2024年,在市委、市政府坚强领导下,在广大市民朋友们关心和支持下,市林草局以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧紧围绕办好两件大事,“三个四”工作任务,坚决扛牢黄河“几字弯”攻坚战主战场主阵地之责,通过整合资金、整合力量、整合技术、整合效益,统筹锁边林带阻沙、光伏项目治沙、孔兑治理拦沙、草原提升防沙,“三北”工程六期重点项目建设取得突破性成果,库布其沙漠治理率达到40%,毛乌素沙地治理率达到80%。央视新闻等各大媒体宣传报道鄂尔多斯防沙治沙成效500多次,林长制工作获国家林草局激励表扬,6月6日作为地级市代表在全国推进“三北”工程攻坚战会议上作典型发言,作为全国唯一代表城市受邀参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会,向世界展示鄂尔多斯荒漠化防治成功实践,10月23日李强总理在鄂尔多斯考察“三北”工程建设时给予高度肯定。
一、保持攻坚态势日均治沙万亩。我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,聚焦保卫黄河安澜,建设绿色“暖城”,统筹治沙、治山、治水全要素共治。争取实施国家“三北”六期第一批重点防沙治沙项目21个,资金123.55亿元,居全国地级市最多。全年完成沙化土地治理500万亩,保持日均治沙一万亩,完成自治区下达任务的132%,东胜、准旗、伊旗率先完成攻坚战沙化土地治理目标。在全国率先成立“三北”工程推进中心,出台“三北”六期等重点生态工程建管创新九条措施和监管九条措施,推行生态企业建管一体,签订全国首单“三北”六期项目绿色保险。中组部“三北”工程专题研究班、全国“三北”工程种苗等物资供需对接会、“三北”工程防沙治沙机械装备现场会在我市举办。
二、建设“光伏长城”蹚出治沙新路。我们围绕发挥好能源产业优势,把现代能源经济这篇文章做好,依托“沙戈荒”新能源大基地建设,深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,推动防沙治沙与风电光伏开发有机融合、一体建设。打造库布其沙漠“光伏长城”和毛乌素沙地“一廊多点”标志性项目,完成光伏项目建设950万千瓦。引导三峡、国能、蒙能等联合体企业履行治沙责任,积极开展异地生态治理、发展板下经济,完成光伏治沙40万亩,实现1+1>2治理效果。新华社《参考消息》整版报道《为全球荒漠化防治提供“中国方案”——中国第七大沙漠崛起“光伏长城”》引发广泛关注,两篇相关英文报道被国际上400多家媒体转载。
三、强化联防联治延伸绿色版图。我们深入推进“三北”工程联防联治,打破行政区域限制,统筹沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区系统治理。加强与陕西、宁夏、甘肃跨省域协同治理,同题共答、同向发力,在2023年倡议并签订毛乌素沙地联防联治框架协议基础上,高标准完成蒙陕、蒙宁界17.7万亩沙化土地治理,成功举办宁蒙毛乌素沙地联防联治现场会,毛乌素沙地“歼灭战”取得突破性成效。按照系统布局与重点攻坚一体化思路,因地制宜、因害设防,集中建设库布其北缘锁边林带、腹地风沙路径阻隔带、毛乌素上风口阻隔带、下风口阻沙带等标志性工程,新建锁边林、阻隔带338公里,完成沙化土地治理98.4万亩,鄂尔多斯绿色版图较20年前向西推进300公里。
四、突出创新驱动提升治理效能。我们聚焦发展防沙治沙新质生产力,努力把科研、技术优势转化为治理优势,打造黄河“几字弯”荒漠化防治创新高地。由中国科学院傅伯杰院士领衔,建设国际荒漠化防治技术创新中心,打造院士专家工作站、荒漠化种质资源库、恩格贝生态示范区,围绕防沙治沙、生态修复、水土保持等开展重大关键技术攻关,推广应用智能沙障铺设、智能灌木平茬、无人机、植树机器人等机械作业,重点生态建设项目机械化率达到75%,林草科技应用转化率达到60%。把发展林草碳汇与实现“双碳”目标结合起来,开展林草湿荒生态系统生态产品总值(GEP)核算、灌木植被碳储量监测计量方法学研究和地方标准制定,上线运行“暖城碳惠”小程序,签发内蒙古首张林业碳票。
五、坚定管绿护绿守好生态红线。我们坚持人与自然和谐共生,持续完善“林长+”工作机制,压紧压实各级林长保护林草资源主体责任,坚决守护好来之不易的生态建设成果。全域落实草原生态奖补政策,严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度,7700多万亩草原实现休养生息。加强森林草原重大风险防控,开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,完成林草有害生物防治258万亩,森林草原保险投保面积达到4400万亩,全市未发生重特大森林草原火灾和有害生物疫情。坚持保护与发展并重,开展“林草行、零距离、优环境”助企护绿行动,实行建设项目用林用草手续“一次申请、一文审批”,通过前置服务、帮办代办“一地一策”提供解决方案,助力打造全国一流营商环境。
六、坚持生态惠民促进绿富同兴。我们深入践行绿水青山就是金山银山理念,把林草生态建设与改善民生结合起来,让更多企业和农牧民既鼓当前腰包,又能长远获益。重点生态建设项目大力推广“以工代赈、先建后补”,农牧民通过承建项目、投工投劳、租赁机械、销售种苗和原材料等多种方式,人均增收3万元以上。如鄂托克旗苏米图苏木下风口阻沙带项目,带动2000余农牧民就近参与治沙,发放劳务报酬3000万元。做大做强林草产业,成立柠条产业发展中心,完成柠条种植115万亩,全市柠条灌丛草场保有量达到1400万亩。打造沙棘、苹果、杏仁等特色经济林产业园,培育国家级、自治区级林业产业化重点龙头企业5家,国家级示范合作社2家,全市林草产业总产值突破75亿元,生态建设成果逐步转化为发展效益、产业效益、经济效益。
一年来,全市上下凝心聚力、苦干实干,共同奏响《打好攻坚战、绿满“几字弯”》的协奏曲,一片片绿色铺展在鄂尔多斯大地,得益于习近平生态文明思想的科学指引,得益于市委、市政府坚持把打好攻坚战作为“一号工程”强力推进,更得益于广大干部群众和社会各界积极参与、鼎力相助,共同创造了荒漠变绿洲、沙海变林海的生态奇迹!但我们也深知林草工作距离人民群众对美好生态、美丽环境的新期待还有差距,需要我们在今后工作中持续加以改进。
2025年,我们将深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,以“三个四”工作任务为抓手办好两件大事,坚决打好黄河“几字弯”攻坚战,再完成沙化土地治理500万亩,实施林草湿荒一体化保护修复超1000万亩,力争提前一年完成“三北”工程六期第一批重点项目,“光伏长城”治沙突破百万亩,全线贯通库布其北缘锁边林带,歼灭毛乌素沙地重点区域裸露沙地,库布其沙漠治理率达到50%,毛乌素沙地治理率达到85%,为筑牢我国北方重要生态安全屏障鄂尔多斯防线作出新的贡献。