各旗区农牧业局（兽医局）、市场监督管理局、食品药品监督管理局、公安局、城市管理综合（行政）执法局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕12号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的紧急通知》（内政办发电〔2018〕16号）、《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》

打击生猪屠宰领域违法行为、做好非洲猪瘟防控专项行动方案

为切实做好非洲猪瘟防控工作，我市决定在2018年畜禽屠宰监管专项整治行动和畜禽屠宰监管“扫雷行动”基础上，自即日起至2019年1月31日前，在全市范围内开展打击生猪屠宰领域违法行为，做好非洲猪瘟防控专项行动。具体方案如下。

一、工作目标

以提升猪肉质量安全为目标，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等生猪屠宰加工销售等违法行为，切实做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌。

二、主要任务

（一）强化生猪屠宰风险隐患排查。

1.强化私屠滥宰隐患排查。各地要加大城乡结合部、旗区乡镇交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发和多发区域，特别是与毗邻已发生非洲猪瘟疫情的盟市的旗区和省际边界的旗区，要加大排查力度。各地要设立专项行动举报电话，对群众举报的违法线索要集中力量进行核查，要确保排查不留盲区，发现违法案件要坚决查处。

2.强化屠宰质量安全隐患排查。要强化屠宰企业屠宰过程、肉品品质检验和“瘦肉精”自检、病死及病害猪无害化处理等屠宰质量安全制度控制措施落实情况排查，对生猪屠宰生产过程中的屠宰操作规程和技术要求、肉品品质检验制度、屠宰检疫、无害化处理等关键点，对人员配备、技术要求、工作记录、企业台账等逐一进行核查，确保质量安全不留死角。

3.强化屠宰环节非洲猪瘟防控风险排查。要紧盯屠宰生猪入场查验，重点排查是否如实记录生猪来源，有无屠宰未经检验生猪，检疫证明是否真实、有效、规范，生猪标识是否佩戴齐全，是否屠宰加工来自疫区生猪，是否屠宰走私生猪等违法行为。要突出消毒制度落实，重点排查生猪进场通道、卸猪台、待宰圈是否进行定期清洗消毒，生猪运输车辆卸载后是否及时清洗消毒，及时堵塞非洲猪瘟防控漏洞。

（二）严格落实屠宰企业主体责任。要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全主体责任，严格执行相关法律法规和标准规定，严格执行各级政府非洲猪瘟防控的有关文件精神，加强安全生产日常管理，建立健全安全生产管理制度，完善屠宰安全生产档案记录，落实安全生产各项措施。要强化屠宰企业动物防疫主体责任，严格落实场地、车辆备案和消毒、“两证两章”出厂、“瘦肉精”检测、病死猪无害化处理及不合格产品及时召回制度，一旦发现疑似非洲猪瘟临床症状的生猪及其产品，要及时向当地畜牧兽医部门报告，及时采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理措施，防止动物疫情扩散。

（三）加强市场监管力度。一是要进一步规范肉食品市

场，压实市场主办方的主体责任，肉品在进入市场时，由市

场主办方索证验物，切实把好入场关。通过规范市场，倒逼

屠宰企业规范出证行为，私屠滥宰等得到有效遏制。二是要

重点打击流动无证卖肉摊点，一些早市、小区门口、公路两

侧等作为重点排查和打击取缔的重点。

（四）严厉打击私屠滥宰等违法行为。

1．严查严管确保上市肉品安全。结合生猪屠宰隐患排查情况、生猪屠宰专项整治行动和生猪屠宰监管“扫雷行动”推进情况，抽调专门力量，加大监管力度，强化案件线索分析和调查，对逃避检疫、私屠滥宰、违规调运病死猪、屠宰加工病死猪、从疫区贩卖生猪及生猪产品非法牟利、添加使用“瘦肉精”、对生猪及其产品注水或注入其他物质的单位和个人依法从严从重处罚；对屠宰加工企业屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的、未如实记录屠宰生猪来源和生猪产品流向的、未建立和实施肉品品质检验制度的、屠宰注水或注入其他物质生猪的，一律限期整改顶格处罚，切实保障屠宰环节肉品质量安全。

2.强化协调联动打击力度。要配合公安机关开展打击食品药品农资环境犯罪专项行动，对涉嫌非法收购、贩卖、屠宰病死猪、加工销售病死猪肉制品的犯罪案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。要按照《农业部食品药品监督总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》（农医发〔2015〕18号）要求，健全部门间协调联动机制，深入开展联合执法，及时通报案件查处和日常监督检测信息，联手查处肉品质量