鄂建提复字〔2024〕106号              签发人：邬建勋 

　　秦挨昌委员： 

　　您的《关于加速推进大宗固废在公路建设领域应用的提案》悉。经研究，现答复如下： 

　　我市矿产资源富集，工业固废年产生量在1亿吨以上。工业固废的堆存不仅占用了大量土地资源，还对环境保护带来较大压力。与此同时，我市交通基础设施建设对砂石等筑路材料需求量大，而筑路材料的生产、加工和运输需要消耗大量资源，急需替代材料。因此，我市积极探索在公路工程建设中大规模利用工业固废，对提高资源利用率、改善生态环境和促进经济社会发展绿色转型具有重要意义。 

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在综合利用工业固废方面进行积极探索，但在公路工程建设领域利用工业固废仍存在一些困难。一是公路工程建设领域利用工业固废缺乏技术规范和标准支撑；二是在公路工程建设领域使用一般工业固废的施工成本较高、工艺复杂，施工难度较大；三是缺少符合工程技术标准的工业固废。如我市产、储量最大的固废为煤矸石，煤矿普遍将其混合堆放于弃渣场，导致煤矸石不能充分熟化、崩解。根据相关施工技术细则，煤矸石应经过充分氧化后方可用于路堤填筑。基于以上原因，我市公路项目建设暂未大范围利用工业固废。 

　　近年来，我市先后制定出台关于推进一般工业固体废物资源综合利用办法（试行）等办法措施，对市内固废资源综合利用实行产业化奖励扶持，促进煤矸石等煤炭共伴生资源综合利用。当前，围绕落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）关于“建设鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地”要求，正在编制《鄂尔多斯市高铝粉煤灰综合利用产业发展规划》（2024-2030年）、《鄂尔多斯市高铝粉煤灰综合利用战略基地建设行动方案》，同时推进工业固废在公路建设项目中的推广及应用。 

　　下一步，我们将继续深入践行集约节约和绿色发展理念，强化科技创新引领，积极探索协同推进工业固废消纳和筑路材料替代路径，不断提升工业固废在交通建设领域利用水平。一是强化顶层设计。制定完善鼓励和促进大宗固体废物综合利用相关政策法规，提升公路建设项目使用一般工业固废的积极性和可行性；二是借鉴成功经验。积极向有成功应用固废经验的地区学习，尽快掌握固废利用的实践路径；三是加强技术攻关。针对大宗工业固废在交通建设领域综合利用中存在的技术瓶颈，加强与科研院所合作，加大关键技术研发攻关力度；四是完善标准体系。加快制定地方标准和技术规范，为大宗工业固废的规模化利用提供设计依据与技术支撑。 

　　                             鄂尔多斯市人民政府 

　　                              2024年6月21日 

　　（联系人：王皓星；联系电话：0477-8580446）