鄂建提复字〔2023〕312号              签发人：孔繁飞 

任建光代表： 

　　您的《关于加强基层社区卫生服务中心人员结构合理化建设，多渠道配备足够的医务人员，提升基层服务水平的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　一直以来，我市重视基层卫生人才队伍建设工作，坚持一手抓基层医疗卫生人才引进，一手抓基层医护人员培训、教育，有效保障了基层医疗卫生服务水平，切实增强了基层医疗机构服务能力。 

　　一、健全准入机制 

　　印发了《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》（鄂府办发〔2016〕49号），指导各旗区合理设置乡村医生准入门槛，采取“旗招、院管、乡聘”方式，切实加强基层医疗机构招聘、使用乡村医生自主权。同时，积极组织旗区医务人员参加全国执业医师资格考试，对取得执业助理医师或执业医师资格人员优先安排到嘎查村卫生室工作。2020—2023年，全市共为基层医疗卫生机构招聘1142人，从根本上缓解了基层用人短缺问题，满足基层群众就医需求。 

　　二、是完善激励机制 

　　对年龄在45周岁以下、在嘎查村卫生室连续执业10年以上、取得执业助理医师或执业资格证的乡村医生，在嘎查村卫生室工作5年以上医学院校大中专毕业人员以及在嘎查村卫生室工作协议服务期满后订单定向培养人员，在苏木乡镇卫生院有空编情况下，考试时予以政策倾斜，经考试录用后，纳入事业单位实名制编制管理；同时，按照有关规定，可通过考试、考察相结合方式，择优聘用到苏木乡镇卫生院工作。目前，全市617个嘎查村（社区）卫生室在岗乡村医生、卫生技术人员共计1753人，基本满足嘎查村卫生服务需求。 

　　此外，为贯彻落实以基层为重点的卫生健康工作方针，进一步加强基层医疗卫生服务能力建设，推动构建优质高效的基层医疗卫生服务体系，我市正在制定《基层医疗卫生服务能力提升三年行动实施方案》，要求在每个苏木乡镇办好1所卫生院的基础上，根据服务范围、交通便捷程度以及地域和人口分布状况，每个旗区分别选择1～2个苏木乡镇卫生院作为县域医疗服务中心，使其基本达到县级医院服务水平。每个镇街或3～5万服务人口设立1所社区卫生服务中心，社区卫生服务中心覆盖不到的区域，按0.8～2万常住人口设置1所社区卫生服务站；实行社区卫生服务中心、站一体化管理。原则上每一个行政嘎查村设立1所嘎查村卫生室，对于服务半径小、交通便利地区相邻行政村合建嘎查村卫生室，对于临近苏木乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设嘎查村卫生室的行政村，可通过苏木乡镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻（联）村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。 

　　下一步，我市将持续加强基层卫生人才队伍建设，进一步落实医务人员下基层的激励政策，在生活补贴、后勤保障、职称评定、培训培养等方面给予政策倾斜，让医务人才愿意下基层、经常下基层。同时，以学习培训为重要抓手，组织基层卫生人员外出实习进修，努力培养一批全科医生，满足基层群众健康需求。  

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年8月10日 

　　（联系人：李冲辉；联系电话：0477—8589767）