一季度,随着鄂尔多斯市疫情防控形势逐步好转,生产生活秩序不断恢复,工业企业复工复产成效显著,产能利用率实现恢复性增长,企业对相关政策利好的获得感不断增强。但同时,部分行业由于受疫情冲击较重,企业在生产经营中仍然存在订单不足、用工困难等问题亟待解决。

一、“稳”的格局逐步夯实

一是八成行业产能利用率超60%。一季度,鄂尔多斯工业企业景气抽样调查结果显示:规模以上工业产能利用率为69%,恢复到去年同期水平(72%)九成以上,部分制造业企业受疫情影响较大,产能恢复尚不及预期。八成行业产能利用率超60%,其中,煤炭开采和洗选业(65%)、食品制造业(85%)、化学原料和化学制品制造业(82%)、医药制造业(95%)产能利用恢复较好,非金属矿物制品业(25%)、金属制品业(29%)、汽车制造业(31%)受订单不足,成本上升等因素影响,产能恢复迟缓。

二是大中型企业支撑作用明显。一季度,鄂尔多斯工业企业景气抽样调查结果显示:规模以上大中型工业企业产能利用率达74%,高于规模工业平均水平5个百分点。其中,国有企业产能利用率为69%。对于抗风险能力较弱的小微企业受疫情影响较重,产能恢复较缓。

二、“进”的势头逐步显现

一是企业对发展前景抱有信心。一季度,工业企业生产逐渐趋稳,经济效益有所好转,企业对下季度综合经营情况判断中,85.3%的企业对综合经营状况预计为“良好”或“一般”,14.7%的企业对综合经营状况预计为“不佳”,随着各项疫情对冲政策的持续推进,企业家对未来发展前景抱有信心。

二是政策红利获得感增强。为缓解疫情冲击影响,政府出台了一系列政策扶持企业尽快复产达效。调查中,82.5%的企业认为减税降费政策对企业“效果明显”或“有一定效果”。17.5%的企业认为减税降费政策对企业“没有效果”或“不清楚或不享受该政策”。59.8%的企业认为缓解融资难、融资贵的政策对企业“效果明显”或“有一定效果”。40.2%的企业认为缓解融资难、融资贵的政策对企业“没有效果”或“不清楚或不享受该政策”。

三、“忧”的困境亟待破解

一是企业订单不足。一季度,调查结果显示45.5%的企业反映产品订货量与上季度相比低于正常水平。6%的企业反映订单较去年同期下滑50%以上,25%的企业反映订单较去年同期下滑30%-50%,32.5%的企业反映订单较去年同期下滑10%-30%,25%的企业反映订单较去年同期下滑10%以内,11.5%的企业反映订单较去年同期未受影响或有所增加。

二是企业用工困难。一季度,调查结果显示29.1%的企业反映招工困难,23.3%的企业反映员工返岗率低、缺工明显,30.2%的企业反映员工工资上涨压力较大,17.4%的企业反映“五险一金”缴存比例较高。

下阶段,受疫情影响,工业经济回稳动力和下行压力仍将相持,企业和政府都应该功夫向内提素质,眼光向外谋市场。企业层面应加强市场调研,加强新产品的研究开发,多渠道积极拓展市场,提高产品的市场竞争力。政府层面应从改善营商环境入手,多措并举,努力扩大工业有效投资,增强工业发展后劲。一是要始终坚持稳中求进工作基调,把振兴实体经济放在更加突出的位置,加大招商引资力度和项目推进力度;二是要实施创新驱动战略,积极培育、壮大工业新动能,抓住科技革命带来的新机遇,加强传统产业技术改造;三是要进一步加大放管服改革力度,努力改善投资环境,切实抓好惠企政策落地落实;四是要深入推进供给侧结构性改革,积极化解过剩产能,认真实施降成本专项行动,提高企业效益,尽最大可能缓解疫情带来的不良影响。