一、高度重视，切实增强春耕备耕工作的责任感和紧迫感。

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,巩固发展农业农村好形势,特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给,具有特殊重要意义。其中关键的一环就是抓好春耕生产，为稳定粮食生产开好头、起好步。一要把握大势、守住战略底线，打赢春耕生产“开局之战”。春耕生产事关全年，抓住这一季，需要及早谋划、有力推进，赢得全年粮食和农业生产的主动权。二要顺势而为、推进乡村振兴，唱响春耕生产“开篇之曲”。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。春耕生产是推进乡村振兴的重要一环，必须紧抓不放，抓紧抓实，促进种植业生产稳定发展，提升保供给的能力。三要绿色引领、推进高质量发展，谋好春耕生产“全年之计”。春耕生产是用肥量大、耗水量高的生产集中期，要把绿色、优质、高效的要求贯穿春耕生产全过程，提高资源利用效率，促进节本增效、提质增效、增收增效。

今年我市春耕生产仍然面临不少困难和问题，需要引起重视。一是农资价格仍居高不下。由于煤炭、磷矿石等原料价格居高不下，化肥生产成本较高，化肥价格仍将处在相对高位。二是结构调整难度加大。去年下半年以来,玉米价格上涨,导致我市玉米种植意向增加，种植业结构调整难度加大。三是气候变化不确定性增大。去冬今春我市降水持续偏少，开春气温偏高，气象条件不利于土壤增墒保墒。

各旗区农牧部门要从全局的高度，充分认识抓好春耕生产的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识，树立问题导向和目标导向，以高度的政治自觉、务实的工作作风，扎实抓好春耕备耕工作，努力夯实全年粮食和农业丰收的基础。

二、突出重点，全面落实春耕备耕工作。

2019年，全市春耕备耕工作要立足新任务新要求，全面履职尽责，统筹做好农业生产各方面的工作。

一是稳定农作物播种面积，确保粮食安全。全市农作物播种面积将稳定在700万亩以上，粮食作物播种面积稳定在400万亩以上，粮食产量稳定在30亿斤以上。

二是优化种植业结构，实现提质增效。按照“稳粮、优经、扩饲”的发展思路，调动农牧民主动参与种植结构调整的积极性。加强“两区”建设，把玉米生产功能区、优势区的产量提上去，压减非优势区籽粒玉米种植，实现供给总体稳定；积极发展优质专用小麦、优质专用马铃薯等；稳步发展杂粮杂豆、优质蔬菜、道地中药材、食用菌等特色优势产业；因地制宜发展青贮玉米等优质饲草，促进农牧结合，构建粮经饲三元结构。

三是抓好项目建设，发挥示范带动作用。实施好国家、自治区和市级重大农业项目，将项目旗努力打造成示范旗、典型旗，强化高标准农田建设，夯实耕地地力水平，提升粮食产出能力，引领小规模农牧户实现适度规模经营，大力推广化肥减量增效、绿色防控、深耕深松等技术。2019年依托项目，计划春季建设高标准农田和高效节水灌溉工程7万亩、耕地轮作试点10万亩、农业生产社会化服务面积6万亩、耕地保护与质量提升和化肥减量增效示范片4万亩。

四是推进标准化建设，提升标准化水平。2019年，继续围绕玉米、马铃薯、小麦、向日葵产业，扩大标准化面积，提升标准化水平，实现化肥农药负增长、用水用膜双控制、质量效益双提升。以7个旗为重点，主要在粮食生产功能区，以新型经营主体为主，整建制推行标准化生产，大力推广绿色高质高效技术，计划新增标准化生产基地117万亩。其中，玉米新增100万亩，马铃薯新增4.5万亩，小麦新增2万亩，向日葵新增10万亩。

三、狠抓落实，确保春耕备耕工作顺利开展。

要以创新的思路、务实的作风攻坚克难，把春耕备耕各项工作抓紧、抓实、抓好，把工作的聚焦点放到春耕备耕生产上来，既要保持粮食稳定生产，又要推进结构调整和发展方式转变。从领导精力、工作部署、力量配置、物资调配、督促检查等环节入手，明确目标任务，细化工作方案，落实工作责任，确保春耕备耕生产各项工作的顺利进行。

一是农资调配到位。旗区农牧部门要科学研判农资市场供求形势，积极配合供销等部门加快化肥、种子、农药、农膜等春耕农资的调运、储备和供应工作，防止出现哄抬物价、囤积居奇。要提前做好农机具检修工作，密切关注播种进度，及时掌握各类农资余缺动态，确保春播物资储备充足、供应到位。

二是科技服务到位。推进科技培训，切实抓好农业科技指导服务工作。市、旗（区）两级农牧部门要充分发挥各类经营主体的作用，组织专业技术人员深入田间地头开展培训，因时、因地提出具体技术措施，做好种植结构优化、绿色高质高效创建、科学施肥等服务，指导农民开展春耕生产，帮助农民解决生产实际问题，提高农业科技到位率与入户率。

三是市场监管到位。春季是化肥、种子、农药、农膜等农资的销售旺季，也是不法分子坑农骗农的集中高发期。旗区要着力加强农业综合执法队伍建设，开展好春季农资打假专项整治行动，对制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为严厉打击、严肃查处，始终保持高压严打态势，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定。

四是组织领导到位。各旗区农牧局要制定科学合理的春耕备耕工作方案，做到早谋划、早安排、早部署、早落实，组织开展政策宣传、技术培训、产销信息发布和巡回检查指导等工作，推动春耕生产各项工作落实，为全年农业生产奠定良好基础。

鄂尔多斯市农牧局

2019年3月15日