今年以来,鄂尔多斯市市场监督管理局持续加大对承办的市委市政府、上级市场监管部门部署的重点工作和任务督办力度,坚持要求各旗区局,各责任科室、直属单位照单履责,通过认真“建账”、动态“管账”、按时“交账”、随时“亮账”的方式,有力推动各项重点工作按序推进、按时完成,以督办促落实,确保各项重点工作有“回音”。
一是坚持建强工作机制,推动督办工作向“制度化”转变。出台《“三同步”“三挂钩”督办工作制度》,实现重点工作部署、跟踪督办、绩效考评“三同步”,市局领导、责任科室、旗区局“三挂钩”,围绕市委、市政府组织制定的方针、政策、重要文件和重要会议精神贯彻落实情况,上级市场监管部门部署的重点工作落实情况、市局党组会议等议定事项落实情况等进行督办调度,将督办情况纳入市市场监管局年度综合考核,对督办事项认真贯彻落实的市局领导、旗区局、责任科室及直属单位,在年终考核时进行正向激励,并优先推荐提拔使用、评先评优等;对认识不到位,整改不及时,造成不良影响和后果的要进行提醒谈话、诫勉谈话,直至组织处理。对督办事项履责不到位或不认真履责的科室责任、直属单位或者年终考核排名倒数后2名的,相关负责人不予推荐提拔使用、评优评先等,相关工作人员同步受到影响,并与局领导年底实绩考核相挂钩。
二是坚持“台账式”管理模式,推动督办工作向“精准化”转变。着力在“重要会议工作部署、领导同志交办重点工作事项”上下功夫,及时建立督办清单,将工作任务分解至主要责任科室,明确办结时限,做到任务清、目标清、措施清、责任清、时间清,以责任促落实、以责任保成效。着力在“上级来文通报事项,上级各类检查、暗访、巡视等反馈问题”上下功夫,认真梳理问题症结,以整改问题为鲜明导向,按照“哪些没落实、为何不落实、怎样能落实、由谁去落实”的思路建立督办工作单,找准关键点,打通关节点,实现由求全求多督办方式向精准督办方式转变。着力在“专项行动”上下功夫,将重点时段、重点领域、重点环节开展的专项行动列为专项督办事项,采取列督办事项、抓督办主体、调度专项进展、通报专项问题等方式,跟踪问效,确保专项行动取得实效。今年以来,列入专项督办事项5项,有效推动零碳产业园标准上升为国家标准,安全员、安全总监实体化、实质化运行、食品安全工作、诚信建设工程、高质量组织工作扎实有序推进,累计印发专项督办专报3期。
三是坚持加强队伍建设,推动督办工作向“联动式”转变。安排专人负责重要会议工作部署、领导同志交办重点工作事项、上级来文通报事项,上级各类检查、暗访、巡视等反馈问题的督促落实;以及负责督办旗区局各项重点工作推进情况。市局各科室、直属单位分别指定1名督办联络员,主要负责督办事项的接收、更新、反馈等工作,引导各联络员找准角色定位,做好上传下达左右联动的“传动轴”,促进各项决策部署落实落细。今年以来,建立督办事项181项,督办联络员按时限要求反馈落实情况,不压、不拖、不误,做到件件有着落。
四是坚持优化督办系统,推动督办工作向“便捷化”转变。
建设鄂尔多斯市市场监管局智慧考评系统,依托一个平台(智慧考评平台),两大标准体系(督查(督办)工作规范、绩效考核评价指南),三大系统(后台系统、实施系统、分析系统),赋能智慧化督考,健全考核督办工作组织人员构架,实现市旗机构人员集成联动,构建层级分明、功能齐全的督考体系。充分发挥智慧考评系统功能模块作用,将重要会议工作部署、领导同志交办重点工作事项、上级来文通报事项等需要督办事项,及时录入系统,按照督办事项推进程度、办理周期、轻重缓急,分为按周、按半月、按月对督办清单中全部事项进行跟踪调度,按月导出重点工作办理办结情况,实时掌握各项工作的按时完成率、报送频次、内容更新率等,推动实现督办工作“便捷化”。
五是坚持多举措“借”力,推动进度缓慢事项向“提速式”转变。按月印发督办专报,及时将各项重点工作推进情况进行汇总上报,对于个别重点工作,随时进行调度推动,形成专项工作督办专报,确保领导班子对于重点项目进展早知悉、对于存在问题早掌握;将督办专报领导指示批示精神及时转达责任科室进行跟进办理,并就落实情况随时调度及时汇报。今年以来,累计印发督办专报9期。在抓目标执行和责任落实的同时,紧盯关键少数和责任领导,将目标执行和责任人的实绩考核挂钩;对于督办的重点事项进度缓慢或连续两次调度均无进展的事项进行重点跟进,及时反馈分管领导,通过沟通协调、召开推进会议、下达督办函等形式有效推动督办事项取得新进展。
六是坚持强化督办结果运用,推动督办工作与全年考核向“关联式”转变。建立督查工作考核评价制度,完善绩效考核办法,规范运行程序,努力推进督查工作的制度化、规范化。把督查工作和全年的业务工作考核等结合起来,考核结果作为干部评先选优、提拔任用的重要依据,真正形成抓落实、求实效的工作导向。对督办清单中全部事项按时限进行调度,按月汇总通报重点工作办理办结情况,针对市局相关科室、直属单位,每月无故迟报、不报进展的科室进行相应扣分,根据全年调度事项综合排名体现在年底绩效考核中;针对各旗区局,对于调度重点事项每月对旗区局进行综合排名,扣分及排名情况体现在市局对科室、旗区局年底考核中。
上半年以来,累计督办各责任科室、直属单位各类重点工作181项,其中主要领导批示及安排部署事项77项,市局重点工作104项,目前62项已完成,119项正在按序推进中;累计督办旗区各类重点工作34项,主要涵盖暖城阳光餐饮、农贸市场提档升级、食品安全监督抽检、知识产权发展和保护、质量发展等工作,正在有序推进。