各旗区交通运输局、局直各单位、各项目办：

　　为深入贯彻落实国家发改委办公厅等11部委联合下发  的《国家发展改革委办公厅等关于开展工程建设招投标领域 突出问题专项治理的通知》 (发改办法规〔2023〕567号), 进一步治理公路工程建设招投标领域异常低价评审行为，优化招标投标营商环境，现就有关事项通知如下：

　　一、严格落实建设单位招标人责任

　　建设单位作为公路工程建设活动的总牵头单位，承担着 重要的工程质量管理职责，对保障工程质量具有主导作用。 在招标活动中，建设单位应严格按照国家及自治区关于建设工程工程量清单计价有关规定编制工程量清单和招标控制价，并依据工期定额标准确定合理工期，确保工期与造价的 适配，不得在招标文件中通过设置不合理条件或系数，干预 或引导投标人缩短工期、以异常低价竞标。对除特大型或技 术特别复杂以外的公路工程，建设单位在编制招标文件中，不得以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标条件。

　　二、 严格规范评标行为

　　一是评标专家与投标人有利害关系，未主动提出回避。

　　二是评标专家私下接触投标人，收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

　　三是评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评 标标准和方法进行评标，对评标委员会成员的独立评审施加 不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。

　　四是透露评标委员会成员身份和评标项目，透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况。

　　五是故意拖延评标时间，或者敷衍塞责随意评标，在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处。

　　六是评标委员会应依据相关法律法规、政策文件、评标 办法等，严格履行职责，客观公正评审，并对评审结果负责。 拟推荐的中标候选人的报价存在异常低价的，评标委员会应 当在推荐前要求投标人在合理期限内作出澄清或者说明，并  提供必要的证明材料。评标委员会要对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量安全等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人不能作 出有效澄清、说明或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标委员会应否决其投标。

　　七是优化招标投标方式。由评标委员会对投标文件的技 术、质量、安全、工期、报价的控制能力等因素以及投标人 市场信用状况提供技术咨询建议，向招标人推荐合格的中标 候选人。招标人按照科学民主决策原则，自主择优确定中标单位。

　　鄂尔多斯市交通运输局

　　2023年9月28日