2012年，鄂托克前旗紧紧围绕统筹城乡综合配套改革试点建设农牧民转移就业这一中心，认真贯彻落实区、市创业就业工作精神，以全面落实各项创业优惠政策为主线，深入实施创业工程，进一步优化公共就业服务环境，大力统筹城乡就业，全旗创业工作取得了显著成效。

　　一是出台了创业带动就业的优惠政策，形成了全民创业促进充分就业的良好氛围。认真贯彻落实区、市创业就业工作精神，制定出台了《中共鄂托克前旗旗委鄂托克前旗人民政府关于推动全民创业促进充分就业的决定》和转移农牧民创业优惠政策。按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放，废止各种阻碍创业的行业性、地区性经营壁垒。扩大小额担保贷款范围，由城镇失业人员扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有人。扩展反担保范围，初始创业者的房屋产权、草牧场、林权、宅基地、机器设备、大件耐用消费品和有价证券均可作为抵押品向金融机构申请创业贷款。简化贷款手续，降低贷款门坎，扩大贷款规模。对自主创业的转移农牧民，5年内实行“零税”，形成一定经营规模、收入稳定的，5年内每年予以4000元奖励。

　　二是加强创业基地建设，为创业者提供充裕的创业平台。根据鄂托克前旗作为国家级统筹城乡综合配套改革试点建设旗工作的实际，旗人民政府分别投资建设了上海庙创业就业市场、敖镇转移农牧民创业园和旗文化产业园，总投资达3.64亿元其中上海庙创业就业市场、旗文化产业园基本具备开业条件，敖镇转移农牧民创业园建设接近尾声。三个创业就业市场建成开业后，可提供就业岗位2000多个，创业带动就业可达7000余人。创业就业市场的建设，既能为城乡劳动者提供大量的就业岗位，同时也为传承和弘扬鄂托克前旗民族文化产业提供了场所。

　　三是加大小额贷款扶持力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。积极争取市就业小额担保贷款，2012年发放就业小额担保贷款2400万元，扶持550人实现成功创业，较上年增长57%，创业带动就业1500余人。小额担保贷款额度由上年的3万元提高到5万元，增长67%。小额贷款规模由上年的1400万元增加到2400万元，增长71%。着力开展转移农牧民创业小额担保贷款工作，目前由两家担保公司承办的以农牧区土地草牧场使用权证作抵押贷款的审批工作已完成。

　　四是建立了较为完善的创业带动就业服务体系。进一步健全了促进创业带动就业服务体系，完善了创业培训、项目开发、开业指导、小额贷款、创业见习、税费优惠、跟踪服务相结合的一站式工作机制。全面开展了国际劳工组织推广的SIYB培训模式，提高了创业人员的创业技能和创业成功率。积极开展了创业项目推荐对接活动，建立了《鄂托克前旗创业项目库》，2012年共推荐区内外及本旗创业项目100多个，为广大创业者提供了强有力的创业项目支撑。旗就业服务局专门设立了创业服务窗口，旗人民政府网站上设立了创业政策和创业信息专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、项目推介等相关资讯服务。各镇、各嘎查（社区）在劳动保障服务窗口设立了创业服务平台，专职为广大创业人员提供创业指导服务。加强了创业工作宣传，在旗电视台、旗报及就业服务电视专栏等相关媒体上开展了声势浩大的全民创业宣传活动，大力倡导“创业有功、合法致富光荣”、“吃苦耐劳、诚信至上”的创业价值观念，营造了“尊重创业、崇尚创业、竞相创业、褒奖创业、宽容失误”的良好社会氛围，助推了全旗创业带动就业工作的深入开展。