鄂尔多斯市应急管理局

通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

一、申诉求决类投诉请求

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向党政机关、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

（一）不服鄂尔多斯市应急管理局（以下简称市应急管理局） 作出的行政许可行为

1. 具体投诉请求：

不服市应急管理局作出的以下行政许可行为（见下表）：

2.法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》《易制毒化学品管理条例》《安全生产许可证条例》《内蒙古自治区安全生产条例》《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》《安全评价检测检验机构管理办法》《安全生产行政复议规定》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《建 设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等。

（二）不服市应急管理局作出的行政处罚行为

1. 具体投诉请求：

不服市应急管理局作出的以下行政处罚行为（见下表）：

2.法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全评价检测检验机构管理办法》《安全生产行政复议规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行 规定》《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》《尾矿库安全监督管理规定》《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等。

（三）不服市应急管理局作出的行政强制行为

1.具体投诉请求：

不服市应急管理局作出的以下行政强制行为（见下表）：

2.法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等。

（四）不服市应急管理局作出的行政确认行为

1. 具体投诉请求：

不服市应急管理局作出的以下行政确认行为（见下表）：

2.法定途径：申请行政复议，提起行政诉讼。

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等。

（五）不服市应急管理局作出的其他权力行为

1. 具体投诉请求：

不服市应急管理局作出的以下其他权力行为（见下表）：

2.法定途径：申请行政复议，提起行政诉讼。

3.主要依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防汛条例》《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《内蒙古自治区安全生产条例》《安全生产行政复议规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《尾矿库安全监督管理规定》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《内蒙古自治区防震减灾条例》等。

（六）市应急管理局内部公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的人事处理决定不服

1.具体投诉请求：

公务员、事业单位工作人员对涉及本人的有关人事处理不服。

2.法定途径：内部申诉。

3.主要依据：《中华人民共和国公务员法》《中共中央组织部人力资源社会保障部关于印发〈事业单位工作人员申诉规定〉的通知》（人社部发〔2014〕45 号）等。

（七）市应急管理局内设机构、所属事业单位与工作人员之间发生的劳动人事争议

1.具体争议：

因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

2.法定途径：申请调解、仲裁。

3.主要依据：《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》《劳动人事争议仲裁办案规则》《中共中央组织部人事部 总政治部关于印发〈人事争议处理规定〉的通知》（国人部〔2007〕109 号）《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改〈人事争议处理规定〉的通知》（人社部发〔2011〕88 号）等。

二、揭发控告类投诉请求

揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿。

（一）揭发控告违法行为，要求应急管理部门作出行政处理决定的行为

1.揭发控告的违法行为：

2.法定途径：行政处罚。

3.主要依据：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全评价检测检验机构管理办法》《安全生产行政复议规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》《尾矿库安全监督管理规定》《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等。

（二）揭发控告生产经营单位存在安全隐患，要求调查核实，责令整改，采取行政强制的

1.投诉的违法行为（见下表）：

（1）属于市应急管理局职责范围内安全生产方面的隐患，由市应急管理局负责调查核实，责令整改。需要采取行政强制的，由市应急管理局依职实施。

（2）不属于市应急管理局职责范围的安全生产隐患，应及时告知有职责范围的部门负责调查核实，并依据有关法律法规处理。

2.法定途径：行政强制。

3.主要依据：（同本清单第一条第三项主要依据）。

（三）揭发控告市应急管理局工作人员违反行政纪律的行为

1.检举控告的违法行为（见下表）：

2.法定途径：行政监察举报。

3.主要依据：《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等。

三、信息公开类投诉请求

政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

（一）申请信息公开的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第二十七条规定，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。

（二）认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十七条规定，可以向政府信息公开工作主管部门提出。

（三）认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条规定，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。