——­­ 2016年1月31日在旗第十六届

人民代表大会第五次会议上

­­­­­­­­杭锦旗人民政府旗长  王羽强

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请连同《杭锦旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2015年及“十二五”时期工作回顾

刚刚过去的一年，是我旗发展面临巨大困难和挑战的一年，也是全旗上下主动作为、奋进突破的一年。在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族人民，以转型发展、富民强旗为主线，突出扶贫开发示范区建设，主动适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了旗十六届四次人代会确定的目标任务，经济社会发展取得新成效。

（一）经济保持平稳较快增长。完成地区生产总值89.6亿元,增长9.6%；公共财政预算收入12.1亿元，增长1%；全社会固定资产投资155.1亿元，增长14.2%；社会消费品零售总额35.8亿元，增长7.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到33716元、14258元，增长7%和7.1%。全年开复工重点项目40个，实施亿元以上市级重点项目14个，完成投资142.7亿元。亿鼎260万吨碳基复混肥、新杭能源60万吨乙二醇和20万吨甲醇、昊华40万吨甲醇项目顺利达产。伊泰120万吨精细化学品项目当年完成投资80亿元，完成总工程量的80%。宏大中源、大唐国际、强茂光电和富强风电等项目建成并网，锦泰220千伏输变电工程投入运行，蒙能杭锦电厂1号机组具备发电条件、供水工程完工、500千伏送出工程有序推进。协议引进煤化工、新能源发电和新材料等项目20个，经济发展后劲持续增强。

（二）产业布局更趋合理。工业结构持续优化，产业链条不断延伸，集群化发展效应逐步显现，新增新能源装机容量10万千瓦、煤化工产能120万吨，天然气开采量达到1320万立方米。现代农牧业稳步发展，新建设施农业种植基地5000亩，启动建设8个肉羊养殖场、1个现代化种羊场，培育市旗两级产业化龙头企业7家，引进蒙羊集团与17家专业合作社建立稳定合作关系，“塔拉沟”羊肉成为第十届全国少数民族运动会指定羊肉品牌。现代服务业提质加速，成功举办第五届库布其国际沙漠论坛，建成自治区首个国家四星级汽车房车露营地，全年接待游客67万人次、实现旅游收入19.2亿元，分别增长18%、27%；在京东电子商务平台创办了全国西部地区县域第一家特色馆——鄂尔多斯杭锦旗特色馆，拓宽了销售渠道，提升了产品附加值和知名度。

（三）统筹发展步伐明显加快。“十个全覆盖”工程扎实推进，投入10.9亿元，重点推进31个行政村、120个自然村的建设，累计完成危房改造5604户、街巷硬化464.5公里、农网改造846公里、地面数字入户转换1.7万户，解决2.01万人安全饮水问题，建成嘎查村文化室23个、卫生室27个、便民连锁超市20个。城镇建设步伐加快，争取棚户区改造资金3.1亿元，新交付回迁房363户、603套；围绕创建自治区文明旗，重点完善城镇公共服务功能和中心城区主街道绿化、硬化，实施污水处理厂提标改造等工程，锡尼镇第二热源厂并网供热，在创建自治区文明旗初评中位居全区第一。加快园区功能配套，实施了独贵塔拉工业园区供水工程、渣场、污水处理厂和新能源产业示范区污水处理厂、绿化、道路管网等配套工程。基础设施不断完善，切实加强生态建设，实施水土流失综合治理、京津风沙源二期和节水改造等工程，完成绿化面积47.9万亩，新增水土保持面积18万亩、节水灌溉面积5.6万亩；疏通沿河排干652.5公里，扫除了几十年来制约沿黄现代农牧业发展的瓶颈障碍；建成塔然高勒至锦泰化工园区二级公路，新建通村小油路175公里，S215线独贵塔拉至锡尼段一级公路全面开工。

（四）深化改革成效明显。加快行政审批制度改革，推行“三单”管理模式，启动不动产统一登记和企业“三证合一”“一照一码”管理，创新开展个体工商户“三证合一”“一照两码”登记，完成工商质监、食品药品、卫生计生等机构和职能整合。简政放权不断深入，承接落实上级调整下放的行政审批事项287项，取消行政审批事项30项。积