康俊莲、高文焕、何钧业委员： 

　　你们的《关于加强煤矸石、粉煤灰资源化利用的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　按照国家部委、自治区厅局有关要求，我市积极推进煤矸石、粉煤灰资源化综合利用。2021年，全市煤炭生产和洗选行业产生煤矸石约8797万吨，综合利用量约396万吨，处置量（回填采坑）约5775万吨；电力行业产生粉煤灰约2012万吨，综合利用量约361万吨。  

　　一、加强政策扶持，建立激励机制方面 

　　近年来，国家、自治区出台了一系列支持煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用政策，为固废综合利用明确了发展途径和利用方向，我市相关部门针对固废综合利用项目简化了办理流程，明确了资金补助，增加了税收优惠。《自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单》（内政发〔2022〕7号）明确“支持固废综合利用，对新建年利用量1万吨以上的采用先进适用技术进行工业固废和再生资源高端化、绿色化、循环化利用项目，每利用1吨工业固废和再生资源给予10万元补助，单个项目补助不超过500万元。”自治区能源局《关于充填开采审批有关事宜的通知》（内能煤开字〔2021〕988号）明确“煤矿充填开采项目设计由企业自行组织论证、审批，简化了审批流程，鼓励煤炭企业积极采用煤矸石充填开采工艺，提高煤矸石综合利用率。”国家税务总局《关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告》（国家税务总局公告 2017年第2号）规定“对依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%。”全市采用煤矸石充填开采并符合条件的3座煤矿已享受资源税收减免，2021年减税近3800万元。我市印发《关于发布2022年度鄂尔多斯市科技计划项目申报指南的通知》（鄂科发〔2021〕49号）明确“重点支持粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、电厂脱硫石膏、气化渣等工业固体废物综合利用技术研究和推广，每个项目给予50—80万元的资金支持，有效激励煤矸石、粉煤灰等固废资源化利用科技项目研究。” 

　　二、推进项目示范方面 

　　    我市深入践行绿色低碳循环理念，积极推进煤矸石、粉煤灰资源化综合利用项目落地，以项目示范带动工业固废综合利用产业升级。目前，全市共有实施煤矸石充填开采的煤矿9座，预计全年可消纳煤矸石400万吨。蒙泰集团对粉煤灰利用进行多样化探索，打造粉煤灰中低产农田改造示范项目，建成后可提高土壤养分含量、增加孔隙度、中和土壤酸性，年利用粉煤灰可达2万吨。同时，蒙泰集团积极研发高铝粉煤灰制备铝硅合金及多联产技术，正在建设1万吨/年粉煤灰综合利用中试线，远期计划建设100万吨/年粉煤灰综合利用工业化项目。蒙西铝业公司粉煤灰提取氧化铝项目拥有国内唯一一条粉煤灰无害化处理生产线，产能可达到40万吨/年。 

　　三、综合协同施策，强化支撑保障方面 

　　我市充分发挥“科技兴蒙”各重点专项行动的科技计划功能，以关键共性技术研发与成果转化利用为目标，围绕大宗工业固废综合利用，面向高校、科研院所、企业实施人才引进和培育工程。依托科技计划项目的形式，以人才引育为保障，推动煤矸石、粉煤灰资源化利用。通过多种形式宣传普及煤矸石、粉煤灰资源化利用在提高资源回收率和保护生态环境方面的重要意义，利用新媒体宣传等手段强化国家、自治区、市级各项优惠政策的宣贯力度，引导企业积极推进示范项目建设，实施工业固体废物源头减量和循环利用，努力实现“物尽其用、生态处理”。 

　　下一步，我市将坚决扛起生态文明建设的政治责任，以“减量化、资源化、无害化”为核心，深入推进煤矸石、粉煤灰资源化利用工作，为高质量建设鄂尔多斯国家生态文明示范城市奠定基础。 

　　                          鄂尔多斯市人民政府

　　                             2022年9月20日

　　（联 系 人：奇少东 

　　联系方式：0477-8589950）