鄂建提复字〔2023〕21号               签发人：苗程玉 

郭冬委员： 

　　您的《关于加大民办图书馆扶持力度的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　市委、市人民政府深入学习贯彻落实党的二十大精神，大力实施文化惠民工程，公共文化服务方式不断创新、服务能力持续增强，已建成市、旗区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）、文化户五级公共文化服务网络。目前，全市民间图书收藏家有近200人，藏书在1000册以上的民办图书馆多以文化户形式存在，主要为周边群众提供图书信息服务、文献展示等。 

　　一、规范管理方面 

　　我市按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）和《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》（文人发〔2000〕60号），积极做好民办图书馆的资格审查和业务指导工作，鼓励有条件有意愿的社会力量积极参与公共文化建设。对于无法达到民办图书馆标准的，纳入文化户范畴给予扶持、管理和业务指导。 

　　二、政策支持方面 

　　按照《鄂尔多斯市财政局关于印发〈鄂尔多斯市本级财政支出事前绩效评估管理办法〉的通知》（鄂财绩规发〔2022〕4号），我市综合考虑民办图书馆发展实际和财力承受情况，开展科学合理、具体可行的事前绩效评估。目前，每年对农牧区示范文化户给予一定的扶持奖励补贴，其中对入选的图书文化户给予一次性奖励2万元，用于书籍修复、养护、宣传等。 

　　三、行业准入待遇方面 

　　2022年，我市升级改造了全市公共图书馆业务管理系统，将9个旗区图书馆的业务管理系统合并整合到一个系统平台，实现全市总分馆统一平台、统一管理、通借通还服务全覆盖。在征求民办图书馆同意的前提下，将其收藏的文献资源以捐赠形式纳入公共图书馆馆藏，并纳入全市总分馆建设体系，由旗区总馆按照分馆模式管理，供读者借阅。  

　　四、购买公共服务方面 

　　按照《鄂尔多斯市人民政府向社会力量购买公共文化产品和服务管理办法》（鄂府发〔2015〕154号），明确将“民办图书馆、美术馆、博物馆等面向社会提供的免费或低收费服务”“民办农村（社区）文化服务中心（含书屋）面向社会提供的免费或低收费服务”纳入政府购买公共文化服务指导性目录。 

　　五、人才培养方面 

　　依托市、旗区两级图书馆人力、场馆优势，每年由市图书馆学会定期组织专家、业务骨干到民办图书馆开展图书采编、分类上架、流通借阅等业务辅导，提升民办图书馆管理能力和业务水平。同时，吸纳民办图书馆负责人、工作人员成为市图书馆学会会员。通过举办图书馆专业继续教育培训等业务培训，每年对120多名民办图书馆工作人员开展培训辅导，提升专业水平和职业素养。 

　　六、宣传推广方面 

　　利用市、旗区两级文旅部门和图书馆官网、官方微博、微信公众号、抖音等网络平台，发布和宣传民办图书馆最新动态、宣传报道业内消息等16次，拓宽宣传渠道，加强宣传推广工作，提升民办图书馆知名度和社会参与度。 

　　下一步，我市将结合全市图书馆总分馆建设，进一步加强对民办图书馆指导和扶持，规范引导民办图书馆健康发展，推动民办图书馆成为公共文化服务体系建设的重要组成部分，不断满足群众日益增长、不断升级和个性化的精神文化需求。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年6月19日 

　　（联系人：张凯超；联系电话：0477—8589907）