2022年全市教育体育工作要点

 

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”教育体育事业发展规划实施的关键之年。全市教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育体育的重要论述及对内蒙古重要讲话指示批示精神，弘扬伟大建党精神，落实党的教育方针，坚持“稳字当头、稳中有进、稳中向优”工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，聚焦贯彻落实市第五次党代会精神和政府工作报告重点任务，按照“东学徐州市、西追江北区”的工作思路，全方位找差距、补短板、强弱项、优结构、提质量，勇毅前行、奋起直追，加快建设国家西部教育强市、体育强市和技能强市，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持和加强党对教育体育工作的全面领导，确保正确的办学方向

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为各级党组织会议“第一议题”，在学懂弄通做实习近平总书记关于教育体育工作的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神上持续下功夫求实效，推动形成及时跟进学、定期研讨学、原原本本学的制度机制。分级分类搞好党的十九届六中全会精神学习贯彻主题培训班次，确保3月底前实现党员培训全覆盖。持续开展以党史为重点的“四史”教育，推进党的历史、创新理论和红色资源进教材、进课堂、进头脑。围绕迎接学习贯彻党的二十大这条主线，制定《全市教育体育系统学习贯彻党的二十大工作方案》，系统组织好、宣传好、落实好党的二十大精神。推动构建贯彻党的教育方针教育教学“施工图”，实现党建与教育教学工作有机融合、一体推进。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：市教体系统党工委党建办、机关党委、德育科、各旗区教体局党组、市直属各学校党委（党总支部、党支部）

2.全面加强基层党组织建设。成立市委教育工作委员会，统筹做好全市教育体育系统党建工作和教育体育事业改革发展重大事项。认真落实中小学校党组织领导下的校长负责制，全面展开试点工作，研究制定学校党委（党总支部、党支部）职责定位，明确书记和校长的权责，构建协同联动工作机制。2022年力争将40%的基层党组织建成“最强党支部”，并配套完善党建活动阵地。加大教职工党员发展力度，2022年党员教职工达到教职工总数的30%，党员班主任达到班主任总数的40%。严格落实意识形态工作责任制，制定责任清单，加强重点时段、重点领域、重点群体、重点环节管理，推动意识形态内部巡察和风险隐患排查整改制度化常态化。强化对课堂教学和“三微一端”等各类阵地的监管，对学校各类活动的审核备案，严守校园意识形态主阵地。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：市教体系统党工委党建办、机关党委、各旗区教体局党组、市直属各学校党委（党总支部、党支部）

3.纵深推进全面从严治党。推动成立全市教育体育系统纪工委，聚焦“两个确立”“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。严格监督执纪问责，加大对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，常态化开展警示教育和以案促改工作。聚焦政策支持力度大、资金密集、资源集中的领域和环节，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。全面建立单位内控机制，用刚性制度把领导干部管住，规范权力运行，保证正确用权、廉洁用权。大力度推进六项专项整治（党建弱化专项整治、违规收受礼品礼金专项整治、教师违规参与校外培训专项整治、校园安全特别是校园欺凌专项整治、城镇学校上下学交通拥堵专项整治、廉政风险点排查防控专项整治），持续净化教育体育生态和育人环境。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治四风、树立新风。统筹抓好扫黄打非、民族、宗教、涉外、反邪教等工作。加强干部队伍建设，突出选人用人政治标准，大力发现培养选拔优秀年轻干部，健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。

责任领导：万世斌、郝建平、朝戈

责任单位：市教体系统党工委党建办、派驻纪检监察组、机关党委、人事科、各旗区教体局党组、市直属各学校党委（党总支部、党支部）

4.持续强化铸牢中华民族共同体意识。开展第二轮铸牢中华民族共同体意识教育培训，通过巡回宣讲、专题讲座、集中培训等多种形式，将铸牢中华民族共同体意识落实到教育教学各环节、全过程，教育引导党员干部和广大师生深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述和铸牢中华民族共同体意识的精神内涵。启动实施“石榴籽”育人工程，制定《全市教育体育系统“石榴籽”育人工程实施方案》，推动铸牢中华民族共同体意识与德育和思政课紧密结合，年内每个旗区至少打造1个铸牢中华民族共同体意识实践教育基地，在学科融合、专题教育、主题实践、校园文化等方面形成丰富成果，构建长效机制。开展以铸牢中华民族共同体意识教育为主线的民族团结进步教育，依据国家课程标准及相关教材，在初中年级开设不少于12课时的民族团结进步教育专题课。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：市教体系统党工委党建办、机关党委、德育科、职成教科、市教育事业发展中心、各旗区教体局党组、市直属各学校党支部（党总支部、党委）

二、全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

5.深入落实“双减”政策要求。发挥“双减”工作领导小组办公室统筹作用，进一步健全工作机制，加强典型经验总结和宣传推广。持续深化校外培训机构联合整治行动，建立鄂尔多斯市校外培训监管与服务管理平台，对机构运营实现常态化监管。加强校外培训监管行政执法人员培训。发挥监督举报平台和社区网格员、志愿者的作用，加大对隐形变异培训行为查处力度。巩固学科类培训机构压减成果，指导旗区对非学科类培训机构进行分类管理，明确主管部门，规范非学科类培训机构培训行为。坚决扛起“校外不足校内补”的重大责任，进一步提高学校作业设计水平、课堂教学质量和课后服务水平，加强特长培训和个性培养供给。有条件的旗区和学校要认真开展寒暑假托管。健全课后服务经费保障机制，拓宽课后服务资源渠道。做好“双减”背景下教师关心关爱工作，实施教师“弹性上下班”制度，制定实施《鄂尔多斯市中小学教师减负清单》，统筹规范督查检查评比考核事项，减轻教师参与各种社会事务和填表统计负担，切实减轻教师负担。

责任领导：万世斌、张韬、徐俊卿、朝戈

责任单位：秘书科、产业科、规财科、督导室、基教科、规财科、教师工作科、市教研室、市电教馆

6.加强和改进学校德育工作。加强全市中小学德育一体化建设，推动“一校一案”特色化落实《中小学德育工作指南》，持续深化“三全育人”综合改革。用好习近平新时代中国特色社会主义思想系列学生读本，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。发挥思政课铸魂育人主渠道作用，加强思政课程和课程思政建设，推出一批思政课舞台剧、赓续红色基因典型案例，打造“舞台上的思政课”“课本剧大赛”等思政课品牌。继续开展德育骨干教师培训，提高中小学德育队伍专业能力。选树德育先进典型，评选50名市级德育先进工作者、100名市级优秀班主任、200名市级德育和思政课教学能手、400个市级“温馨教室（优秀班集体）”、15个市级德育（班主任）和思政课名师工作室。完成好年度全市“三好标兵”“校园之星”评选工作。持续推进学校幼儿园校园文化建设，既要做看得见、摸得着“有形有感有效”的工作，也要做大量“润物细无声”的事情，真正把“上墙”的内容转化为“入脑”的精神。印发《全市中小学幼儿园学校开展主题教育指导意见》，系统化开展学生爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、青少年法制教育、国家安全教育、民族团结进步教育。加强家庭教育指导服务，落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，制定《鄂尔多斯市家校共育实施方案》，巩固鄂尔多斯市新家庭教育大讲堂、网上家长学校等家庭教育服务阵地，开展“千师访万家”家访活动，加快建立社区家庭教育指导中心和农村牧区服务站点，构建家庭教育社会支持网络。开展好关心下一代工作。

责任领导：万世斌

责任单位：德育科、基教科、民教科、职成教科、市教研室、市教体局关工委

7.促进学生身心健康全面发展。制定印发《鄂尔多斯市关于全面加强和改进新时代学校劳动教育及体育、美育工作的若干措施》，推动构建德智体美劳全面培养的教育体系。完善学校体育工作制度机制，落实体育与健康课程开设刚性要求，改进中小学体育教学模式，开展体育教师专项技能培训和考评，组织举办全市第十九届中小学生田径运动会和全市中小学生篮球、排球、乒乓球、游泳、跳绳项目锦标赛。成立全市美育教育工作指导委员会，配齐配强艺术专任教师，开设丰富优质的美育课程，开展校外艺术培训机构承担课后服务试点工作，办好全市第十二届中小学生艺术节暨首届劳动节。建立学校为主导、家庭为基础、社会为支撑的劳动教育模式，强化劳动教育师资、课程、教材和实践场所建设，设立劳动教育必修课程，中小学生劳动教育课每周不少于1课时、每月至少安排1天开展社会劳动实践或校园劳动服务，职业学校劳动专题教育不少于16学时。立足于掌握日常生活技能和职业启蒙教育，鼓励中小学建设劳动教育工作坊，开展形式多样的校外体验活动。构建“医防结合”近视防控体系，加大视力检测频率和覆盖面，实施科学干预，总体近视率比2021年下降0.5个百分点。积极开展学校爱国卫生运动，教育引导学生养成健康、卫生、绿色的行为习惯。加强专职心理健康教师队伍建设，健全完善学校心理健康教育服务体系和心理危机干预体系，提升普通教师心理健康专业能力，开展关爱教师心理健康活动，推进心理健康名师工作室自治区级课题研究和心理健康教育特色学校创建。

责任领导：朝戈、哈达

责任单位：体卫艺科、市教育事业发展中心、市体育事业发展中心

8.提升国家通用语言文字普及水平和质量。把全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育作为铸牢中华民族共同体意识的重要途径，深入学习贯彻《国家通用语言文字法》和自治区实施办法。全面实施学前儿童普通话教育“童语同音”计划。推动教师普通话水平全面达标，常态开展国家通用语言文字能力提升培训。举办第25届全国推广普通话宣传周活动和第五届鄂尔多斯语言艺术节活动。组织全市第九批国家通用语言文字规范化示范校评估工作，开展达标和示范校复检工作。开展新闻媒体及社会用语用字规范化检查，指导相关旗区全面推进区域国家通用语言文字工作达标建设。做好迎接自治区国家通用语言文字督导评估前期准备工作。

责任领导：哈达

责任单位：市教育事业发展中心

三、持续提升优质教育资源供给能力，加快构建高质量教育体系

9.提高学前教育普及普惠水平。制定《鄂尔多斯市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，统筹做好普惠性资源布局优化和公办园建设力度，鼓励、引导、支持社会力量提供更多普惠性服务，多渠道解决“入园难”问题。新建、改扩建、配建等多措并举，推动东胜、鄂托克旗和乌审旗等薄弱地区加快补齐短板。规范民办幼儿园办园行为，持续巩固城镇小区配套幼儿园成果。制定《鄂尔多斯市幼儿园课程建设指导意见》，推进“以游戏课程为载体，聚焦大健康教育”领域的20项自治区级课题，推动“安吉游戏”本土化发展，逐步建立符合我市实际的游戏化课程体系。推动解决幼儿园教师结构性短缺问题，配齐配强体育教师、心理健康教师、保健人员和信息技术人员。督促指导乌审旗、鄂托克前旗做好创建国家县域学前教育普及普惠县相关工作。

责任领导：徐俊卿、朝戈、哈达

责任单位：督导室、规财科、市教育事业发展中心

10.推动义务教育优质均衡发展。出台《鄂尔多斯市县域义务教育优质均衡发展督导评估工作规划方案》，推动康巴什区、鄂托克前旗创建国家义务教育优质均衡县，督促指导其他旗区按照规定的路线图和时间表，逐校逐项补短板、强弱项。组织9个旗区参加国家或自治区义务教育质量监测。科学调研义务教育阶段生源分布，推进中小学校布局优化，新建改扩建中小学幼儿园27所、新增学位数8200个，有效解决基础设施不足、功能不全、大班额等问题。实施第二期义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，持续改善农村牧区学校办学条件。全面深化结对共建一体化办学，通过集团化模式、教育共同体、学校联盟、学区制管理等多种方式，完善优质校与薄弱校协作发展模式。建立中小学结对共建帮扶机制，实施“互联网+城乡教育协同发展”工程，持续深化“三个课堂”应用，推进优质教育资源共享。加强小规模学校的教育教学模式研究，探索开展结对学校开设同步课堂。实施“区域交流 校际合作”行动计划，成立包联指导委员会，定期对被包联旗区的学情、教情进行深入研究、现场指导，开展被包联旗区教师到包联旗区优质学校跟岗培训，促进市域教育优质均衡发展。

责任领导：万世斌、徐俊卿、朝戈、哈达

责任单位：督导室、基教科、规财科、市教育事业发展中心、市教研室、市电教馆

11.推进普通高中优质特色多样化发展。落实教育部《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，按照“一地一案、一校一案”的要求，指导各旗区制定县域普通高中发展提升行动计划和标准化建设实施方案，探索实施县域普通高中托管帮扶工程，解决县域普通高中发展提升面临的突出问题。建强建优旗区普通高中，推动达拉特旗和鄂托克旗各建成1所自治区优质普通高中，鼓励其他自治区优质普通高中积极创建自治区示范性普通高中。深入实施“互联网+结对共建”，每所自治区示范普通高中和市直属普通高中至少同1所县域高中结对共建，扩大优质教育资源的辐射带动作用。探索开展普通高中特色化发展，鼓励普通高中在培养目标、课程建设、教学方法、培养模式等方面形成自身文化和教学特色，满足学生的个性化发展需求，实现由分层办学向分类办学转变。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：基教科、规财科、德育科、市教研室、市电教馆

12.推进普教与特教融合发展。落实教育部等部委印发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，推进特殊教育拓展融合提升。启动新一轮特殊教育学校建设工作，新建康巴什区十五年一贯制特殊教育学校；鼓励20万人口以下的旗区设立特教班，加大普通学校资源中心、资源教室建设力度。建立随班就读巡回指导和定期研讨工作制度，定期开展“送教下乡”“送教上门”服务。加强特殊教育师资培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：基教科、规财科、教师工作科

13.巩固提升民族语言授课学校教育教学质量。制定印发《鄂尔多斯市巩固推行使用国家统编教材工作成果 着力提高教育教学质量的若干措施》，全面提升民族语言授课学校教育教学质量。做好秋季学期民族语言授课学校高一年级（中职一年级）全面推行统编三科教材和高考加分改革政策调整解读工作，督促其他年级在实施好统编三科教材的基础上，同步推进其他学科教学质量提升。推动优质普通学校与民族语言授课学校结对共建实现学科全覆盖，持续深化初高中学段数理化学科帮扶。配足配强国家统编教材教师和教研员，结合实际储备一定数量的教师，通过系统内部调剂或公开招聘等方式解决，切实做到专人、专编、专岗。加强配套数字资源建设与应用，组织优秀教师持续开发建设国家统编教材同步课堂，以“区域推进、入校服务”的方式，开展“教研训”一体化研修。统筹做好国家、自治区、市、旗区四级三科统编教师培训管理，有效提升统编三科教师专业素质能力。科学合理实施教学评估、教师考核和学生评价，帮助师生顺利度过调适期。

责任领导：万世斌、徐俊卿、朝戈、哈达

责任单位：市教育工作专班、秘书科、办公室、人事科、基教科、民教科、督导室、教师工作科、德育科、市教育事业发展中心、市教研室、市电教馆

14.规范民办义务教育发展。严格执行国家和自治区关于规范民办教育发展的各项政策规定，印发《鄂尔多斯市规范民办义务教育发展的实施方案》，实行公办民办同步招生政策，强化民办学校监督管理，完善民办学校年度报告、年度检查和招生宣传报批备案制度。

责任领导：万世斌、徐俊卿

责任单位：政策法规科（行政审批科）、基础教育科

15.强化教研指导服务保障。落实蹲校教研包联指导和送教下乡制度，分学段、分学科、分层次开展培训，形成市、旗区、学校三级联动机制。发挥好中小学幼儿园“名师工作室”辐射带动和引领示范作用。举办全市第九届中小学教师教学能手评选活动和第七届中职教师教学能手比赛。开展全市普通高中和中职学校新课标、新课程培训和教研指导工作，推进新课程改革。指导义务教育阶段各学科作业设计与实施，开展全市中小学作业设计与实施优秀案例展示评比活动，将作业设计纳入教研体系。深入开展统编三科教学指导，强化教师能力提升培训。实施高效课堂研究，提升课堂教学效率，强化专任教师备讲评辅考等专业素养和能力。实施中小学思政课一体化教学研究，做好优秀教科研成果推荐应用。

责任领导：万世斌

责任单位：市教研室

四、全力补齐职业教育发展短板，有效提升职业教育服务经济社会能力

16.加强职业教育改革发展顶层设计。制定出台《鄂尔多斯市职业教育改革发展实施方案》和一本三专“十四五”发展规划，形成“1+4”规划体系。配套出台《鄂尔多斯市2022年职业教育改革发展行动计划》《鄂尔多斯市职业教育改革发展激励办法》《鄂尔多斯市职业教育教师招聘引进管理办法》，完善《鄂尔多斯市职业院校技术技能型兼职教师引进和管理办法》，形成支持和支撑职业教育高质量发展的政策体系。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：职成教科、办公室、规财科

17.深化区域协作产教融合校企合作。筹备召开呼包鄂乌首届职业教育和产业发展大会，推动内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古工业大学、内蒙古农业大学等高等院校及区内优质职业院校与我市职业院校结对共建，与鄂尔多斯市重点龙头企业签订产教联盟协议。在鄂尔多斯职业学院试点进行人才供需匹配工作。建设5个职业教育名师工作室，支持3-5家企业开展虚拟仿真情境教学平台建设工作。提升“订单班”“冠名班”人才培养质量和规模，年内订单、冠名招生人数达到2000人。推进大型公共实训基地建设，确保中部康巴什区主导产业和未来产业发展公共实训基地具备招投标条件。探索与区内职业院校建立合作培养机制，试点开展鄂尔多斯市职业教育新专业、急需专业整班“走出去”委培，设立重点企业“冠名”定制班10个。组织举办好职业教育活动周、全民终身学习活动周和全市第八届中等职业学校学生技能大赛等活动。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：职成教科、办公室、规财科

18.推进职业教育提质培优。启动实施职业教育服务产业链专业建设计划，规划新设本科专业48个、专科专业78个、中职专业18个，缓招停招中职专业6个、专科专业27个，提高专业设置和人才培养结构与鄂尔多斯转型发展主导产业的适配度。引导中职学校错位特色发展，避免低水平重复设置专业，启动3个优质专业建设。筹备康巴什区职业中学建设，完成杭锦旗综合高中建设前期筹备工作。支持鄂尔多斯应用技术学院提升办学质量，做好迎接国家办学水平评估工作，落实好教育厅与鄂尔多斯厅市共建协议；推动内蒙古民族幼儿师范高等专科学校学前教育专业升级本科，鄂尔多斯职业学院煤炭清洁利用、机械制造及自动化、汽车制造与试验三个本科专业建设，启动2个高水平专业群建设。加强职业教育培训功能，支持职业院校建设2个试点社区学校，建设3个开放大学基层教学点，启动乡村振兴人才培养优质职业院校建设工作，职业院校年培训规模达到1万人次。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：职成教科、规财科

19.完善职业教育发展保障机制。建立全市职业教育发展联席会议机制，定期召开联席会议，研究解决职业教育发展重点难点工作。成立鄂尔多斯职业教育联盟，依托鄂尔多斯职业教育研究所，进行实体化运行。设立1亿元职业教育发展基金，专项用于新设专业开办费、科研项目支持、师资队伍建设、专业优化调整、急需和紧缺专业开设奖励以及扶持“风光氢储车”重点行业建设等，通过职业教育发展基金的设立撬动形成多元投资主体共同参与职业教育发展的新局面。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：职成教科、规财科

五、推动构建更高水平体育公共服务体系，有效提升体育事业发展综合实力

20.推动全民健身与全民健康深度融合。深入实施全民健身“七个100”行动，实现公共体育场地设施向社会免费或低收费开放。启用鄂尔多斯市运动健康管理中心，并以此为依托打造全市首个运动健康管理产教融合实训基地，支持准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗各建设1个运动健康管理中心。在康巴什区建设全市首个市级健康智慧公园，打造群众体育后备人才基地10个，力争在乌审旗、准格尔旗新建2个体育公园。在乡村振兴示范苏木乡镇和9个工业园区建设5个小型室内全民健身中心，逐步满足人口相对集聚区人民群众对体育锻炼的需求。制定印发《鄂尔多斯市社会体育指导员激励办法》，培养社会体育指导员200名，解决全民健身指导等领域人才短缺问题。举办好全市农牧民健身运动会、市直机关职工运动会、全市职工篮球赛等群众体育赛事。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：群体科、体卫艺科、市体育事业发展中心

21.不断提升竞技体育发展水平。落实国家和自治区《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，制定我市具体贯彻实施意见。全力以赴做好自治区第十五届运动会备战工作，全面完成“保三争二望一”的金牌任务，实现运动成绩和精神文明双丰收目标。选拔优秀运动员组队参加自治区第十五届运动会预赛、测试赛和赛前集训，以赛带训，以赛促学。重新颁布《鄂尔多斯市优秀运动员教练员奖励暂行办法》，提高运动员和教练员参赛备战积极性。继续创建新一轮国家高水平体育后备人才基地，合理调整我市的竞技体育项目布局。打造市级青少年竞技体育后备人才基地50个以上，巩固提升旗区业余体校建设成果。举办全市跆拳道、羽毛球、网球、游泳、乒乓球锦标赛，组织开展“百万青少年上冰雪”主题活动。

责任领导：徐俊卿、于辉

责任单位：竞体科、市体育事业发展中心

22.多元化培育和发展体育产业。编制全市体育产业发展三年行动计划，优化体育产业发展环境。依托鄂尔多斯市地域特色，持续打造鄂尔多斯赛艇大师赛、机车那达慕暨重机车大会等体育产业特色品牌。推动建设康巴什区金港湾赛车小镇、东胜区九城宫冰雪运动示范项目、杭锦旗库布齐沙漠赛车基地和鄂托克前旗城川特色体旅基地，促进体旅融合发展。做好体育彩票销售、服务和管理工作，严抓体育彩票从业人员廉洁教育。

责任领导：张韬、朝戈

责任单位：产业科、群体科、市体彩中心、市体育事业发展中心

23.大力推动足球运动发展。召开全市足球工作会议，建立市级足球改革发展部门联席会议制度，推进全市足球改革与发展组织领导体系建设，深化市旗区足球协会体制改革。完善校园足球优秀运动员升学直通车制度。统筹规划校园足球场地和小型足球馆建设。建立旗区及校园足球“满天星”精英训练营，加强青少年校园足球俱乐部建设。推动足球后备人才基地和校园足球青训中心建设，加大优秀足球教练员招聘引进和足球裁判员培养工作。打破旗区、学校界限，开展区域间足球教练员、裁判员和赛事交流活动，成立合作共建机制。建成自治区级及以上足球特色学校、幼儿园10所。整合原“市长杯”和“U系列”青少年足球赛为鄂尔多斯市青少年足球锦标赛，举办好全市校园足球“4＋1”联赛。持续开展全市社会足球赛事，打造社区五人制足球联赛等品牌赛事。

责任领导：朝戈

责任单位：体卫艺科、市体育事业发展中心

24.承办自治区第十五届运动会。按照“简约、安全、精彩”的理念，创新办会思路和赛事组织模式，统筹推进自治区第十五届运动会各项筹备工作，开展好比赛场地和竞赛组织工作整体演练。高质量完成竞赛组织工作，制定完善竞赛组织方案，成立各单项竞赛委员会，组织好5项测试赛和10期裁判员培训班。督促东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗落实属地办赛责任，统筹做好疫情防控、安保交通、应急管理、接待保障等工作，力争把自治区第十五届运动会办成一届高水平体育盛会。

责任领导：朝戈、张韬、徐俊卿、于辉

责任单位：市筹备自治区第十五届运动会工作专班、竞体科、群体科、市体育事业发展中心

六、深入推进体制机制改革，促进教育体育发展成果更多更公平惠及全体人民

25.深化新时代教育评价改革。印发我市贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》具体举措和任务清单，进一步明确责任，形成工作合力。落实国家幼儿园保育教育质量评估指南、义务教育质量评价指南、普通高中办学质量评价指南，推动各学段办学标准和教学质量达到国家规定要求。组织举办学前教育、义务教育、普通高中质量评价指南专题培训班。做好高中阶段学生综合素质评价组织和管理工作，制定初中学生综合素质评价实施方案并指导旗区开展属地综合素质评价工作。

责任领导：万世斌、徐俊卿、哈达

责任单位：秘书科、督导室、基教科、德育科、市教育事业发展中心

26.完善教育督导体制机制改革。贯彻落实《鄂尔多斯市深化新时代教育督导体制机制改革实施意见》，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。开展教育热点难点问题专项督导，继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度。做好旗区人民政府履行教育职责评价，继续把做好“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况作为评价重点。

责任领导：万世斌、徐俊卿、哈达

责任单位：督导室、基础教育科、市教育事业发展中心

27.积极稳妥推进考试招生制度改革。持续完善义务教育学校免试就近入学和“阳光入园”“阳光入学”“阳光分班”政策体系。做好随迁子女、引进高层次人才子女及招商引资外来投资者子女入学工作。落实支持二孩、三孩义务教育阶段与其在读兄（姐）同校就近入学政策，有效减轻家长负担。印发《鄂尔多斯市2022年初中学业水平考试与高中阶段学校招生工作方案》，深入推进“阳光中考”。稳妥推进高考综合改革，落实普通高中新课程方案和课程标准，贯彻落实自治区各项配套措施。加强规范普通高中招生秩序，稳定县域内优质生源。改革普通高中招生制度，逐步扩大县域高中招生范围，有学位空缺的旗级高中可按计划招收全市初中毕业生。加强考试制度建设，形成统一规范的考务机制，精心组织好各类考试。

责任领导：万世斌

责任单位：基教科、德育科、市招生考试中心

28.推进依法治教和“放管服”改革。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。制定落实全市教育体育系统“八五”普法规划，开展青少年法治教育，持续办好学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教育体育系统干部职工和教师法治教育培训。推进教育领域部门内部和跨部门联合执法，开展“双随机”联合执法检查。优化教育体育政务服务，加快电子证照、电子印章应用，实现办理新生入学、国民体质监测等高频教育体育政务服务事项“一网办、掌上办、一次办”，推进教育体育领域“放管服”改革，全面落实全市优化营商环境500条任务。

责任领导：万世斌、徐俊卿

责任单位：政策法规科（行政审批科）、基础教育科

29.统筹推进教育体育领域乡村振兴。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。加强精准资助，推进资助育人，严格落实各项学生资助政策。推进普通话普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，开展重点人群国家通用语言文字能力提升培训。依托职业院校资源，广泛开展高素质农民、农村牧区实用人才、生产经营人才就业技能和创业培训，完成3000人次年度培训任务。继续做好包联驻村和结对共建社区帮扶工作。

责任领导：万世斌、张韬、朝戈、哈达

责任单位：办公室、机关党委、基教科、职成教科、市教育事业发展中心、驻村工作队

七、全面提升综合保障能力，为实现教育体育事业高质量发展奠定坚实基础

30.加强高素质专业化教师队伍建设。全面加强师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优选先前置条件。持续开展“鄂尔多斯市师德师风建设大讲堂”，将师德教育贯穿教师招聘、培养、培训和管理全过程，常态化规范化制度化开展师德师风专项整治。加大对师德先进典型的选树宣传和表彰奖励力度，开展“鄂尔多斯最美教师”评选活动，评选市级最美教师30名。建立师德考核档案和教师个人信用记录，全面推行负面清单管理，加大师德师风惩戒问责力度，实行“一票否决”。完善教师培养培训体系。按照“四有”好老师标准，推行“一项目一主题五段式”培训模式，强化教师教学基本功训练和竞赛，确保教师周期性培训全覆盖，完成200名校园长和2000名骨干教师市级培训任务。深入实施“三名工程”，制定出台全市名师、名班主任、名校园长遴选标准和奖励办法，评选名师60名、名班主任20名、名校园长12名，新建市级名校园长工作室4个、名师工作室14个、名班主任工作室4个。加强对教育行政管理人员、学校幼儿园管理队伍分层分级分类培训。实施农村牧区教师专项培训，让更多乡村教师到教育发达地区学校定期研修、跟岗学习。实施“银龄讲学”计划。创新教师管理体制。深入实施“走出去”招聘教师方式，常态化开展部属师范类院校和“双一流”高校毕业生招聘。制定《教研机构公办学校招聘引进优秀教学教研人才实施办法》，吸引更多优秀人才从事教育工作。全面推进“县管校聘”管理体制改革，督促指导各旗区尽快配套出台各项政策措施。深入推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，强化优质教师资源均衡配置。严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁核心区学校到其他旗区抢挖服务期内的校长和教师，严查服务期未满流动到其他旗区的教师，并纳入鄂尔多斯市教体系统“教师诚信管理系统”，取消各类评优评先资格。

责任领导：万世斌、朝戈

责任单位：人事科、德育科、教师工作科、市教研室

31.提升教育经费保障能力。继续拓宽教育经费渠道，确保政策措施落实到位，确保“两个只增不减”。新增经费重点保障困难地区、关键领域和薄弱环节。全面加强教育经费管理，及时拨付各类资金并加强使用效益监管。

责任领导：朝戈

责任单位：规财科

32.加快推动教育数字化转型。推进教育新型基础设施建设，重点推进教育专网与数字校园建设。加强“互联网+教育”应用，提高鄂尔多斯教育云服务数字资源和教育管理应用供给能力，助力全市中小学数字校园品质提升。深化信息技术与教育教学的融合创新，研究智慧课堂与智慧空间应用场景，着手培育示范性智慧校园与智慧教室。创新教育资源建设与服务模式，发展“电视+教育”新型在线教育模式。组织举办鄂尔多斯中小学第十三届科技节暨第十届动漫节，启动实施全市中小学教师信息应用能力提升2.0工程。全面深化国家“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设与应用工作，确保通过上级评估验收。

责任领导：万世斌

责任单位：市电化教育馆

33.维护教育体育系统安全稳定。落实平安建设和安全工作领导责任制，抓好中小学幼儿园人防物防技防建设，完善校园及周边治安防控体系。全面加强消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品及预防未成年人溺亡、校园欺凌等重点领域安全治理，加快推进消防遗留项目工程验收，大力开展“平安校园”创建工作。出台《优化中小学生上下学交通保障工作计划（2022-2026）》，全面解决中小学生上下学交通拥堵和安全问题。提升学校国防教育和学生军训水平，深化双拥共建工作。畅通信访诉求渠道，接诉即办，做好信访维稳工作。从严从紧科学精准做好教育体育系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康。

责任领导：朝戈、徐俊卿

责任单位：安全科、体卫艺科、政策法规科（行政审批科）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄂尔多斯市教育体育局办公室               2022年3月22日印