2024年，自治区提出实施科技“突围”工程，要求聚焦“起跑就领先”，在一两个“点位”上取得突围突破，培育新产业、新赛道。为谋篇布局我市2025年科技突围任务，同自治区上下联动、协同推进，鄂尔多斯市人民政府制定出台《鄂尔多斯市科技“突围”工程2025年工作方案》。
一、方案制定背景和过程
近年来，鄂尔多斯市坚持资源和创新双轮驱动，深入推进“科技兴蒙”行动，2024年2月，率先制定《鄂尔多斯市科技“突围”工程实施方案》，通过实施科技创新八大行动，全面开启科技“突围”征程；2024年9月，出台《鄂尔多斯市关于深入实施科技“突围”工程加快培育新质生产力的若干政策》。为进一步细化落实科技“突围”工作，攻关突破产业关键核心技术，加快培育和发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，鄂尔多斯市人民政府制定了《鄂尔多斯市科技“突围”工程2025年工作方案》。
在方案制定过程中，一方面，充分研究自治区科技“突围”工程的重点方向与目标要求，确保本市方案与自治区战略紧密衔接；另一方面，全面梳理我市科技创新资源、产业基础以及企业创新需求等情况。另外，积极学习借鉴国内先进地区在科技创新政策制定、项目推进等方面的成功经验与做法，广泛征求各旗区政府、市直相关部门的意见。
二、方案特点和亮点
方案在内容上精准聚焦关键领域。一方面，延续并深化“科技新政30条”2.0版思路，对重大创新平台建设予以全方位保障，涵盖战略科技力量布局与重大科研平台打造等，力求在高端创新载体建设上取得突破，解决鄂尔多斯市高端平台载体缺乏的短板。另一方面，着眼于产业创新融合，以“产业链”“创新链”融合发展为导向，针对氢能、储能与新型电力系统、新型化工与新材料等既有科技突围点位，深化试验示范；同时，前瞻谋划新能源、人工智能、低空经济等新点位，构建“3+3”点位矩阵，助力培育新产业、开拓新赛道，推动科技创新成果高效转化为现实生产力。
三、方案主要内容
《方案》共分为4个部分。
第一部分为总体要求。按照自治区对我市在科技创新上“走在前、做表率”的总要求，谋划实施战略性、引领性重大技术攻关和转化示范，培育新产业、新赛道。
第二部分为主要内容。
一是实施科技突围重大项目。以需求定任务、以任务定项目，构建科技突围“3+3”点位矩阵。一方面，扎实推进已部署点位突围任务取得新进展。在氢能点位，重点调度5个项目，拓展氢能高效制取及氢能应用技术研发等新研究方向；在储能与新型电力系统点位，重点调度4个项目，拓展高能量储能技术研究、新能源并网技术开发等新研究方向；在新型化工与新材料点位，重点调度4个项目，拓展碳基功能材料等新研究方向。另一方面，谋划布局突围任务新点位。布局新能源点位，开展高效太阳能电池研究，探究非常规油气开发技术；布局人工智能点位，开展“人工智能+”研究应用，实施“车能路云一体化”技术研究及场景应用；布局低空经济点位，开发新一代低空航空器，开展飞控技术研究。在突围项目组织实施方面，充分利用“揭榜挂帅”“赛马制”等形式组织实施，单个项目财政支持资金500万-1000万元。
二是培育重大创新平台。申建国家现代煤化工变革性技术创新中心。推动国家矿山安全技术创新中心内蒙古分中心落地建设。建设低空经济发展研究院。建成乌审旗现代煤化工创新技术中试基地、鄂尔多斯实验室准格尔中试基地。启动建设市高新区“能创谷”，加快推进清华大学全国重点实验室鄂尔多斯基地落地。
三是谋划争取大科学装置。锚定解决先进制造业重大科技问题，面向国际科技前沿，持续谋划大科学装置。
第三部分为强化突围支撑。一是主体培育。大力实施“三清零”“双倍增”，构筑创新主体企业梯次培育体系。二是协同合作。深化与中科研合作，推动科技成果“沿途下蛋”。依托人才科创飞地实施科技精准招商。三是人才引育。落实“人才新政2.0版”，探索重大人才团队整建制引进策略，发挥市人才资源公司的猎头作用，“带土移植”高水平领军人才及团队。四是要素保障。在用水、用地、用能等方面给予科技突围项目充分保障，提升审批效率。五是政策赋能。落实“科技新政30条”2.0版，推进科技计划管理改革，加速科技突围成果中试验证。
第四部分为保障措施。一是加强组织领导。二是强化资金保障。三是加强宣传引导。
四、方案成效展望
鄂尔多斯市科技创新工作将围绕多个关键方向持续发力。在科技“突围”点位布局上，将深化氢能、储能与新型电力系统、新型化工与新材料3个科技突围点位试验示范，谋划布局新能源、人工智能、低空经济3个新的点位，构造科技突围“3+3”点位矩阵，并布局实施“揭榜挂帅”重大科技项目，加大国家、自治区重大科技项目争取力度。2025年，持续实施已部署点位项目，布局新点位任务，力争获批自治区科技突围项目5项以上，实施市级科技突围项目15项左右。力争打造国家、自治区级创新平台2个以上。
下一步，将以科技“突围”工程为牵引，持续推进国家创新型城市、人才友好型城市“双城”共建，国家可持续发展议程创新示范区、呼包鄂国家自主创新示范区“双区”共创，科技创新和产业创新“两创”融合，奋力在科技创新上走在前、作表率，为鄂尔多斯高质量发展贡献科技力量。