鄂府办发〔2023〕74号    

　　  

各有关旗区人民政府，市直各有关部门： 

　　经市人民政府同意，现将《第九届库布其国际沙漠论坛鄂尔多斯市实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

　　  

　　  

　　鄂尔多斯市人民政府办公室 

　　                   2023年8月10日 

　　  

　　第九届库布其国际沙漠论坛 

　　鄂尔多斯市实施方案 

　　  

　　为确保第九届库布其国际沙漠论坛筹备工作顺利有序推进，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈第九届库布其国际沙漠论坛内蒙古自治区筹备工作方案〉的通知》(内政办发〔2023〕47号），结合工作实际，制定本方案。 

　　一、论坛基本情况 

　　（一）论坛时间。2023年8月25日至27日。25日全天报到，下午现场考察；26日开幕式、主旨论坛；27日上午主旨论坛、平行会议、闭幕式，下午返程。 

　　（二）论坛地点。鄂尔多斯市杭锦旗库布其国际沙漠论坛会议中心。 

　　（三）论坛主题。以科技引领治沙，让荒漠造福人类。 

　　（四）原则宗旨。坚持“创新、节俭、开放、绿色”原则，促进交流合作，集成人类智慧，共谋荒漠之兴。 

　　（五）举办单位 

　　主办单位：科学技术部，国家林业和草原局，内蒙古自治区人民政府。 

　　联合主办单位：联合国环境规划署，联合国防治荒漠化公约秘书处。 

　　承办单位：鄂尔多斯市人民政府，亿利公益基金会。 

　　（六）论坛规模。拟邀请嘉宾300人左右。 

　　国外嘉宾包括联合国高级别官员和部分国家前政要、联合国机构和国际组织代表、“一带一路”沿线国家政府官员（含驻华使节）、知名专家学者、国际知名企业家、金融机构代表。 

　　国内嘉宾包括国家领导、国家部委和自治区及相关盟市领导、防沙治沙典型省区领导和代表、国家可持续发展议程创新示范区创建单位领导、两院院士和专家学者、国内知名企业家和金融机构代表、社会团体或公益组织代表和媒体代表。 

　　二、组织机构及工作职责 

　　为确保论坛各项筹备工作顺利有序推进，市人民政府决定成立第九届库布其国际沙漠论坛鄂尔多斯市筹备工作领导小组（下称领导小组），组成人员如下。 

　　组      长：杜汇良      市长 

　　副  组  长：苏忠胜      市政协主席 

　　苏翠芳      市委常委、副市长 

　　刘凤云      市委常委、秘书长 

　　曹凯宏      副市长、市公安局局长 

　　孔繁飞      副市长 

　　额登毕力格  副市长                 

　　成      员：贾玉宝      市人民政府秘书长 

　　李喜荣      市委常务副秘书长、市档案局局长 

　　张秀玲      达拉特旗委书记 

　　华  诚      杭锦旗委书记 

　　王小平      达拉特旗旗长 

　　张仲平      杭锦旗旗长 

　　金  山      市人民政府副秘书长、市信访局局长 

　　周永强      市人民政府副秘书长 

　　陈喜荣      市人民政府副秘书长 

　　刘  郑      市疾病预防控制中心主任 

　　陈  曦      市委宣传部常务副部长、市精神文明建设委员会办公室主任 

　　特古斯      市委统战部副部长、市民族事务委员会主任 

　　牧其尔      市委政法委员会常务副书记 

　　尚二平      市委网络安全和信息化委员会办公室主任 

　　刘二永      市合作交流中心主任 

　　张  斌      市融媒体中心主任 

　　王力平      市财政局局长 

　　边  东      市科学技术局局长 

　　张  良      市工业和信息化局局长 

　　苏雅拉图    市生态环境局局长 

　　王水云      市交通运输局局长 

　　王  帅      市水利局局长 

　　乔建江      市农牧局局长 

　　李  芸      市文化和旅游局局长 

　　王  枫      市卫生健康委员会主任 

　　武占宽      市应急管理局局长 

　　韩玉光      市市场监督管理局局长 

　　宋俊峰      市林业和草原局局长 

　　崔永忠      市铁路民航中心主任 

　　王亚彬      市国家安全局党委书记、副局长 

　　石  磊      市气象局局长 

　　张连勇      市消防救援支队支队长 

　　王颖超      共青团鄂尔多斯市委员会副书记 

　　解利云      市红十字会副会长 

　　阿拉腾宝    市林业和草原局二级调研员 

　　苏云高娃    市科学技术局副局长 

　　屈树清      鄂尔多斯机场管理集团董事长  

　　田  斌      鄂尔多斯供电公司总经理 

　　刘  晔      鄂尔多斯海关关长 

　　王文治      亿利资源集团执行董事长 

　　领导小组下设综合协调、接待保障与外事礼宾、宣传报道、安全保卫与医疗保障4个专项工作组，分工负责论坛筹备各项具体工作。 

　　（一）综合协调组 

　　组  长：苏翠芳      市委常委、副市长 

　　副组长：孔繁飞      副市长 

　　额登毕力格  副市长 

　　成  员：贾玉宝      市人民政府秘书长 

　　李喜荣      市委常务副秘书长、市档案局局长 

　　王小平      达拉特旗旗长 

　　张仲平      杭锦旗旗长 

　　周永强      市人民政府副秘书长 

　　陈喜荣      市人民政府副秘书长 

　　刘  郑      市疾病预防控制中心主任 

　　张爱萍      市人民政府办公室副主任 

　　王力平      市财政局局长 

　　边  东      市科学技术局局长 

　　宋俊峰      市林业和草原局局长 

　　解利云      市红十字会副会长（专职） 

　　苏云高娃    市科学技术局副局长（专职） 

　　阿拉腾宝    市林业和草原局二级调研员（专职） 

　　阿拉腾敖德  市人民政府办公室四级调研员 

　　杜美厚      亿利资源集团党委副书记 

　　贺鹏飞      亿利公益基金会秘书长             

　　综合协调组下设办公室，办公室设在市人民政府办公室，办公室主任由市人民政府秘书长贾玉宝兼任，副主任由市人民政府办公室副秘书长周永强、陈喜荣和市疾病预防控制中心主任刘郑兼任，专职副主任由市红十字会副会长解利云、市林业和草原局二级调研员阿拉腾宝、市科学技术局副局长苏云高娃兼任。 

　　主要职责： 

　　1.负责领导小组日常运行工作；制定相关工作制度和方案，审定各专项工作组方案和材料； 

　　2.负责建立工作运行机制，做好总体协调对接、督查落实，保障筹备工作顺利推进； 

　　3.负责拟定论坛实施方案并组织实施；完成相关文件材料撰写、审核、报批、翻译、编印、传送、登记、管理，档案资料收集整理等工作； 

　　4.负责对接论坛秘书处做好论坛各项会务保障工作。 

　　5.负责会场、接待酒店、参观考察点、机场、火车站、汽车站及沿路沿线环境整治工作； 

　　6.负责协调对接市级领导及部门，邀请自治区及以上嘉宾，并做好接待联络等工作； 

　　7.负责论坛资金筹措、使用管理、预算编审，核定预算定额和费用开支标准工作； 

　　8.负责论坛财务收支、资产审计监督、财务结算、绩效评价，编报财务报告等工作； 

　　9.负责领导小组交办的其它工作。 

　　（二）接待保障与外事礼宾组 

　　组  长：刘凤云      市委常委、秘书长 

　　副组长：贾玉宝      市人民政府秘书长 

　　李喜荣      市委常务副秘书长、市档案局局长 

　　成  员：刘二永      市合作交流中心主任 

　　周永强      市人民政府副秘书长 

　　张爱萍      市人民政府办公室副主任 

　　张仲平      杭锦旗委副书记、旗长 

　　边  东      市科学技术局局长 

　　宋俊峰      市林业和草原局局长 

　　特古斯      市委统战部副部长、市民族事务委员会主任 

　　张  良      市工业和信息化局局长 

　　王水云      市交通运输局局长 

　　李  芸      市文化和旅游局局长 

　　王  枫      市卫生健康委员会主任 

　　武占宽      市应急管理局局长 

　　韩玉光      市市场监督管理局局长 

　　王  飞      市公安局副局长 

　　崔永忠      市铁路民航中心主任 

　　石  磊      市气象局局长     

　　张连勇      市消防救援支队支队长 

　　刘  晔      鄂尔多斯海关关长 

　　王颖超      共青团鄂尔多斯市委员会副书记 

　　李建忠      市合作交流中心副主任（专职） 

　　刘岸鹏      市人民政府办公室四级调研员 

　　郝换刚      杭锦旗委常委、办公室主任 

　　屈树清      鄂尔多斯机场管理集团董事长 

　　赵宇华      鄂尔多斯市文化旅游发展集团有限公司董事长 

　　田  斌      鄂尔多斯供电公司总经理 

　　纪  强      中国移动鄂尔多斯分公司总经理 

　　刘宏斌      中国联通鄂尔多斯分公司总经理 

　　孙宝宏      中国电信鄂尔多斯分公司总经理 

　　赵美树      亿利资源集团监事会主席 

　　接待保障与外事礼宾组下设办公室，办公室设在市合作交流中心，办公室主任由市合作交流中心主任刘二永兼任，专职副主任由市合作交流中心副主任李建忠兼任。 

　　主要职责： 

　　1.负责制定论坛总体接待服务保障方案与应急预案，按程序报批后牵头组织实施，落实论坛各项外事接待和礼宾安排等； 

　　2.负责根据邀请嘉宾的不同，制定相应接待保障方案，并做好国内外重要嘉宾接待安排工作； 

　　3.负责制定论坛外事礼宾总体方案，配合开展对外联络工作；为相关外事活动等提供口笔译服务； 

　　4.负责制定大会会务后勤保障方案及应急预案，组织有关方面落实会场、办公、食宿、餐饮、交通保障、疫情防控及通信、电力、气象等相关服务保障工作； 

　　5.负责做好论坛志愿者和礼仪等相关服务人员的招募、培训、管理等工作； 

　　6.负责制定论坛期间参会代表实地考察活动接待方案并组织实施； 

　　7.负责领导小组交办的其它工作。 

　　（三）宣传报道组 

　　组  长：苏忠胜     市政协主席 

　　副组长：陈  曦     市委宣传部常务副部长、市精神文明建设委员会办公室主任 

　　成  员：张  斌     市融媒体中心主任 

　　尚二平     市委网络安全和信息化委员会办公室主任 

　　柴继亮     市委宣传部副部长（专职） 

　　边  东     市科学技术局局长 

　　苏雅拉图   市生态环境局局长 

　　王  帅     市水利局局长 

　　乔建江     市农牧局局长 

　　宋俊峰     市林业和草原局局长 

　　宣传报道组下设办公室，办公室设在市委宣传部，办公室主任由市委宣传部常务副部长、市精神文明建设委员会办公室主任陈曦兼任，专职副主任由市委宣传部副部长柴继亮兼任。 

　　主要职责： 

　　1.负责制定论坛宣传方案，审核我市拟发的各类新闻稿件，组织开展新闻宣传活动，协调新闻媒体统筹做好会前、会中、会后宣传报道工作； 

　　2.负责配合做好新闻发布相关工作； 

　　3.负责宣传片制作，做好宣传品制作与发放等；配合做好会场展览展示相关工作； 

　　4.负责开展涉论坛舆情的收集、研判及突发性舆论事件应急处置工作； 

　　5.负责国内外新闻媒体记者的邀请、接待、服务和管理工作，配合做好国内外媒体登记注册； 

　　6.负责编写论坛媒体服务手册；做好会场、接待酒店、线路、参观考察点周边等整体宣传氛围营造工作； 

　　7.负责领导小组交办的其它工作。 

　　（四）安全保卫与医疗保障组 

　　组  长：曹凯宏     副市长、市公安局局长 

　　孔繁飞     副市长 

　　副组长：王小平     达拉特旗旗长 

　　张仲平     杭锦旗旗长    

　　金  山     市人民政府副秘书长、市信访局局长 

　　刘  郑     市疾病预防控制中心主任 

　　武占宽     市应急管理局局长 

　　王  枫     市卫生健康委员会主任  

　　韩玉光     市市场监督管理局局长             

　　王  飞     市公安局副局长 

　　成  员：特古斯     市委统战部副部长、市民族事务委员会主任 

　　牧其尔     市委政法委员会常务副书记 

　　尚二平     市委网络安全和信息化委员会办公室主任 

　　张  雄     市国家安全局党委委员、副局长 

　　刘  晔     鄂尔多斯海关关长 

　　张连勇     市消防救援支队支队长 

　　朱  君     市公安局副局长（专职） 

　　吕海宇     市应急管理局副局长 

　　张建平     市卫生健康委员会副主任（专职） 

　　折桂兰     市市场监督管理局副局长  

　　李永胜     市交通管理支队支队长 

　　邱金马     杭锦旗副旗长、旗公安局局长 

　　何永岗     杭锦旗副旗长 

　　安全保卫与医疗保障组下设办公室，办公室分别设在市公安局和市卫生健康委员会，办公室主任由市公安局副局长王飞和市卫生健康委员会主任王枫兼任，专职副主任由市公安局副局长朱君、市卫生健康委员会副主任张建平兼任。 

　　主要职责： 

　　1.负责制定并组织实施各类安全保卫方案及突发事件应急预案； 

　　2.负责制定信访维稳工作方案和应急预案； 

　　3.负责论坛期间会场、接待酒店、机场、火车站、汽车站、考察点等重要活动场所及周边安全隐患排查整改及日常管控； 

　　4.负责论坛涉及场所、住地、人员、物品、车辆等各项安全检查工作，以及人员政审及制证等工作； 

　　5.负责做好应急物资储备，组织安保应急演练，指导其它专项工作组和有关单位做好相关安保工作； 

　　6.负责参会人员参观考察、往返会场期间的交通安全保障工作； 

　　7.负责制定并组织实施论坛期间疾病防控与处置、医疗卫生应急预案，保障论坛医疗卫生安全； 

　　8.负责接待酒店、会场、参观考察点等场所的医疗保障、卫生监督、卫生防疫、环境消杀，落实重点传染病防控知识培训等； 

　　9.负责制定论坛期间食品安全保障方案，做好食品安全监督管理工作； 

　　10.负责领导小组交办的其它工作。 

　　三、工作安排 

　　（一）筹备启动阶段（2023年4月1日—7月20日） 

　　制定第九届库布其国际沙漠论坛鄂尔多斯市实施方案，成立筹备工作领导小组和专项工作组，明确各工作组职责任务。 

　　（二）方案执行阶段（2023年7月20日—8月24日） 

　　全面启动筹备工作，各专项工作组对照方案和任务分工，互相协调配合，细化措施，逐项落实，明确时间节点，按时间节点序时推进，全力做好各项工作。对照任务分工逐项检查验收，查漏补缺，为论坛提供优质服务和保障。 

　　（三）论坛保障阶段（2023年8月25日—8月27日） 

　　全力做好会议报到、食宿、交通、会务等大会各项活动的服务保障工作；全方位宣传报道论坛活动；做好论坛结束与会代表返程、参观考察等服务保障。 

　　（四）总结评估阶段（2023年8月28日—9月28日） 

　　全面评估、认真总结论坛筹备和服务工作经验与成果，做好会议成果后续报道；启动会议财务结算，提出财产处置方案，做好会场设施拆除、会议设备移交和处置工作；整理相关档案资料。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高思想认识，强化细节管理。本届论坛规格高、国内外影响大，党中央、国务院和内蒙古自治区党委、人民政府高度重视，要进一步提高政治站位，认真组织推进，确保论坛各项安排严谨有序。各工作组要进一步统一思想，切实增强责任感和使命感，按照“紧扣主题、保证质量”的总体要求，切实强化落实各项任务，注重细节，把握关键，按照职责任务分工，制定详细的时间表和路线图，列出工作任务清单，逐项分解落实。确保相关旗区和市直各有关部门高质高效推进工作。 

　　（二）健全工作机制，形成工作合力。制定筹备工作运行内部管理制度，建立专项工作组，抽调人员组成工作专班，在领导小组的统一领导下，根据职责和时间进度安排有序推进各项工作；建立沟通协调机制，各专项工作组及时沟通工作进展，共同研究论坛筹备重要事宜，确保筹备工作无缝衔接、高效运行。 

　　（三）坚持勤俭办会，做好服务保障。坚持“创新、节俭、开放、绿色”办会原则，充分体现世界特征、中国特色和地方特点，做到既隆重热情，又简洁质朴。配合主办方和论坛秘书处做好国内外嘉宾邀请。 

　　（四）加强组织协调，强化运行调度。各有关部门、单位和专项工作组要知责明责履责尽责，密切配合，相互支持，确保各项任务无缝对接、执行有力、落实到位。建立日常调度运行机制，领导小组要定期听取各专项工作组筹备工作情况；各专项工作组要不定期调度本组各项筹备工作情况和阶段性任务完成情况，研究解决工作推进过程中存在的问题，对关键环节和重点任务要盯紧盯实，遇到重大问题要及时请示汇报。 

　　（五）加强隐患排查，做好安全保障。鉴于本次论坛出席领导和参会嘉宾规格高，按照“严格保密、内紧外松、绝对安全、万无一失”的工作要求，制定安保方案和应急预案，最大限度消除不安全因素，确保论坛安全顺利举行。 

　　（六）全面宣传报道，营造论坛氛围。要精心制定论坛宣传方案，充分利用国内外各种媒介，做好会前预热、会中聚焦、会后跟踪呼应宣传报道。组织主流媒体开展深度采访报道，结合全球热点、中国亮点、地方特点，向全世界展示我国生态文明建设成果、荒漠化防治成效和库布其沙漠治理模式，吸引世界目光、引起全球关注、形成国际影响。