各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门：

    2013年以来，自治区和市级居民最低生活保障（下称低保）资金均已按进度下达旗区，但部分旗区出现了低保资金不能按时发放的问题。截至11月12日，达拉特旗、准格尔旗、乌审旗城市低保资金仅发放至9月份，杭锦旗城乡低保资金仅发放至6月份。为切实加强低保资金发放工作，经市人民政府同意，现将有关事宜通知如下。

    一、提高思想认识

    低保资金是困难群众的“保命钱”，是保障其基本生活的“最后一道防线”。低保资金如果落实不到位，困难群众的基本生活就得不到有效保障。各级各有关部门要充分认识低保资金的重要作用，站在以人为本和民生优先的高度，进一步加强低保资金发放工作，确保低保资金按时、足额、规范发放到位，切实保障困难群众基本生活、维护社会和谐稳定。

    二、加快发放进度

    各旗区要严格按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）要求，将低保资金旗区承担部分足额纳入财政预算，并按照城市低保金按月发放、农村牧区低保金按季度发放的要求，在每月底前或每季度末前将城乡低保资金按时足额发放到位。任何单位和个人不得以任何理由挤占、挪用、克扣和拖欠低保资金。

    三、严格资金管理

    各级各有关部门要严格按照低保资金管理有关规定对低保资金实行专户管理、专款专用，确保资金合理规范使用。同时，要实行低保资金社会化发放，将所有低保资金通过“一卡通”直接支付到低保家庭账户，切实提高资金发放效率和使用效益。各级财政、审计、监察等部门要主动介入，加强低保资金使用监督审核，确保资金封闭安全运行。

    四、强化绩效考评

    市民政局要会同市财政局等部门，按照《内蒙古自治区城乡居民最低生活保障资金绩效考评暂行管理办法》，对各旗区低保资金发放情况进行考核，奖励考核突出的旗区，同时减少考核落后旗区的资金补助额度。强化责任追究，按照“谁主管、谁负责”的原则，对资金落实不到位的旗区和部门予以通报批评，同时严肃追究由此引发重大问题、造成严重社会影响的相关责任人责任。

                                                                                                                鄂尔多斯市人民政府办公厅

                                                                                                                    2013年11月13日