鄂尔多斯市迅速打响 黄河“几字弯”攻坚战

鄂尔多斯市深入学习贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话和考察内蒙古重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委、政府部署要求，以开局即决战、起步即冲刺的劲头，迅速打响黄河“几字弯”攻坚战。

一、高位推进，全面强化市级统筹

我市作为“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战的主战场主阵地，市委、市政府迅速传达落实习近平总书记重要讲话重要指示精神及自治区党委十一届六次全会和两次领导小组会议精神，第一时间成立以市委主要负责同志任组长的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，并建立工作运行机制，先后在第一次领导小组会议和市委五届六次全会上，就深入推进荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设作出全面部署，制定了《全市贯彻落实习近平总书记重要指示精神 打好荒漠化综合防治黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，聚焦全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地、系统治理“十大孔兑”、深度节水控水四大重点难点，深入实施矿山生态修复、国土绿化、农田提质增效、河湖湿地保护修复、科技创新、生态富民等“十大行动”，明确治理目标任务，实行挂图作战、清单管理。2023年实现在年初既定治理沙化土地任务基础上翻一番的目标，治理沙化土地280万亩以上；到2025年，库布其沙漠治理率超过40%，毛乌素沙地治理率提高到85%；到2030年，库布其沙漠治理率达到70%以上，歼灭毛乌素沙地。

二、迅速行动，全面拉开攻坚序幕

按照自治区党委、政府部署要求，全市上下闻令而动、迅速行动，各旗区迅速成立打好黄河“几字弯”攻坚战领导小组，组建攻坚队伍，相继举行集中动员和动工仪式，掀起了全市上下集中攻坚的热潮。攻坚战全面启动以来，全市完成沙障建设8万亩。坚持规划引领、分类施策、科学治理，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，按照库布其沙漠“消灭东段、南部围堵、西部封禁、北缘锁边、中部切割”治理，毛乌素沙地“东部提质、南部兴沙、西部阻隔、北部巩固”治理，“十大孔兑”上中下游协同、风沙水沙联治的治理思路，集中连片开工六大标志性工程，即库布其沙漠东段沙区歼灭项目、北缘防沙护河锁边林草带项目、腹地风沙路径阻隔带项目，毛乌素沙地下风口阻沙带项目，西柳沟水土保持综合治理项目，沿黄灌区农业节水试点项目，确保攻坚战重点难点都有标志性项目开工，年底前都要形成标志性战果。

三、创新机制，实现生态富民增效

围绕有效破解农牧民直接参与生态建设难、治理成果巩固难、林草产业发展滞后等难题，健全完善招标制、报账制、合同制等多元化管理运行机制，推行“以补代造”“以奖代投”“先建后补”等激励机制，大力推行以工代赈，鼓励农牧户直接参与生态工程建设，极大提高全民参与攻坚战的积极性。引导社会资本投资参与生态建设，主动上门同驻地央企、民企对接交流，深化战略合作，选取典型项目，编制建设方案，地企合作打造黄河“几字弯”攻坚战防沙治沙示范基地。坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，采取“公司+合作社+农户”模式，通过沙地发包入股创收、参与生态建设创收、产业发展带动创收等方式，让农牧民成为生态治理最大的参与者和受益者。同时，认真做好土地经营和水的文章，坚持适水适地适树适草，推广用好柠条、沙柳等低成本品种，大力发展节水林草，积极探索科学治沙新技术新模式。

四、强化保障，全力争取项目资金

把争取项目、资金作为第一要务，为全面打好攻坚战提供坚强保障。积极“跑部进京、跑厅进呼”争取项目资金，努力把更多攻坚战项目纳入国家、自治区总体“盘子”，共计申报“三北”工程六期建设任务9113万亩，总投资216.8亿元，已全部纳入自治区总体规划方案并上报国家林草局，经反复汇报和争取，国家林草局黄河“几字弯”攻坚战工作专班充分吸纳了我市规划和项目建议，并对我市相关工作给予充分肯定。积极申报库布其—毛乌素沙漠沙化地综合治理（三期）、山水林田湖草沙一体化保护和修复、“十大孔兑”综合治理等项目。市本级加大攻坚战资金投入，每年统筹安排攻坚战资金不少于10亿元，到2030年安排资金100亿元以上，全力保障各项重点任务有序推进。

五、广泛动员，营造浓厚攻坚氛围

强化荒漠化综合防治黄河“几字弯”攻坚战、推进“三北”等重点生态工程建设宣传动员，全市上下大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”，市旗联动、多措并举，积极宣传农牧民参与防沙治沙、企业反哺生态建设、光伏治沙带动一产发展的亮点和典型，相关信息和成效经验被人民网、新华网、奔腾融媒等国家、自治区主流媒体广泛转载，全力营造起全社会关注和参与黄河“几字弯”攻坚战的浓厚氛围。库布其沙漠治理模式、包干治沙和家庭承包治沙等典型经验已上报中办国办，精心筹办第九届库布其国际沙漠论坛，认真讲好荒漠化防治中国故事、内蒙古故事，着力打造展示习近平生态文明思想实践成果和国际防沙治沙经验交流的重要平台。

下一步，全市上下将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢记“国之大者”，提高政治站位，深入实施“三北”工程国家重大战略，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，坚决扛牢黄河“几字弯”攻坚战重大政治责任，推进防沙治沙、孔兑治理、节水控水、国土绿化、矿山生态修复、农田改造建设、河湖湿地保护修复、林草沙产业发展等重点工作全面提质增效，确保各项任务按时保质完成，高质量建设国家生态治理典范，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。

（鄂尔多斯市林业和草原局）