鄂建提复字〔2023〕373号               签发人：姜 波 

农工党： 

　　贵单位的《关于推动鄂尔多斯市特色药材产业发展的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、加强组织重视，出台扶持政策 

　　    《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（鄂府发〔2022〕1号）中提出依托特色医药基础资源，做大做强特色中医药（蒙医药）品牌，开展中医药材（蒙医药材）关键栽培技术研究，推进中医药材（蒙医药材）专业化、规模化、产业化种植。加强对甘草、苦参、麻黄、黄芪等优势药用植物资源的综合开发，引导中医药（蒙医药）创新发展。培育壮大特色保健品产业。开展沙棘维生素、脂肪酸、植物固醇、生物碱、黄酮及多酚等有益活性物质高纯度提取技术研究，推进沙棘系列产品开发与生产。加大研发投入力度，开发螺旋藻饮料、化妆品及食品添加剂等产品，打造优质螺旋藻原料供应及加工基地。 

　　    二、科学筛选特色药材，加强品牌建设 

　　全市现有中药材（蒙药材）种植基地25个，种植面积3.84万亩，以甘草、麻黄、黄芩、板蓝根等为主。2022年，药材产量1.9万吨，实现产值9632万元。内蒙古亿利甘草有限公司为中国甘草协会副会长单位，享有甘草出口配额资质，拥有“杭锦旗”甘草地标和“梁外甘草”著名商标，2017年亿利甘草基地获评全国优质甘草道地药材基地。内蒙古伊泰集团有限公司计划在杭锦旗建设规模化甘草种植基地，正在开展前期工作。 

　　三、制定产业发展区划，推进药材种植 

　　杭锦旗目前有龙头企业2家，从事甘草种植的企业和个人有10多家，甘草加工的企业和个人在30家以上。仿野生种植的乌拉尔甘草，在中医药使用上有独特性，其它产区无可替代，尤其是日本、韩国、台湾、香港等东南亚国家和地区固定采购产区，目前杭锦旗甘草种植已形成公司自建基地，政府引导，企业+合作社+农牧民多方联动的基地建设模式，形成比较规范的沙漠化种植技术规程（移栽平移技术、水汽法种植、无人机直播）。以人工仿野生种植保护甘草等药材为基础，不断扩大规模，推动甘草等药材生产的产业化进程，确立资源优势；在带动杭锦旗乡村振兴和地方经济发展的同时，努力实现荒漠化土地改造和草牧场改良的政府规划。充分利用社会现有资源，走“产、学、研”相结合的道路，以科技创新为先导，加快资源转换步伐，创造良好的社会效益与经济效益。提倡“科学、绿色、健康、安全”的生活理念，走国产中药材现代化建设的可持续发展之路。 

　　四、培育骨干企业，壮大现有制剂室 

　　全市现有内蒙古亿利制药有限公司、内蒙古康恩贝药业有限公司圣龙分公司2家药品生产企业。2022年，共计生产包含中医药（蒙医药）在内的各类药品340批次，实现产值2.6亿元。目前，积极与中国中医科学院、北京同仁堂对接，在中医药（蒙医药）产业发展方面进行合作。全市建成公立蒙医医院6所（三级甲等1所、二级甲等5所），公立中医院（蒙医院）2所，民营蒙医藏医医院3所、蒙医藏医诊所47所。现有4所公立蒙医医院有符合标准的院内制剂室，另有2所正在申请制剂许可。2022年，全市生产蒙药院内制剂约22.2吨，产值1928.5万元，其中鄂尔多斯市蒙医医院生产20吨，销售额1346万元。 

　　  鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年9月5日 

　　（联系人：李冲辉；联系电话：0477-8589767）