赵志忠委员： 

　　您的《关于拨付民办养老机构建设和运营补贴的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　2013年，我市出台了《鄂尔多斯市人民政府关于公布<鄂尔多斯市社会养老机构管理暂行办法>的通知》（鄂府发〔2012〕55号），规定“新建、扩建的社会养老机构，正常运营满一年后，按实际投入养老服务的床位数，每张床位补贴建设资金7000元。利用其它闲置设施改造为社会养老机构的，每张床位补贴建设资金3000元。投入运营的社会养老机构，按入住老年人实际占用床位数，每张床位每月运营补贴300元”。截至目前，我市符合建设补贴条件的民办养老机构共四家，分别为东胜区中华情医养院、东胜区鑫海颐和园、准格尔旗经济开发区鸿福民族养老院、鄂托克前旗阿吉泰健康养生园，市级财政共拨付建设补贴836万元，从一般公共预算列支。床位运营补贴一直由彩票公益金列支，未安排一般公共预算，2019至今，因福彩公益金筹集额度大幅缩减，一直未兑付。 

　　2014年，自治区出台《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（内政发〔2014〕57号），规定“自治区财政对社会力量举办的非营利性养老机构给予每张床位(含公共设施30平方米)6000元的一次性建设补贴。对于社会力量购买闲置厂房、空置学校、私人房产进行维修改造开办非营利性养老机构的给予每张床位(含公共设施30平方米)4000元一次性修缮补贴；对于租赁房产开办非营利性养老机构且租赁合同在5年以上的，给予每张床位(含公共设施30平方米计算)2000元的一次性维修补贴。以上三类的补贴资金均以取得民政部门颁发的《养老机构设立许可证》和《民办非企业证书》后，按照3：3：4的比例分三年给予建设补贴。对社会力量举办的非营利性养老机构，按自治区民政厅、财政厅制定的养老机构等级评定标准，由自治区财政按机构等级和实际入住人数每张床位每月给予100元至300元的运营补贴(一级养老机构按照其实际入住人数每张床位每月给予100元运营补贴，机构等级每增长一个级别床位运营补贴对应增长50元)”。截至目前，自治区政策规定的社会办养老机构建设及运营补贴，一直由自治区彩票公益金兑付，未间断。 

　　鉴于自治区全额兑付社会办养老机构建设补贴和运营补贴，市级财政已兑付了符合条件的社会办养老机构建设补贴。综合考虑我市债务负担过重，化债压力大，承担的财政公共事权支出责任重、配套支出多等因素，下一步，社会办养老机构建设补贴和运营补贴将通过增加彩票公益金收益、优化彩票公益金支出结构等措施，加大向社会办养老机构支持力度，积极筹措补助资金，暂不列入财政预算。 

　　                      鄂尔多斯市人民政府

　　                        2022年9月20日

　　（联 系 人：李扬 

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