2024年，我局以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，紧紧围绕自然资源工作定位，聚焦“闯新路、进前列”目标，全力办好两件大事，落实“三个四”工作任务，着力提升自然资源保障高质量发展能力和水平。 

　　年内，累计获批建设用地187件次、2620公顷，426个重大项目用地应保尽保。供应土地722宗、7069公顷，化解“大起底”期间存量土地3.81万亩，超额完成自治区下达的年度任务。市场化出让煤炭资源20.78亿吨，有效保障了煤化工项目原料用煤。全年实现各类资源出让收益303亿元，其中政府收益156亿元，居全区各盟市之首。不动产登记和园区用地保障两项指标，连续2年在优化营商环境评测中稳居全区第一。便民利民窗口建设成效受到自然资源部全国范围内通报表扬。 

　　    一、谋长远之势，规划治理水平不断提升 

　　    一是规划编制成果丰硕。“多规合一”取得实质进展， 

　　市旗两级国土空间总体规划和45个苏木乡镇国土空间规划全部获批，启动实施国土空间规划监督网络国家试点建设项目，完成一期可行性研究和二期项目计划建议书。649个嘎查村编制完成各具特色的村庄规划并建成全市数据库，进一步提高了项目审查效率和精准度。二是控规编制有序推进。分区分类推进中心城区7个区片国土空间详细规划修编工作，聚焦“全国一流城市形象”，着力打造“四中心一典范”（行政文化、科创教育、旅游服务、商务服务中心；公园城市典范）的人文之城、公园之城、魅力之城。目前，已形成中期成果。三是城市设计持续优化。立足国际化视角，聘请国内外优秀规划设计团队，高标准推动康巴什东部片区城市设计工作，全力打造新的城市核心区。目前，已优选“超能聚场，绿野星河”方案，正在进一步深化论证，将为新能源科技总部、低空经济、智能网联等新兴经济发展做好空间布局。 

　　    二、筑久安之基，资源安全底线日益稳固 

　　    一是耕地保护长出“硬牙齿”。全域搭建旗区、苏木镇、嘎查村“三级网格、一级田长”保护体系，使每一块耕地都有“田管家”，打通了耕地保护责任落实“最后一公里”。进一步延伸监管视角，上线运行伊金霍洛旗“智慧耕保”监管系统、“田长云”APP、“护田者联盟线索报送终端”等，对违法占耕等行为精准识别、实时预警，形成了卫星遥感“天上看”、网格田长“地上查”、视频监控“网上管”的立体监管模式。年内，建设补充耕地库项目7个1.4万亩，近54万亩稳定耕地纳入自治区耕地占补平衡动态管理系统。二是生态治理结出“民生果”。以实现“地方、企业、百姓”三赢为目标，持续加强矿山生态修复治理。年内，建成大中型绿色矿山23座，实施5个旗区13个集中连片治理工程，完成生产矿山地质环境治理43平方公里。依托治理成效，形成黑岱沟国家4A级矿山公园、布尔台采煤沉陷区光伏基地、万牛养殖基地等一批可复制可推广的“生态+产业融合”治理模式，通过吸引村集体经济参与，带动农牧民实现增收致富。三是战略找矿取得“新突破”。争取自治区地勘基金6792万元，推动准格尔煤田有益矿产资源调查评价及勘查工作，获批入库项目4个。完成塔然高勒和新街矿区6个区块地质详查工作，累计查明资源量约135亿吨，为全市产业发展提供了充足的后备资源保障。研究制定《鄂尔多斯市非常规天然气勘探开发实施方案》，立足地区资源富集优势，积极推动非常规天然气资源增储上产和合理开发利用。目前，已申请入库自治区地勘基金项目1宗，正在报请自治区将3块煤层气资源潜力较好的区块纳入出让项目库。 

　　    三、应民生之需，权益维护力度持续增强 

　　一是强力解决群众“办证难”问题。率先在全区启动群众住宅“办证难”专项攻坚行动，建立“纪委监委督导推进、市直部门协调联动、旗区政府统筹发力”的“一盘棋”工作格局，通过“国企收购不良资产”“部门以函代证”“集中会商会签”“单方申请公示办证”等创新举措，全力推动问题整治。年内，新增打通办证通道8万余套（其中涉及移民安置房项目46个21568套），累计解决“办证难”房屋近30余万套。二是扎实推进土地权属调查登记。确定鄂前旗、鄂旗、杭锦旗、达旗为试点旗区，按照“先易后难、逐步推进”的原则，先行先试开展摸底调查，稳妥推进耕地、草地、林地地类重叠和权属交叉问题。“房地一体”宅基地登记发证有序推进，累计发放证书15万余本。圆满完成9个旗区集体土地所有权动态更新数据汇交。杭锦旗作为自治区试点地区，实现了首批证书发放，并作为典型经验在全区推广。三是全面提升信息化数治水平。上线运行集卫星遥感和航空摄影于一体的数据接收、生产、管理、共享应用平台“暖城云遥”，有效满足自然资源开发利用保护80余项、农牧林草、环保气象等11个领域70余项业务需求，成为全区首个具备卫星遥感数据接收处理和共享应用能力的地级市。 

　　四、行惠民之举，改革创新举措更加完善 

　　一是持续提升登记便利度。与全国4省9市建立不动产登记“跨省”通办制度，实现“呼包鄂巴乌”五大类16项高频事项“跨市”通办，并成功办理业务6笔。打通税费缴纳梗阻，率先在全区实现“税费一次性缴纳，后台自动清分入账”，为全区推进不动产登记便民服务提供了实践路径和经验做法。构建了全区首个“不动产+信用”数据在线核查体系，启用企业红黑名单，通过信用状况的“可视化”进一步防范登记风险。倾力打造“1+N”不动产登记便民服务圈，全市街道、企业、金融机构便民服务点达200余个，初步形成15分钟可达的登记便民服务圈。“交房即交证”“带押过户”“智能审核”“秒批秒登”等一系列利民便企政策不断深化。二是持续深化用地审批制度改革。进一步简化项目报建审批流程，制定出台了《建设工程规划许可豁免清单(试行）》，19类项目免于办理建设工程规划许可证，10类项目无需办理建设工程规划许可证。着力优化调整城镇开发边界，首次推行用地指标“周转暂借”模式，市域统筹调剂新增建设用地规模3749公顷，有效保障了荣盛化工、卓正能源等一批重点煤化工项目用地。全面推行“区域评估+标准地+用地清单制”政策组合应用，通过前期策划，将建设项目压覆矿产资源、文物保护区查询、地质灾害隐患区核查等10余部门20多项审查事项生成“一张表单”，大幅提升用地审批效率。累计出让“标准地”58宗、642公顷，园区工业用地全部实现“标准地”出让。三是用心用情解决群众“急难愁盼”问题。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，协调争取1000万元支持包联村发展村集体民宿产业，建成乡村道路11.3公里，通过消费帮扶活动实现农畜产品销售68万元。高效办结人大代表建议、政协委员提案16件，信访代办解决群众诉求65件，满意率达100%。 

　　大道至简，实干为要。新的一年，市自然资源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府、自治区自然资源厅决策部署，聚焦“市之要事、民之关切”，扎实履行好“两统一”核心职责，坚持在谋划上先行一步，在落实上加快速度，推动资源要素精准化配置、惠民惠企政策普惠实施、服务效能持续性提升，力求以更高标准、更严作风和更实措施推进工作，着力在建设现代化鄂尔多斯中展现新作为。