鄂建提复字〔2023〕112号 

　张晓清、白夜明等委员： 

　　你们提出的《关于发挥我市科技人才政策优势推动生物医药产业快速发展的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、关于“将生物医药健康产业作为我市未来重点产业从战略层面来抓”方面 

　　近年来，生物医药市场需求旺盛，国家把生物医药等战略性新兴产业作为国民经济支柱产业加快培育，生物技术药物在用药结构中比重提高，对增进和维护人民群众健康的作用更加突出，对促进经济社会发展的贡献明显提升，我市为推动生物医药的发展，制定生物医药产业发展实施方案，明确了我市生物医药产业发展的工作目标、重点任务以及保障措施。针对创新链产业链融合行动、企业创新能力提升行动、科技平台载体建设行动等方面给予资金、政策扶持。符合条件的医药企业均可申报扶持资金奖励。通过政策支持，鼓励企业进一步延长产业链条、加快转型升级步伐、提升企业研发水平和创新能力，实现医药产业转型升级、高质量发展。 

　　二、关于“制定出台高端人才转型支持政策来引导企业、人才、创新资源积聚”等方面 

　　我市以实施“十百千万”人才计划为统领，以深化人才发展体制机制改革为动力，出台了加强新时代人才工作助推高质量发展的若干政策，构建起了更加积极、开放、有效的人才政策体系，对于激发高端人才创新创业创造活力，引进生物医药行业人才提供有力的人才保障和智力支持。 

　　三、关于“成立一支生物医药创投基金，以股权投资形式投资具有创新成果且在生物医药领域具有领先地位的高新药企”方面 

　　我市制定出台了科技创新基金设立方案，方案主要包括基金规模、投资方向、投资决策、投资方式、反投比例等8个方面主要内容，对于大力推动科技与金融深度融合，设立科技创新基金，支持和引导金融资本、民间资本更多地进入创新领域，形成多元化投资、持续增长的良性发展机制具有重要意义。生物医药领域可以围绕方案内容，结合我市发展战略、产业规划，有针对性的发展生物医药产业，促进“科技含量高，成果转化快”的优质项目又好又快落地。 

　　四、关于“加大生物医药项目的招商力度”方面 

　　近年来，健康产业发展态势强劲，生物医药及健康产业链作为我市重点打造的产业链之一，正以招商引资为突破口，重点发展高端生物药品及制品、生物试剂、多肽药物、中药饮片及中成药、蒙医药等，医疗设备及器械、药用辅料及包材、卫生材料及医药用品、数字医疗、公共卫生服务、健康体检或咨询健康服务新业态等产业链。另外我市还建立了“重激励、硬约束、严考核”的招商引资考核办法，对优化产业结构、推动健康产业发展、引进医药健康产业投资起到了积极作用。 

　　五、关于“鄂尔多斯应用技术学院增设相关专业”方面 

　　目前，鄂尔多斯应用技术学院设有化学工程系、医学系等相关系部，面向未来，学校秉承“知行合一、笃学致用”的校训，不断深化改革创新，强化内涵式发展，努力把学校建设成特色鲜明的区域性高水平应用型本科院校。 

　　下一步，我市将根据国家和自治区相关政策，重点围绕深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案、生物医药产业发展实施方案（2023-2025年），在产业规划和政策出台方面将持续为企业提供支持。一是围绕龙头企业培育发展一批技术精、质量高的医药中间体、辅料、包材等中小企业，形成大中小企业分工协作、互利共赢的产业组织结构。二是探索创新立体化多元化的人才引进培养机制。加强与高校、企业合作，加大“离岸式”研发机构建设，支持鼓励传统产业建立研发机构，通过“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务等方式柔性引才、留才，对未来我市产业发展急需紧缺人才早发现、早培养、早跟踪。探索实施“银龄计划”，对急需紧缺的高层次人才放宽年龄限制，积极招引退休专家来我市工作并给予引才补贴。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　   　2023年7月9日 

　　（联系人：胡健；联系电话：0477-8589910）