各旗市场监督管理局、各工商（分）局：

现将《鄂尔多斯市工商局2017年竞争执法工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

鄂尔多斯市工商行政管理局                    

2017年3月13日                         

鄂尔多斯市工商局2017年竞争执法工作要点

2017年，鄂尔多斯市工商局竞争执法工作要认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及全国、全区工商和市场监管工作会议、市委四届三次会议精神。为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，充分发挥竞争政策的基础性作用，继续关注民生领域和社会反映的热点问题，强化竞争执法，激发市场活力，以执法办案为抓手，精准发力，努力营造公平竞争的市场环境，促进鄂尔多斯市经济健康发展，维护社会和谐稳定。

一、强化执法办案，严厉查处各类严重损害市场竞争秩序案件

（一）继续深化反垄断执法。充分调动各级竞争执法人员发现垄断案件线索的积极性，密切关注涉及人民群众切身利益的行业和领域，积极发现案源，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位行为，促进经营者合法经营、行业规范发展；加大对政府及其行政部门干预企业、干预资源配置的监督检查力度，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，消除地区封锁、打破行业垄断。加强对授权调查的大要垄断案的跟踪调查力度和执法查处力度。

（二）继续深化反不正当竞争执法。进一步强化对公用企业不正当竞争行为的整治。一是紧紧围绕民生领域和社会热点，以医疗机构、教育系统、医药购销、土地测绘和房屋评估中介机构、电信等重点领域为主开展商业贿赂行为专项检查；二是以供水、供气、供电、供热、银行、铁路、民航、物业等公共服务领域为主开展限制竞争行为专项整治；每个旗区选择问题比较突出的1-2个行业为重点加大规范力度,对影响小、情节轻微能主动改正问题的可采取个别约谈、警示提醒、限期改正等形式要求企业整改，并要求企业根据实际情况制定整改时间表、路线图，预期不改正对走过场走形式或屡教不改将严加惩处；三是关注社会热点，关注重点领域、关键环节，拓宽竞争执法领域，提升互联网监管能力，加大对虚假宣传、“傍名牌”、有奖销售、商业秘密等案件的查办力度，特别是加强对地方名优产品和驰名品牌的保护力度，为我市经济发展保驾护航。

二、配合相关部门，采取多项措施，确保专项整治工作取得实效

进一步增强政治意识、大局意识和协作配合意识，配合相关部门做好“扫黄打非”、打击电信网络新型违法犯罪、禁毒、军服管理、反走私、软件正版化、反假币、反洗钱、报废汽车回收管理、商用密码管理等各项专项治理工作，依法稳妥及时处理其他突发性矛盾，为和谐鄂尔多斯作出应有的贡献。

三、加强业务培训，提高竞争执法队伍综合素质一是建立竞争执法领域人才库。从长计议和规划复合性执法人才的培养和储备，各旗区局将本单位能熟练掌握竞争执法法律法规和有两反案件执法经验的人才进行培养，建立本单位的竞争执法人才库，并将本单位执法库人员推荐到市局竞争执法人才库，市局对人才库执法人员采取外出培训、挂职锻炼、抽调执法等的方式，加强人才库人员的培养。在选拔上严格准入管理，推荐、资格审查、考试等考察程序，建立一支名副其实的竞争执法专业人才队伍。二是加大培训力度，开展竞争执法法律法规培训和案例讲座，通过以案说法、模拟办案、现场演示等办法，努力提升执法人员的综合素质、实战能力和法律素养。同时对近三年来查办的竞争执法专项行动，认真总结经验，查找不足，鄂尔多斯市工商局将选择整顿效果明显的旗区局适时组织召开两反案件评析会，对近三年来反