Page 31 - 鄂尔多斯市人民政府公报第二期

鄂尔多斯市人民政府公报 ２０２５ ２ 机构职能

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鄂尔多斯市人民政府办公室关于建立
市本级合法性审核与公平竞争审查

衔接联动机制的通知

鄂府办发〔２０２５〕１４ 号

各旗区人民政府ꎬ市人民政府各部门ꎬ各直属单 三、建立审查材料的衔接机制
位ꎬ各大企事业单位: 合法性审核和公平竞争审查在征求意见等环
为全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、人 节可同步进行ꎮ 市人民政府办公室合法性审核机
民政府关于法治政府建设和加快建设全国统一大 构在审查涉及经营者经济活动的市人民政府行政
市场的决策部署ꎬ进一步推进合法性审核和公平 文件时ꎬ应重点审查是否有起草单位的公平竞争
竞争审查制度落实ꎬ不断提升法治化营商环境建 初审材料和市市场监督管理局出具的审查意见ꎬ
设水平ꎬ根据«公平竞争审查条例» (国务院令第 对发现的违反公平竞争审查的具体政策措施ꎬ应
７８３ 号)ꎬ结合«鄂尔多斯市人民政府办公室关于 向会审部门和起草单位及时反馈ꎮ 公平竞争审查
印发‹行政合法性文件审核工作办法› 的通知» 应当形成书面审查结论ꎬ对缺少书面审查结论的ꎬ
(鄂府办发〔２０２４〕１０７ 号)和«鄂尔多斯市公平竞 应退回起草单位ꎬ待补充完善后再进行审查ꎬ促进
争审查处际联席会议办公室关于建立‹鄂尔多斯 公平竞争审查制度落实ꎮ

市公平竞争审查“起草机构初审＋特定机构复审” 四、建立清理和备案审查衔接机制
工作机制›的通知» (鄂市监联席发〔２０２５〕１ 号) 市人民政府办公室和市司法局在开展行政规
等有关规定ꎬ现就建立健全市本级政策措施合法 范性文件全面清理、专项清理时ꎬ发现违反公平竞
性审核与公平竞争审查衔接联动机制有关事宜通 争审查制度的ꎬ应将相关情况及时通报市市场监
知如下ꎮ 督管理局ꎮ 市直各部门向市司法局报送涉及经营
一、明确合法性审核和公平竞争审查联动范围 者经济活动的行政规范性文件备案时ꎬ应同时报
报请市人民政府制发的政府规章、行政规范 送公平竞争审查结论ꎬ凡未按规定履行公平竞争
性文件、重大行政决策、政策类文件、具体政策措 审查程序的行政规范性文件不予备案登记ꎮ 市司
施、重大合作协议以及提请市人民代表大会及其 法局可与市市场监督管理局共享行政规范性文件
常务委员会审议的地方性法规草案和政策措施 备案审查登记目录ꎬ每年初将上一年度备案审查
(下统称市人民政府行政文件) 涉及经营者经济 目录通报市市场监督管理局ꎬ作为市市场监督管

活动的ꎬ均需开展合法性审核和公平竞争审查ꎮ 理局对公平竞争审查制度落实情况抽查、督查的
二、厘清合法性审核和市场公平竞争审查主体 重要依据ꎮ
(一)合法性审核主体ꎮ 市人民政府行政文 五、建立规范性文件检查配合机制
件的合法性审核主体为市人民政府办公室合法性 市人民政府办公室、市司法局在组织开展合
审核机构ꎮ 法性审核和市市场监督管理局组织开展公平竞争
(二)公平竞争审查主体ꎮ 市人民政府行政 审查过程中要加强信息互通、资源共享ꎮ 市市场
文件由市市场监督管理局会同起草单位在起草阶 监督管理局发现违反公平竞争审查制度的ꎬ应当
段开展公平竞争审查ꎬ起草单位应当开展初审ꎬ并 督促起草单位整改ꎬ并将发现问题通报市人民政
将市人民政府行政文件草案和初审意见送市市场 府办公室或市司法局ꎮ
监督管理局审查ꎬ由市市场监督管理局出具审查 六、建立业务培训联动机制
意见ꎮ 举办合法性审核业务培训或公平竞争审查业
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