灯光璀璨，人流如织，叫卖声不绝于耳……如今，在内蒙古鄂尔多斯市各地的大街小巷，可移动“厢车夜市”“长条桌集市”热闹非凡，极大地丰富了人们的夜生活。城市的“烟火气”不断回升，是执法部门的默默守护让一家家商铺安心经营、一条条街巷安全稳定。

自治区招商引资暨优化营商环境大会和自治区十四届人大一次会议强调：要打造聚商气拢人气的良好环境，让全区上下的商品意识强起来、商业气息浓起来，必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，当务之急是让商业街、步行街、大商场、小商铺都开起来、旺起来，尽快把元气补回来、把“烟火气”引回来。为大力提振市场信心，2022年以来，鄂尔多斯市新增4178个摊位，带动4.5万人就业，惠及群众20余万人，加快回归城市“烟火气”，为城市消费市场旺起来、氛围火起来、信心强起来、商贸动起来、经济热起来注入新动能，同时在市容秩序、停车管理、服务群众等方面实施“五大行动”，走出了一条创新城市综合管理之路，激发城市活力。

紧贴群众需求 “小地摊”撬动大经济

城市管理既有力度、有温度，更需有精度。放开“地摊经济”，并不是不需管理，而是需要更高超的管理智慧，更精准的管理措施，更温暖的管理服务。

针对网络热议的“地摊经济”，市城管执法局始终高度关注，积极借鉴外省市先进经验，充分结合我市实际，在不占用盲道、不占用斑马线、不在校园周边设点、不出现噪音扰民、不破坏环境卫生的基础上，允许游商游贩摆摊经营，临街门店店外营销。

1月16日晚12时许，在康巴什区蒙欣商业街，摊主小胖（化名）正在清扫垃圾、清洗地面，准备收摊。今年30出头的他，经营着一个麻辣串的摊点，靠一个小摊点撑起了他们一家。

“城管为摊主想得很周到，他们的要求我们心甘情愿落实。”小胖说，以前四处“打游击”收入不稳定，现在有了自己的摊位，月收入稳定在6000多元，心里也就踏实了。

2022年一年来，市城管坚持在“保民生、保就业、保稳定”上下功夫，找准城市管理与百姓生计之间的平衡点，精准落实纾困政策，大力发展早夜市经济。

达拉特旗白塔早市设置约400个摊点，60%以上是周边农户自产自销产品，从米面粮油到日用杂货，价格亲民、材料新鲜；鄂托克前旗着力将马兰花夜市打造成为鄂尔多斯的“大巴扎”，旺季期间日均接待市民游客2000余人次，其中仅烧烤类摊点日均营业额1.2万元；伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克旗等地因地制宜，相继出台了符合地方特点的疏导措施，在居民聚集区等符合条件的场所，规划新增一批便民早市、夜市摊点，为居民群众休闲娱乐、购买生活物资提供便捷服务，为本地农副产品就地转化提供有利条件，更为受疫情影响的低收入群体和灵活就业人员带来就业增收的机会。

2022年，我市充分发挥城管部门在提振经济、繁荣市场、促进消费、方便群众、维护社会稳定中的积极作用，让老百姓既看到城市管理的力度，也能感受到城市管理的温度。

“城市管理需要下足绣花功夫，通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高精细化水平，绣出城市的品质和品牌。”市城管执法局相关负责人称，规范各种摆摊行为，让城市环境远离脏乱，让市民生活更加方便，也让摊主守住生活来源。

城市管理精细化有力度更有温度

城市管理应该像绣花一样精细。城市精细化管理，必须适应城市发展。推进城市精细化管理需要“内外兼修”，既要打好集中治理的“攻坚战”，更要打好巩固成效的“持久战”，让城市颜值和气质共同提升，让城市更有温度和魅力。

2022年以来，市城管执法局按照“应划尽划、能划则划”原则，在学校、商场及医院等重点区域和背街小巷等地段施划停车泊位，设置错时停车位，改造功能性车位，鼓励停车资源开放共享，有效缓解了中心城区交通拥堵和停车难题。

杭锦旗为有效缓解校园周边上下学期间停车难问题，通过征拆房屋，和土地所有人沟通协商等多种方式建设7处校园周边停车场；东胜区、准格尔旗相继启动智能停车场建设，做到了“先离场后付费”和无感支付，大大提升了停车位周转利用率；达拉特旗升级改造白塔早市、北国购物广场停车场，统一规划停车泊位，将砂石路面变成干净整洁、方便顺畅的停车场，改善了市容环境卫生秩序，方便了群众出行……2022年，全市共新增机动车停车泊位4.7万个、非机动车停车位13万延长米，新建改建停车场35个，推动9个自用封闭停车场向公众免费开放，为市民群众提供方便快捷、准确高效的一体化出行服务。

如今，走在我市的大街小巷，往日占据人行横道的经营者早已不见踪影了。人行道恢复秩序、市容市貌大幅提升，这得益于我市大力推行“划行归市”管理。

2022年，乌审旗将21家废品收购点迁入再生资源交易园区，统一管理废品收购及再生资源回收和分拣；准格尔旗将建筑垃圾处理点统一搬迁至城郊指定区域，对建筑工地物料堆放、夜间施工等安全隐患进行综合整治，实现科学管理；杭锦旗建设建筑规模达五万平方米的汽修物流园区，通过政府补贴的方式吸引汽车销售、汽车修理类店铺商家入驻，有效缓解了城镇街区停车压力。

去年以来，全市新增专业市场6家，整合各类企业商户130余家，通过推行划行归市，实现了城市居住环境与商户经济效益双赢的局面，做到了让脏乱差、噪音喧嚣远离城市，让城市更加宜居。