堆场图斑510个,正在推进整改工作;在全市范围开展尾矿库风险隐患排查工作,落实环境风险管控措施,经排查,我市范围内未发现尾矿库;正在推进完成14个产废园区渣场、20个火力发电企业储灰场、9个化工冶炼渣场视频监控建设和新老更替18个新建渣场建设,确保工业产废园区、企业配套设施全覆盖,实现工业固废规范化、信息化、可视化环境管理目标。三是加强危险废物规范化管理工作,完成18家企业规范化管理抽查打分。四是加强天然气开采行业环境管理,召开了鄂尔多斯市天然气开采领域钻井废弃物治理推进会,解决和遏制天然气钻井废物在处置过程中出现层层转包的问题;开展实地执法检查,积极推进岩屑处理厂岩屑无害化处理,逐步消减岩屑堆场岩屑堆存量,现有2家天然气岩屑处理厂开展岩屑无害化处理试验阶段,处理后相关指标能达到Ⅰ类工业固体废物标准,1家岩屑处理厂已进入应用阶段;牵头编制《鄂尔多斯市天然气开采新建钻井井场土壤环境监测工作指导意见(试行)》,已向各旗区征求意见,近日将印发。五是加强涉重金属企业排查和减排工程综合整治,组织完成全市4家电石法聚氯乙烯生产企业2018年至2019年单位产品产品用汞量信息汇总工作,全市电石法聚氯乙烯生产企业均完成单位产品用汞量减半目标。六是持续提升城区、农牧区生活垃圾基础设施处理处置能力,推进建设完成东胜区生活垃圾无害化填埋场1个(环评已批复,准备开工),农牧区生活垃圾无害化填埋场20个(目前已立项5个,开工10个,完工5个),生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理场安装视频监控,生活垃圾填埋场渗滤液处理设施出水和餐厨垃圾处理厂污水处理设施出水均安装在线监测。

环保督察反馈意见整改方面。2016年中央环境保护督察反馈意见涉及我市23项问题,已完成整改22项(验收销号20项,待自治区审核2项),正在整改1项;2017年自治区生态环境保护大检查反馈意见涉及我市31项问题,已完成整改30项(验收销号27项,正在组织验收销号3项),正在整改1项。2018年中央环境保护督察“回头看”反馈意见涉及我市19项问题,已完成整改12项(验收销号9项,待自治区审核3项),正在整改7项。

三、持续抓好疫情防控工作

疫情发生后,局党组按照市委、市政府和自治区生态环境厅的要求,成立全市生态环境系统疫情应对领导小组,制定防控工作方案,做好全系统内部防控工作。请示市疫情防控指挥部,成立由市生态环境局牵头,市卫健委和市建设局配合的全市医疗废弃物废水处置监管专项组,负责监管医疗废弃物处理处置单位、定点医疗机构、临时隔离场所废弃物、废水处理工作和城镇污水处理厂运动情况。一是强化执法监管。抽调业务骨干和执法精兵成立现场检查组,对全市重点医院、城镇污水处理厂进行全面检查,累计出动执法检查人员1200余人次,检查各医疗单位及污水处理厂135余家次,对发现的问题及时函告各旗区人民政府,同时向企业下达整改通知,做到立行立改。二是规范医疗废弃物、废水处置。全市正常运行的医疗废物集中处置设施2处,日处置能力为10吨,按照“应收尽收、应处尽处”的原则,自2020年1月20日,全市累计处置医疗废弃物509.188吨。按日对全市15家医疗定点机构开展余氯指标检测,保证消毒效果。三是保障污水处理厂达标运行。疫情发生后,14家城镇污水处理厂及时购置了余氯和粪大肠菌群的监测设备,目前均具备监测能力,按日上报监测结果。鄂尔多斯生态环境监测站不间断对污水处理厂出水进行监督性监测。四是全力帮助企业复工复产。坚持急事急办、特事特办,豁免部分项目环评管理,拓展环评告知承诺制审批试点,强化重大项目环评服务,落实监督执法正面清单,助力企业复工复产。