市发改委： 

　　按照你委《关于商请提供品牌建设工作情况的函》文件要求，我局认真梳理了我市农牧业品牌建设情况，函告如下。 

　　一、主要做法 

　　按照农业农村部、自治区农牧厅关于品牌强农、推进农牧业高质量发展，以及《内蒙古自治区农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案》相关工作安排，2021年我市启动了市级农畜产品区域公用品牌创建工作。主要采取了以下做法。 

　　（一）领导高度重视，拨付专项建设资金。市领导对农畜产品区域公用品牌创建工作高度重视。我局就市级区域公用品牌创建工作先后向市政府分管市长、市长、市委书记做了专题汇报，要求我局稳步推进市级农畜产品区域公用品牌创建工作，2021年要重点开展品牌规划及宣传等相关工作，并为我市农畜产品区域公用品牌工作列入3000万元预算资金。 

　　（二）加强学习培训，理清发展思路。为推进我市农牧业品牌建设工作，我局就创建区域公用品牌开展了外出学习，邀请了品牌策划公司开展专题培训、实地调研，并与市场监管局、市文旅集团、浙大芒种、人大福来等相关单位、品牌策划团队对接、咨询、座谈，进一步理清了“十四五”农畜产品区域公用品牌创建工作思路，明确了工作重点及工作举措。完成了《鄂尔多斯市农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案（2021-2023年）》草拟工作，已经市政府常务会议审议印发。 

　　（三）出台扶持农牧业产业发展的相关政策，夯实品牌发展基础。2019年9月，市委市政府印发了《鄂尔多斯市推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》，投入1亿元以上，在农畜产品精深加工、流通体系建设、科技创新驱动、现代种业发展、农村牧区高素质农牧民和实用人才培育、产业集群建设等方面给予政策扶持。市委农办制定印发了《鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展实施方案》《鄂尔多斯市推进羊绒羊毛产业高质量发展总体方案（2019—2023年）》，投入1亿元，对相关产业予以大力扶持。 

　　（四）以农畜产品质量安全监管工作为抓手，提升品牌产品核心竞争力。我市按照“四个最严”的要求，以推进落实政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任为抓手，提升农畜产品质量安全监管能力，全面实施食用农畜产品合格证制度。建立健全产地准出和市场准入机制，完善检验检测、执法、追溯和信用体系建设，不断提高区域公用品牌农畜产品质量安全监管水平和全程质量控制能力。截至目前，全市执法检查4938次，出动执法监管人员10841人次，检查门店和企业8895家次，举办放心农资下乡进村活动12场次，发放宣传资料7800余份，查处农资案件27起。共开展定量检测1814批次（其中监督抽查262批次），合格率99.61%，快速检测13949批次。共开具合格证10.3万张，带证上市农畜产品2105吨。 

　　（五）引导鼓励旗区开展品牌创建工作，实现市旗品牌协同发展。邀请浙江芒种品牌管理公司等团队，赴旗区开展调研及业务指导，鼓励支持旗区依托本地优势特色产业、地标产品等，创建单品类农畜产品区域公用品牌，发挥单品类区域公用品牌在产业优势易聚焦、广告易传播、消费者易接受等方面优势。目前，鄂托克前旗、鄂托克旗等6个旗区已陆续开展了包括“鄂托克前旗羊肉”“鄂托克礼物”等8个旗区农畜产品区域公用品牌创建工作。 

　　二、发展成效 

　　（一）市级区域公用品牌方面。按照《鄂尔多斯市农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案（2021-2023年）》提出的工作目标，我市依托绒山羊、细毛羊、肉羊、生猪、奶业、瓜果蔬菜、小杂粮、螺旋藻等优势主导特色产业，创建一个市级多品类农畜产品区域公用品牌。目前，已完成了品牌规划招投标工作，由浙江芒种品牌管理公司负责规划编制。品牌公司在赴我市深入调研座谈的基础上，分别从地理区位、人文特色、城市形象和推广模式上，先后提出了三稿品牌命名方案，目前，正在按市领导反馈意见对命名方案进行修改。 

　　（二）旗区区域公用品牌创建方面。“鄂前旗羊肉”已完成品牌规划，在重庆召开新闻发布会，为7家企业及合作社进行了授权。目前，在北京、上海、广东、山东等20多个地区开设直营店、体验店、专柜30多个，年销售额达8000多万元（据调查，在北京、上海、广东等地鄂托克前旗羊肉礼盒每公斤售价达170多元）；在旗内打造“鄂托克前旗羊肉”标准化示范专卖、体验店3家。2021年，投入420万元，完成羊产地追溯2万只及品牌宣传推广等工作。“鄂托克前旗羊肉”被授予第四届、第五届“中国农业博鳌论坛指定用品”，被农业农村部评为“全国名特优新农产品”，并入选全区地标运用促进工程项目，荣获全区农牧业品牌故事大赛一等奖。鄂旗围绕“鄂托克礼物”一个多品类区域公用品牌及“鄂托克阿尔巴斯绒山羊”“鄂托克螺旋藻”两个单品类区域公用品牌开展品牌创建工作。目前，多品类区域公用品牌名称已确定为“鄂托克礼物”，同时确定了品牌LOGO。单品类区域公用方面，“鄂托克阿尔巴斯绒山羊”区域公用品牌正在开展标准化体系建设项目，已编撰完成养殖繁育环节相关标准58项；“鄂托克螺旋藻”商标注册申请已提交国家知识产权局，待公告核准。2021年投入资金140万元开展多渠道广告宣传。达拉特旗开展“黄河几字湾”区域公用品牌创建工作，利用境内广告牌、宣传栏、公交车及特色产品直营店，对授权的193种农畜产品进行营销推广。乌审旗已出台《乌审旗农畜产品区域公用品牌实施意见》，决定打造“鄂尔多斯细毛羊”单品区域公用品牌，目前，已完成品牌规划招标，品牌策划公司已提交logo设计和广告与方案，待旗政府确认选择。杭锦旗开展了“天牧朔方”农畜产品区域公用品牌创建工作，重点对全国名特优新农产品“库布齐牛肉”“杭盖羊肉”授权，已授权6家经营主体。伊金霍洛旗围绕创建“圣地天骄臻品”区域公用品牌，已经完成区域公用品牌名称、标识、口号以及品牌架构的设计打造，编制了设计打造、战略实施两个方案及区域品牌应用手册。已贴牌天骄臻品的商品有猪牛羊肉、蔬菜水果、干果、饮料等产品。 

　　（三）品牌认证方面。目前，全市共认定绿色食品143个、有机农产品33个、登记农产品地理标志14个、地理标志证明商标9个、名特优新农产品34个；培育市级以上农牧业产业化龙头企业339家、农牧业产业化联合体45个；鄂托克阿尔巴斯山羊肉被认定为首批中欧互认地理标志产品，鄂托克阿尔巴斯绒山羊认定为第二批“中国特色农产品优势区”，并入选全国农产品区域公用品牌目录；鄂尔多斯细毛羊、鄂托克螺旋藻、乌审马分别认定为第一批、第二批、第三批“内蒙古自治区特色农畜产品优势区”；鄂尔多斯细毛羊、鄂托克螺旋藻入选内蒙古农畜产品区域公用品牌目录，另有11家企业品牌和22个产品品牌入选内蒙古农牧业品牌目录。 

　　三、存在问题 

　　一是大多数企业品牌意识不强，在品牌创建、营销、宣传推广等方面普遍重视不够，投入不足。二是高附加值产品较少，农牧业产业链条短。以“鄂托克前旗羊肉”区域公用品牌为例，肉类产品主要以原料生产和初级加工为主，屠宰企业只停留在屠宰和简单的分割加工上，精深加工少，加工转化增值能力弱，产业链条短，发展后劲不足，品牌效应不高，直接影响了品牌的市场竞争力。 

　　    四、发展展望 

　　按照《鄂尔多斯市农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案（2021-2023年）》提出的工作目标，通过市旗两级的共同努力，在2023年将我市区域公用品牌建成国内具有较高知名度的农畜产品区域公用品牌，授权农畜产品实现溢价30%以上，带动其他农畜产品溢价10%以上。地理标志证明商标增长20%，绿色、有机农产品产量年均增长6%，农产品地理标志增加到15件,集体商标数量大幅增长。下一步，我们将主要开展以下工作。 

　　（一）大力推进市级农畜产品区域公用品牌建设工作。一是近期尽快确定品牌名称核心方案，积极筹备举办品牌发布会。与线上线下各类媒体宣传代理机构联络，做好2021年品牌宣传准备工作。二是按照市级农畜产品区域公用品牌发展规划，建立区域公用品牌组织领导体系及运营管理机制，确定管理模式及运营主体。开展商标注册及知识产权保护相关工作。三是制定《鄂尔多斯市农畜产品区域公用品牌授权使用管理办法》，择优对产业带动能力强、行业影响力大的龙头企业进行授权，形成一批支撑区域公用品牌运营的骨干企业。对授权使用的品牌农畜产品实行动态管理，严格落实市场准入和退出机制；四是围绕主导产业制定肉牛、生猪等7项行业标准，对照标准对授权产品进行检测。推进授权企业建立健全质量安全追溯体系。五是全面加强品牌宣传及营销活动，通过电视广播等线上媒体、机场车站等线下媒体、今日头条等新媒体，2022年在国内重点市场全面进行广告宣传。通过展示展销中心、电商网络等渠道搭建营销网络，开展营销活动。在鄂尔多斯、呼市等地开设品牌旗舰店。开展三次以上特色农畜产品“一品一爆”销售活动。 

　　（二）做大做强企业品牌、产品品牌。一是全面推行食用农产品达标合格证制度。积极开展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名特优新农产品申报认证工作。二是组织企业参加第十届内蒙古绿色农畜产品博览会、第二十届中国国际农产品交易会等各类农展会。三是鼓励引导龙头企业、农牧民专业合作社等生产经营主体开展标准化生产，创新生产工艺，提升产品质量，加大品牌宣传营销力度，提高我市优质农畜产品的知名度和市场占有率。 

　　鄂尔多斯市农牧局 

　　2022年1月17日