Page 11 - 鄂尔多斯市人民政府公报第一期

鄂尔多斯市人民政府公报 ２０２５ １ 政府文件

３. 跨旗区级行政区域的生产安全事故ꎻ (五)预案体系
４. 市领导同志有重要批示、社会影响较大的 鄂尔多斯市危险化学品生产安全事故应急预
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生产安全事故ꎮ 案体系由本预案ꎬ危险化学品生产、经营、储存、使
城镇燃气运营及使用过程中发生的燃气泄 用等行业主管部门和单位制定的部门应急预案ꎬ
漏、爆炸、火灾等事故ꎻ石油天然气长输管道事故ꎻ 旗区人民政府制定的危险化学品生产安全事故地
危险化学品道路运输和废弃处置过程中的事故ꎻ 方应急预案ꎬ化工园区生产安全事故应急预案ꎬ危
民用爆炸物品以及烟花爆竹公共安全事故的应急 险化学品从业单位应急预案ꎬ重大危险源应急预

处置工作不适用于本预案ꎮ 案以及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行
(四)工作原则 动方案组成ꎮ
１. 坚持人民至上、生命至上ꎮ 牢固树立以人 二、组织指挥机构及职责
民为中心的发展思想ꎬ以铸牢中华民族共同体意 (一)市级应急组织指挥机构
识为工作主线ꎬ切实把保障人民健康和生命财产 １. 市应急指挥部及职责
安全作为首要任务ꎬ强化预防为主、源头防控ꎬ夯 在市委、市人民政府的统一领导下ꎬ成立鄂尔
实基层基础ꎬ最大程度防控生产安全事故风险、减 多斯市危险化学品生产安全事故应急指挥部(下
少事故及其造成的人员伤亡和危害ꎮ 称市应急指挥部)ꎬ统一领导全市危险化学品生
２. 坚持统一领导、协调联动ꎮ 在市委、市人民 产安全事故监测预警、抢险救援和应急处置工作ꎬ
政府统一领导下ꎬ充分发挥应急管理部门综合协 组织指挥较大生产安全事故应急处置ꎬ先期处置
调作用和行业主管部门分类管理作用ꎬ衔接好 特别重大、重大生产安全事故ꎮ
“防、抗、救” 的责任链条ꎬ形成整体合力ꎬ加快构 相关旗区人民政府成立相应的危险化学品生
建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战 产安全事故应急指挥机构ꎬ处置辖区内一般生产
结合的应急管理体制ꎬ推进应急管理体系和能力 安全事故ꎬ先期处置较大、重大、特别重大生产安
现代化ꎮ 全事故ꎮ
３. 坚持分级负责、属地为主ꎮ 全市各级人民 危险化学品生产安全事故超出市级处置能力
政府按照事故分级负责应对本行政区域内的生产 的ꎬ报请自治区指挥部协调指挥ꎬ市应急指挥部配
安全事故ꎬ当事故超出本级人民政府应对能力时ꎬ 合组织应急处置ꎮ 危险化学品生产安全事故跨旗
上报上一级人民政府ꎮ 全市各苏木乡镇人民政 区行政区域的ꎬ由市应急指挥部协调指挥ꎮ
府、街道办事处和企事业单位等做好信息报告、先 市应急指挥部总指挥由市人民政府分管副市
期处置等工作ꎮ 长担任ꎬ副总 指挥由市人民政府对口副秘书长或市
４. 坚持高效有序、综合应对ꎮ 建立健全以企 人民政府办公室副主任、鄂尔多斯军分区分管副司
业专业技术人员为主导、综合性消防救援队伍为 令员、市应急管理局局长、市消防救援局局长担任ꎮ
主力、地方专兼职应急救援队伍和社会力量为辅 成员单位包括市委宣传部、市委网络安全和
助的应急力量体系ꎮ 健全完善快速反应、协调联 信息化委员会办公室、市总工会、市融媒体中心、
动机制ꎬ科学安全、高效有序应对生产安全事故ꎮ 市发展和改革委员会、市教育体育局、市工业和信
５. 坚持依法规范、科技支撑ꎮ 坚持“科学、合 息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政
理”的应急处置原则ꎬ依法规范应急救援工作ꎬ充 局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市
分发挥专家队伍和专业技术人员作用ꎬ优化整合 生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输
各类科技资源ꎬ强化生产安全事故防范应对科技 局、市水利局、市农牧局、市商务局、市卫生健康委
支撑ꎬ提高生产安全事故应对法制化、科学化、专 员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市能源

业化和规范化水平ꎮ 局、市林业和草原局、市气象局、鄂尔多斯金融监
６. 坚持区域协同、联防联控ꎮ 健全完善应急 管分局、市消防救援局、市通信管理办公室、鄂尔
协调联动机制ꎬ强化与相邻盟市的协同ꎬ加强信息 多斯军分区、武警鄂尔多斯支队、鄂尔多斯供电公
沟通、政策协调和资源共享ꎬ联合开展应急演练ꎬ 司ꎬ各有关旗区人民政府、园区管理委员会ꎮ
实现生产安全事故联防联控ꎮ 根据工作实际需要ꎬ可增加成员单位ꎬ新增成
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