今年以来，全市深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，按照推动高质量发展要求，稳步推进转型升级，质量效益不断提升，经济运行实现良好开局。
一、全市主要经济指标完成情况
今年第一季度全市实现地区生产总值697.8亿元，增长6.7%,高于全区2.1个百分点。其中，第一产业增加值3.3亿元，增长2.3%；第二产业增加值334.3亿元，增长5.0%；第三产业增加值360.2亿元，增长8.3%。规模以上工业增加值增长5.9%，高于全区1.4个百分点；固定资产投资下降8.8%，高于全区17.5个百分点；社会消费品零售总额162.8亿元，增长6.6%，高于全区0.1个百分点；城镇常住居民人均可支配收入12211元，增长7.8%,低于全区0.1个百分点；农村牧区常住居民人均可支配收入5886元，增长9.6%，低于全区0.5个百分点。
二、全市经济运行主要特点
（一）工业经济稳中有升。1-3月，400户规模以上工业企业增加值增长5.9%，增速比1-2月提高1.1个百分点，低于去年同期2.3个百分点，高于全区1.4个百分点。
重点行业有力支撑。电力、非金属矿物制品、化学原料和化学制品制造业以及冶金四个行业发展势头良好，增加值增长31.5%，占规模以上工业的比重为29.9%，同比提升6.9个百分点，对规模以上工业增加值的增长贡献率为122.7%，拉动规模以上工业增长7.2个百分点。
新旧动能转换加速。前3月，全市规模以上制造业增加值同比增长16.6%，较同期提高3.9个百分点，对规模以上工业的增长贡献率达到67.2%，拉动规上工业增长4个百分点。高技术制造业和战略性新兴产业分别实现主营业务收入16.2亿元和19.2亿元，同比分别增长21.2%和14.2%。
企业效益稳步提高。1-3月，全市规模以上工业完成主营业务收入892.8亿元，同比增长4.5%；实现利润170.3亿元，同比增长9.9%；每百元主营业务收入中的成本64.92元，较同期减少2.18元；单位成本费用76.35元，较同期减少1.14元；主营业务收入利润率升至19.07%，较同期提升0.94个百分点，达到近3年来最好水平。截至3月，收入超亿元企业达到137户，同比增加16户，其中，超10亿元以上的16户，较同期增加4户。利润超亿元企业42户，同比增加18户，其中，超10亿以上的4户，较同期增加3户。
主要产品11增7降。产量增长的产品有：煤炭1.4亿吨，增长4.2%；发电量210.6亿度，增长18.9%；精甲醇149.9万吨，增长6.1%；铁合金30.8万吨，增长0.3%；碳化钙（电石）109.1万吨，增长3.4%；水泥35.8万吨，增长23%；羊绒衫78.6万件，增长15.2%；生铁1.4万吨，增长96.9%；化肥70.3万吨，增长33%；氧化铝10.6万吨，增长5.2%；PVC产量43万吨，增长18%。产量下降的产品有：烧碱31.9万吨，下降1.2%；焦炭141.6万吨，下降18.3%；汽车14528辆，下降23.2%；硅铁21.1万吨，下降6.6%；白酒363.6千升，下降87.3%；中成药51吨，下降78.1%；多晶硅150.2万千克，下降2.6%。
（二）第三产业发展加快。1-3月，全市第三产业实现增加值360.2亿元，增长8.3%，增速同比提高0.7个百分点。
对经济增长贡献突出。第三产业发展平稳，增加值占到全市生产总值的51.6%，增速高于全市GDP增速1.6个百分点，高于第二产业增速3.3个百分点，对地区生产总值增长的贡献率为65.7%，拉动经济增长4.4个百分点，成为拉动经济增长、促进结构调整的重要力量。
支柱行业增长稳健。支撑第三产业发展的批发零售业、交通运输邮政及仓储业、金融业、住宿餐饮业、营利性服务业发展平稳，分别增长7.3%、4.9%、6.3%、4.4%和19.4%，支撑第三产业平稳增长。但受市场需求减弱等因素的制约，房地产业下滑明显，同比下降14.9%。
（三）固定资产投资降幅收窄。1-3月，全市固定资产投资下降8.8%，降幅较1-2月收窄12.1个百分点，比去年同期回落20.2个百分点，高于全区17.5个百分点。
三产投资加快增长。随着转型步伐的不断深入，三产投资比重不断加大。一季度第三产业投资增长30.4%，比去年全年提高15.1个百分点，拉动全市投资增长6.7个百分点。
制造业投资有力回升。一季度制造业投资增长3.6%，比去年全年提高20.1个百分点，拉动工业投资增长1.6个百分点
（四）消费品市场保持平稳。1-3月，全市实现社会消费品零售额162.8亿元，增长6.6%，增速比1-2月回落0.3个百分点，同比回落3.7个百分点。
餐饮、商品零售市场发展有序。全市实现餐饮收入30.9亿元，增长8%，拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。商品零售业仍是主要动力，实现商品零售额131.9亿元，增长6.3%，拉动社会消费品零售总额增长4.8个百分点。
城乡市场同步增长。全市城镇市场实现消费品零售额 136.6亿元，增长6.3%；乡村市场实现消费品零售额26.2亿元，增长8.3%。
（五）先行指标走势向好。货运量平稳增长。全市公路货运量3991.8万吨，增长8.2%；铁路发送货物8995万吨，增长11%；民航货邮吞吐量2686.5吨，增长15.4%。金融指标增长加快。全市存款余额3532.3亿元，增长13.2%；贷款余额3159.2亿元，增长6.7%。用电量保持稳定。全社会用电量150亿度，增长9.3%，工业用电量137.7亿度，增长8.4%。
（六）能耗指标继续上升。一季度，我市规模以上工业累计综合能源消费量1174.2万吨标准煤，同比上升33.4%。其中六大高耗能行业综合能源消费量同比增长34.5%，占规模以上工业企业综合能源消费的98.6%。
二、存在的主要问题
（一）工业增长动能不足。一是煤炭价格环比下跌。3月全市煤炭综合平均价格295元/吨，比2月337元/吨下跌42元/吨。受价格下跌影响，虽产销量和行业收入实现同比增长，利润有所下降，1-3月实现利润131.8亿元，同比增长1.3%，比1-2月（15.6%）回落14.3个百分点，3月当月利润47.5亿元，同比下降17.0%。二是天然气行业总量削减。3月份，乌审旗天然气公司已经停报统计数据，因此1-3月天然气行业产值减少81亿，下拉我市产值增速10个百分点，增加值增速4.2个百分点。三是亏损企业增多。1-3月，亏损企业150户，较同期（127户）增加23户，较1-2月（133户）增加17户；亏损面达到37.5%，较同期（28.5%）扩大9个百分点，较1-2月（33.3%）扩大4.2个百分点；累计亏损额18.9亿元，同比增长4.4%，由1-2月同比下降9.9%转为增长。四是停产企业影响仍大。3月份全市当月产值为零的企业共46户，同比减少28户，占总户数的11.5%，其中，煤炭企业18户，占停产企业的39.1%，46户停产企业下拉全市产值增速12.6个百分点。
（二）投资增长压力较大。一是亿元以上重点项目储备不足。亿元以上项目一直对我市有较大的支撑作用，但从目前的项目情况看，重大项目的支撑作用在逐步减弱。第一季度，全市亿元以上投资项目163个，比去年同期减少57个，同比下降25.9%，其中，有68个亿元项目已经完成计划总投资的50%以上。一季度，有46个亿元以上项目开工建设，比去年减少30个，亿元以上项目的减少和现有项目进入尾声严重影响我市投资后劲。二是资金保障趋紧。固定资产投资到位资金同比下降17.9%，其中国内贷款下降89%，自筹资金增长0.54%，其他资金来源下降68.9%。
（三）节能降耗任务艰巨。一季度全市能耗增速高达33.4%，较同期纯增能耗294万吨，完成全年目标的形式非常严峻。增速高的原因如下：一是新上的煤化工企业拉动明显，三分之二的增长因素来自于新上煤化工企业的拉动。二是停产、半停产企业回复生产，随着经济的逐渐回暖，停产半停产企业回复生产，对于能耗增长拉动作用很大。三是发电量明显增长，一季度我市发电量增长9.3%，相应发电能耗增长，增速高达25.3%。以上三个因素拉动作用很强，促使我市能耗增速大幅提升。今年我市仍有大型煤电项目、煤化工项目陆续投产，工业能耗势必增长较快，势必对我市节能降耗工作带来较大压力。
三、对策建议
（一）稳工业。目前工业仍是我市的支柱产业，一季度工业增加值占到GDP的46.3%。保证工业的较高增长是稳定经济增长的主要支撑。一是加大对大中型骨干企业的监测力度，特别是煤炭、电力、化工等支柱企业，及时帮助企业解决实际困难，同时做好煤电油气运等生产要素保障，促进企业加快生产。二是加强产业链的延伸。对于我市来说，工业新动能还是要聚焦到产业链的延伸上。能源行业的下游产品非常丰富，要紧抓我市的资源优势，攻坚技术壁垒和行业突破，拓展产业链条，提高产品附加值。三是继续抓好新增企业入库工作，为工业可持续发展增强后劲。要加强已投产新建企业的跟踪服务，并及时做好企业入库申报服务工作，争取企业尽快入统。
抓投资。投资仍是经济增长的有力保障，投资动力不足直接影响经济增长。一是积极储备对全市经济发展有较大影响力的重大投资项目，不断充实项目储备，促进全市投资的稳定持续健康发展。要持续跟踪签约项目，做好各项前期准备工作，力促尽早开工。二是加强对亿元以上重点项目的监管，积极协调解决相关问题，未立项的及时立项，未办理相关手续的尽快办理，力争早日投产达效。三是加强部门联系，对已开工未入库项目，督促项目单位尽快完善相关手续，确保新开工项目及时入库。
（三）降能耗。一是要积极主动向自治区发改委争取调整节能降耗目标任务，对于自治区安排投资的重点高耗能项目在应考虑适当放宽能耗，避免因一个大型高耗能项目上马就使得全市节能任务无法完成。二是要积极争取将保障国家能源平衡的重大项目及列入国家煤炭深加工规划示范项目的能耗不计入地方考核体系，积极争取将清洁能源外送所用能耗予以核减，并探索争取节能指标异地调剂置换。三是加强对重点耗能企业的用能监控力度，鼓励企业改善能源消耗品种，加快推动工业企业转型升级。四是对高能耗的落后产能进行整改淘汰，积极培育能耗小、科技含量高、精深加工、附加值大的新兴产业。
今年以来，全市深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，按照推动高质量发展要求，稳步推进转型升级，质量效益不断提升，经济运行实现良好开局。但
一、全市主要经济指标完成情况
今年第一季度全市实现地区生产总值697.8亿元，增长6.7%,高于全区2.1个百分点。其中，第一产业增加值3.3亿元，增长2.3%；第二产业增加值334.3亿元，增长5.0%；第三产业增加值360.2亿元，增长8.3%。规模以上工业增加值增长5.9%，高于全区1.4个百分点；固定资产投资下降8.8%，高于全区17.5个百分点；社会消费品零售总额162.8亿元，增长6.6%，高于全区0.1个百分点；城镇常住居民人均可支配收入12211元，增长7.8%,低于全区0.1个百分点；农村牧区常住居民人均可支配收入5886元，增长9.6%，低于全区0.5个百分点。
二、全市经济运行主要特点
（一）工业经济稳中有升。1-3月，400户规模以上工业企业增加值增长5.9%，增速比1-2月提高1.1个百分点，低于去年同期2.3个百分点，高于全区1.4个百分点。
重点行业有力支撑。电力、非金属矿物制品、化学原料和化学制品制造业以及冶金四个行业发展势头良好，增加值增长31.5%，占规模以上工业的比重为29.9%，同比提升6.9个百分点，对规模以上工业增加值的增长贡献率为122.7%，拉动规模以上工业增长7.2个百分点。
新旧动能转换加速。前3月，全市规模以上制造业增加值同比增长16.6%，较同期提高3.9个百分点，对规模以上工业的增长贡献率达到67.2%，拉动规上工业增长4个百分点。高技术制造业和战略性新兴产业分别实现主营业务收入16.2亿元和19.2亿元，同比分别增长21.2%和14.2%。
企业效益稳步提高。1-3月，全市规模以上工业完成主营业务收入892.8亿元，同比增长4.5%；实现利润170.3亿元，同比增长9.9%；每百元主营业务收入中的成本64.92元，较同期减少2.18元；单位成本费用76.35元，较同期减少1.14元；主营业务收入利润率升至19.07%，较同期提升0.94个百分点，达到近3年来最好水平。截至3月，收入超亿元企业达到137户，同比增加16户，其中，超10亿元以上的16户，较同期增加4户。利润超亿元企业42户，同比增加18户，其中，超10亿以上的4户，较同期增加3户。
主要产品11增7降。产量增长的产品有：煤炭1.4亿吨，增长4.2%；发电量210.6亿度，增长18.9%；精甲醇149.9万吨，增长6.1%；铁合金30.8万吨，增长0.3%；碳化钙（电石）109.1万吨，增长3.4%；水泥35.8万吨，增长23%；羊绒衫78.6万件，增长15.2%；生铁1.4万吨，增长96.9%；化肥70.3万吨，增长33%；氧化铝10.6万吨，增长5.2%；PVC产量43万吨，增长18%。产量下降的产品有：烧碱31.9万吨，下降1.2%；焦炭141.6万吨，下降18.3%；汽车14528辆，下降23.2%；硅铁21.1万吨，下降6.6%；白酒363.6千升，下降87.3%；中成药51吨，下降78.1%；多晶硅150.2万千克，下降2.6%。
（二）第三产业发展加快。1-3月，全市第三产业实现增加值360.2亿元，增长8.3%，增速同比提高0.7个百分点。
对经济增长贡献突出。第三产业发展平稳，增加值占到全市生产总值的51.6%，增速高于全市GDP增速1.6个百分点，高于第二产业增速3.3个百分点，对地区生产总值增长的贡献率为65.7%，拉动经济增长4.4个百分点，成为拉动经济增长、促进结构调整的重要力量。
支柱行业增长稳健。支撑第三产业发展的批发零售业、交通运输邮政及仓储业、金融业、住宿餐饮业、营利性服务业发展平稳，分别增长7.3%、4.9%、6.3%、4.4%和19.4%，支撑第三产业平稳增长。但受市场需求减弱等因素的制约，房地产业下滑明显，同比下降14.9%。
（三）固定资产投资降幅收窄。1-3月，全市固定资产投资下降8.8%，降幅较1-2月收窄12.1个百分点，比去年同期回落20.2个百分点，高于全区17.5个百分点。
三产投资加快增长。随着转型步伐的不断深入，三产投资比重不断加大。一季度第三产业投资增长30.4%，比去年全年提高15.1个百分点，拉动全市投资增长6.7个百分点。
制造业投资有力回升。一季度制造业投资增长3.6%，比去年全年提高20.1个百分点，拉动工业投资增长1.6个百分点
（四）消费品市场保持平稳。1-3月，全市实现社会消费品零售额162.8亿元，增长6.6%，增速比1-2月回落0.3个百分点，同比回落3.7个百分点。
餐饮、商品零售市场发展有序。全市实现餐饮收入30.9亿元，增长8%，拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。商品零售业仍是主要动力，实现商品零售额131.9亿元，增长6.3%，拉动社会消费品零售总额增长4.8个百分点。
城乡市场同步增长。全市城镇市场实现消费品零售额 136.6亿元，增长6.3%；乡村市场实现消费品零售额26.2亿元，增长8.3%。
（五）先行指标走势向好。货运量平稳增长。全市公路货运量3991.8万吨，增长8.2%；铁路发送货物8995万吨，增长11%；民航货邮吞吐量2686.5吨，增长15.4%。金融指标增长加快。全市存款余额3532.3亿元，增长13.2%；贷款余额3159.2亿元，增长6.7%。用电量保持稳定。全社会用电量150亿度，增长9.3%，工业用电量137.7亿度，增长8.4%。
（六）能耗指标继续上升。一季度，我市规模以上工业累计综合能源消费量1174.2万吨标准煤，同比上升33.4%。其中六大高耗能行业综合能源消费量同比增长34.5%，占规模以上工业企业综合能源消费的98.6%。
二、存在的主要问题
（一）工业增长动能不足。一是煤炭价格环比下跌。3月全市煤炭综合平均价格295元/吨，比2月337元/吨下跌42元/吨。受价格下跌影响，虽产销量和行业收入实现同比增长，利润有所下降，1-3月实现利润131.8亿元，同比增长1.3%，比1-2月（15.6%）回落14.3个百分点，3月当月利润47.5亿元，同比下降17.0%。二是天然气行业总量削减。3月份，乌审旗天然气公司已经停报统计数据，因此1-3月天然气行业产值减少81亿，下拉我市产值增速10个百分点，增加值增速4.2个百分点。三是亏损企业增多。1-3月，亏损企业150户，较同期（127户）增加23户，较1-2月（133户）增加17户；亏损面达到37.5%，较同期（28.5%）扩大9个百分点，较1-2月（33.3%）扩大4.2个百分点；累计亏损额18.9亿元，同比增长4.4%，由1-2月同比下降9.9%转为增长。四是停产企业影响仍大。3月份全市当月产值为零的企业共46户，同比减少28户，占总户数的11.5%，其中，煤炭企业18户，占停产企业的39.1%，46户停产企业下拉全市产值增速12.6个百分点。
（二）投资增长压力较大。一是亿元以上重点项目储备不足。亿元以上项目一直对我市有较大的支撑作用，但从目前的项目情况看，重大项目的支撑作用在逐步减弱。第一季度，全市亿元以上投资项目163个，比去年同期减少57个，同比下降25.9%，其中，有68个亿元项目已经完成计划总投资的50%以上。一季度，有46个亿元以上项目开工建设，比去年减少30个，亿元以上项目的减少和现有项目进入尾声严重影响我市投资后劲。二是资金保障趋紧。固定资产投资到位资金同比下降17.9%，其中国内贷款下降89%，自筹资金增长0.54%，其他资金来源下降68.9%。
（三）节能降耗任务艰巨。一季度全市能耗增速高达33.4%，较同期纯增能耗294万吨，完成全年目标的形式非常严峻。增速高的原因如下：一是新上的煤化工企业拉动明显，三分之二的增长因素来自于新上煤化工企业的拉动。二是停产、半停产企业回复生产，随着经济的逐渐回暖，停产半停产企业回复生产，对于能耗增长拉动作用很大。三是发电量明显增长，一季度我市发电量增长9.3%，相应发电能耗增长，增速高达25.3%。以上三个因素拉动作用很强，促使我市能耗增速大幅提升。今年我市仍有大型煤电项目、煤化工项目陆续投产，工业能耗势必增长较快，势必对我市节能降耗工作带来较大压力。
三、对策建议
（一）稳工业。目前工业仍是我市的支柱产业，一季度工业增加值占到GDP的46.3%。保证工业的较高增长是稳定经济增长的主要支撑。一是加大对大中型骨干企业的监测力度，特别是煤炭、电力、化工等支柱企业，及时帮助企业解决实际困难，同时做好煤电油气运等生产要素保障，促进企业加快生产。二是加强产业链的延伸。对于我市来说，工业新动能还是要聚焦到产业链的延伸上。能源行业的下游产品非常丰富，要紧抓我市的资源优势，攻坚技术壁垒和行业突破，拓展产业链条，提高产品附加值。三是继续抓好新增企业入库工作，为工业可持续发展增强后劲。要加强已投产新建企业的跟踪服务，并及时做好企业入库申报服务工作，争取企业尽快入统。
抓投资。投资仍是经济增长的有力保障，投资动力不足直接影响经济增长。一是积极储备对全市经济发展有较大影响力的重大投资项目，不断充实项目储备，促进全市投资的稳定持续健康发展。要持续跟踪签约项目，做好各项前期准备工作，力促尽早开工。二是加强对亿元以上重点项目的监管，积极协调解决相关问题，未立项的及时立项，未办理相关手续的尽快办理，力争早日投产达效。三是加强部门联系，对已开工未入库项目，督促项目单位尽快完善相关手续，确保新开工项目及时入库。
（三）降能耗。一是要积极主动向自治区发改委争取调整节能降耗目标任务，对于自治区安排投资的重点高耗能项目在应考虑适当放宽能耗，避免因一个大型高耗能项目上马就使得全市节能任务无法完成。二是要积极争取将保障国家能源平衡的重大项目及列入国家煤炭深加工规划示范项目的能耗不计入地方考核体系，积极争取将清洁能源外送所用能耗予以核减，并探索争取节能指标异地调剂置换。三是加强对重点耗能企业的用能监控力度，鼓励企业改善能源消耗品种，加快推动工业企业转型升级。四是对高能耗的落后产能进行整改淘汰，积极培育能耗小、科技含量高、精深加工、附加值大的新兴产业。