鄂建提复字〔2023〕110号

李俊诚、许健委员： 

　　您的《关于推动“新形势”下我市煤化工产业高质量发展的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　作为国家重要能源基地和现代煤化工产业示范区，党的十八大以来，我市按照习近平总书记关于煤炭清洁高效利用等重要要求，依托资源、产业、政策等优势，瞄准“煤头化尾”做强“从一块煤到一匹布”的全链条特色产业集群，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，各项工作取得积极成效。下一步，结合提案中的建议，继续抓好以下三个方面的工作： 

　　一、关于现代煤化工产业原料用煤保障方面。目前，我市建成现代煤化工总产能1951万吨，原料用煤成本占生产成本的50%以上。围绕保障现代煤化工企业用料用煤需求，自治区和我市接连出台了支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区指导意见和鄂尔多斯市推动化工原料用煤分类出让的实施意见等政策措施，全面保障煤化工企业的用煤需求。目前，部分现代煤化工企业的原料用煤已纳入保供价格体系，执行中长期价格机制。 

　　二、关于煤制油企业实行消费税方面。鉴于煤基油品与石油基油品在生产工艺、产品执行标准、产品特性等方面存在明显差异，我市积极与自治区、国家有关部分部门协调对接，争取对煤液化产品实施免征或缓征消费税，尽快解决煤制油消费税问题，提升产业发展竞争力。 

　　三、关于现代煤化工煤基新材料发展方面。全市聚焦打造世界级煤化工产业，先后委托中资公司、石化院等国家级咨询机构编制了鄂尔多斯打造世界级煤化工产业实施方案等产业发展规划。截至目前，全市已建成现代煤化工企业35户，总产能1951万吨，年转化原煤近5000万吨左右，为建发展煤基新材料奠定了坚实的基础。下一步，将重点在苏里格经济开发区加速布局1，4-丁二醇（BDO）、聚乙醇酸（PGA）等可降解材料产业链，打造生物可降解材料产业园；在鄂托克经济开发区依托煤化工、焦化、氯碱化工等优势，加快推动“三化融合”，做大做强涤纶、锦纶、氨纶三大纤维产业链群。同时，围绕我市化工产业高质量发展，规划了煤基新材料招商引资方向，为各工业园区布局相关产业项目提供政策保障。 

　　四、关于现代煤化工与绿电绿氢耦合方面。我市拥有充沛的风光资源，可开发潜力1.4亿千瓦以上，“十四五”期间预计新增新能源装机5000万千瓦，可为煤化工与绿电耦合发展提供充足的绿电保障。下一步，我市将积极协调自治区能源、工信、科技等部门，在新能源发电指标分配、数字赋能产业转型、重点科技成果转换落地等方面向大型煤化工项目倾斜，加快建设一批示范性强、效益好的绿氢耦合项目，尽快建成投产在助力传统煤化工向低碳、零碳化工转型。 

　　                          鄂尔多斯市人民政府 

　　                                 2023年7月8日 

　　（联系人：胡健；联系电话：0477-8589910）