各旗市场监督管理局、各工商（分）局：

现将《鄂尔多斯市工商局2017年网络市场监管工作要点》印发给你们。请结合当地实际情况，认真抓好落实。

鄂尔多斯市工商行政管理局              

2017年3月14日                  

鄂尔多斯市工商局2017年网络市场监管工作要点

2017年，网络市场监管工作以准确把握网络市场监管的新形势、新任务、新要求，坚持稳中求进的工作总基调，巩固扩大已取得的工作成果，积极推进网络市场监管机制改革创新，提升依法管网、以网管网、信用管网和协同管网效能，为营造良好的网络市场环境、推进供给侧结构性改革、促进网络经济持续健康发展作出新的贡献。

一、强化监测监管，深入开展网监专项行动（一）严厉打击网络违法经营行为。按照2017年自治区工商局专项行动方案，制定全市网络市场监管专项行动方案进行工作部署，推动部门联合检查，突出整治重点领域和商品，强化网络交易平台主体责任，重点打击网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为,提升一体化监管和协同管网水平，深化专项行动整体效果和社会影响。适时进行定向监测。以打击侵权假冒，加强品牌保护为切入点，推进网络市场监测监管纵深发展。

（二）加强网络服务交易监管。深入调研网络服务交易新业态、新模式，指导各旗区了解掌握辖区内网络服务交易经营主体的基本情况，研究进一步推进网络服务交易监管的措施，并形成调研报告。

（三）督促检查相关制度落实情况。重点开展《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《电子商务可信交易环境建设标准规范指引》等规范性文件落实情况的督促检查。

二、创新监管机制，提高网络商品交易监管效能（一）建立网络市场监管联席会议制度。研究制定联席会议工作规则，明确职责分工，加强部门间信息共享和执法协同，消除监管盲区，努力形成衔接顺畅、高效协同的网络市场跨部门监管格局。推动各旗区工商和市场监管部门参照建立网络市场监管协作机制，加强监管执法联动和信用约束协同，合力促进网络市场健康有序发展。

（二）加强行业自律推动市场健康发展建设。要根据《网络交易管理办法》的有关要求，积极通过走访、座谈及个别约谈等形式。与电商企业、商家开展网络市场监管协调会，共同协商探讨网络市场监管共治，并且进一步形成制度化，建立相应的规章。同时，对辖区内网络交易平台经营者、物流、快递等有关服务经营者进行指导，重点指导相关主体明确自身义务、责任，规范经营。

三、推动网监信息化建设，推进以网管网（一）推动网监信息化建设工作。依托国家工商总局网络监管系统和自治区网络监管平台，进一步抓好网络经营主体搜索建档、网上检查、网上执法办案等工作。以网络信息技术为依托，实行“以网管网”，切实提高监管效能。

（二）拓宽网络市场经营主体数据来源。一是认真开展数据核查比对，及时认领更新主体数据，在保证数据质量的基础上，继续完善全市网络市场经营主体数据库。二是主要从内网综合业务系统搜索关键词，通过当地电商协会、各类媒体宣传、微信公众平台等方式拓宽数据来源，特别是通过政府部门招商引资外地企业等。及时动态更新网络经营主体数据库。

四、强化信用激励约束，推进信用管网有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。结合自治区企业信用信息公示系统和网监系统，强化网络经营企业信息公示责任，加强部门间信息共享和系统内部监管信息的互联互通、联动响应，推动实现失信联合惩戒。注重运用大数据加强网络市场监管。

五、加强基层基础建设，提升监管执法水平（一）继续强化网监业务培训。为进一步提升基层网络市场监管执法业务水平，举办全市工商和市场监管部门网络监管业务培训班；支持各地开展网监业务相关培训。

（二）发挥好网监领导小组作用。加强沟通协调，合力推进跨部门和工商各业务条线之间的监管协同，强化线上线下一体化监管。

（三）调研分析，掌握网络市场主体最新发展动态。一是依托对网络市场监管的基础成果，提升对网络市场这一新兴业态发展趋势的综合研判，按照我市电商企业和自然人网店经营规模、行业特点、地域分布、经营状况等情况，形成我市网络市场主体发展报告。二是就跨境电商、微商等业态、模式的发展与监管，加强专题调研。

（四）加强基层网监机构和队伍设置。推进各地完善网络市场监管机构，充实专业工作力量，不断理顺工作机制。