坚持稳中求进  科学健康发展 

　　为建设美丽幸福的首善新区不懈奋斗  

　　——在新区2013年党工委管委会第一次全体会议上的讲话 

　　高志华 

　　（2013年1月21日） 

　　同志们： 

　　这次会议是在新区发展环境面临深刻变革时期召开的一次重要会议。会前，党工委、管委会先后召开专题会议，就应对当前形势、做好今年工作进行了深入研究。刚才，石书记作了重要讲话，全面总结了2012年工作的成绩和经验，明确了2013年工作的思路和目标，具有很强的指导性和针对性，希望大家认真领会、深入贯彻。下面，我再讲三点意见。 

　　一、2012年工作回顾 

　　过去一年，在市委、市政府的正确领导下，新区上下团结一心、攻坚克难，着力克服宏观经济下行、房地产市场萎靡、金融信贷紧缩等不利因素影响，推动各项工作稳步前进，取得了显著成绩。全年实现地方财政总收入15.9亿元，同比增长3.2%，其中公共财政预算收入9.2亿元，下降1.3%；完成全社会固定资产投资183.1亿元，同比减少31%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到35300元和11600元，同比增长15.1%和7.4%。 

　　（一）立足项目，拉动投资，城市面貌发生新变化。全年新建续建各类项目163个。重大项目建设进展顺利。东康快速通道改扩建工程土方基本完成，8座桥体全面开工；康巴什大桥、鄂道东桥建成通车；体育中心工程快速推进。基础设施承载能力持续提升。年内共实施5个功能片区的市政基础设施建设工程，开工道路28条、市政管网近200公里。第二热源厂、城区输变电站等一批市政场站投入使用。京能热电联产项目主厂房全面落成，部分机组安装完毕。生态建设成果显著。新建续建生态景观工程20项，建成11项。民族团结主题公园广场铺装已完成，纪念馆建设平稳推进；乌兰木伦下湖区1号、2号石窟建成开放，画舫主体封顶；阿布亥川景观河如期开工；核心区百万亩生态防护林带康巴什段全面竣工,全年新增绿化面积450万平方米。 

　　（二）扩大规模，优化结构，产业培育取得新成果。第二产业起步良好。康巴什产业园区完成投资5亿元，一期基础设施基本建成，依托园区开展招商引资，华泰宝腾整车制造、益鑫太阳能光伏电站两个项目将落户园区，正在开展前期工作。建成鄂尔多斯高新技术产业园区一期基础设施。低碳谷1号研究院主体封顶，紫荆研究院院士工作站挂牌落成。第三产业日臻成熟。统筹园区加工贸易园一期对外营业，入驻商户230家，正在与北京新发地集团开展整车交易市场合作洽谈；康巴什美食广场投入运营，日均营业额超过50万元；鄂尔多斯国际生态总部联盟顺利开工；呼能、伊泰等12个大型商业项目进入内外装修阶段。三产招商步伐加快，万豪、麦当劳、西贝海鲜等知名品牌走入新区，全年新增商业网点437家，总数达1435家，从业人员超过1.2万人。旅游产业取得突破。深入实施“城市景区”战略，景观资源有效整合，服务设施逐步完善。2012年8月被评为国家AAAA级景区，成为全国首个以城市整体获评的地区。 

　　（三）关注民情，保障民生，惠民工作跨上新台阶。全年本级财政累计完成民生及社会事业领域投资6.5亿元，年初向居民承诺的47件惠民实事全部兑现。教育惠民方面，继续坚持小班化、均衡化、高端化教育特色，新建续建中小学及幼儿园12所、投用招生7所，新招学生3900人，辖区适龄儿童入学率、入园率均达到100%。面向全国公开招聘优秀教师328名、校园长7名，高水平师资队伍进一步得到充实。医疗卫生方面，建设综合性医院2所、专科医院2所、社区卫生中心7所。鄂尔多斯医院建设进入收尾阶段，医疗团队开始组建；康巴什医院门诊楼改造完成、对外接诊，医技楼春节后可投入使用。预计到2013年底，城区共可新增住院床位1700张，年门