品质之城钤印“幸福码”——党的十八大以来鄂尔多斯市推动高质量发展融媒系列报道之五
2022-10-15 08:16:00
《鄂尔多斯日报》
鄂尔多斯市融媒体中心专题报道组
本文执笔： 记者 王红梅
十年光阴，只是历史长河的一瞬间。但十年光阴的厚重，却又可以改变很多。
于鄂尔多斯而言，十年间，“高速列车”跑出“新里程”已被载入城市发展史册，民生福祉达到新水平已被百姓铭记在心，还有，城市建设日臻完善的跨越，也已被钤印在城市的一砖一瓦、一草一木中。
万物有所生，而独知守其根。城市伴随着人类文明进步而发展起来，是人类生活和工作的重要场所，是我们的精神家园。十年间，我们身处其中，看到鄂尔多斯的巨变，看到新城康巴什如旭日般冉冉升起，看到这里的梦想在日夜更迭间转化为现实：居民圆了“安居梦”，文明创建硕果累累，城市承载力持续提升……一座品质之城、幸福之城、卓越之城正在高质量发展之路上昂首奋进。
十年来，我们科学实施了城市增绿添彩、增量提质工程，有效实施城市更新行动，有序推进保障性住房建设，有力建设城市信息平台，聚焦创建全国文明典范城市，下足“绣花”功夫，“绣”出城市品质品牌，让城市有活力，有品位，有靓丽的颜值，也有令人心暖的温度。
见闻一：绿富氧足，成就了许多人的诗和远方
深秋时节，行走在康巴什区的青椿山之上，看草木丰茂，看浮云游走，神清气爽、心旷神怡。蜿蜒曲折的道路两旁，葱郁的灌木和高大的林木循序渐进，在秋风的吹拂之下，五角枫的叶子逐渐变红，杨树的叶子逐渐变黄，地上更是铺满了秋天的笔墨，一切，都引人入胜、耐人寻味。
青椿山公园，是康巴什区重点打造的城市公园之一。园内，松柏、山桃、山杏、红宝石海棠、云杉、河北杨、山楂树等植物，共同托举着这片“绿富氧足”的天空。在午后的阳光下，一人独行，举家同步，或三五结伴而行，都是极不错的选择，既可欣赏漫山秋色，又放松身心。
经常到这里“踩树叶”的鄂尔多斯市委党校教师苏利英深深陶醉于此间美景：我感觉这个公园是鄂尔多斯优美生态环境的一个窗口，有天晚上，环游公园，接连看到七只野鸡过小路，队列整齐，缓缓而行。这个公园树木花草种类繁多，在这金秋时节，五彩缤纷的树叶落下来厚厚一层，踩上去脆脆的声音很是解压。
漫步间，她意犹未尽：这个公园是个运动公园，体现健康理念，公园里运动健身设施一应俱全，还有一个非常人性化的设计，就是记录人们的步数，每走一段，都会有一个牌子告诉你已经行走了多少距离、多少步数。
青椿山公园，可谓康巴什“绿”之一角。康巴什区坚持“生态立城兴业”，坚持在不破坏生态环境的基础上，充分利用原有山形地貌、河流走势拓展城市空间，形成了“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风貌，双驹广场、太阳广场、蒙古象棋广场、亚洲雕塑艺术主题公园，至乌兰木伦景观湖区，一座座新建、改扩建的公园广场迅速成长，以一座座公园就是一座座花园、一座座花园就是一座座乐园的模式，实现自己“花园城市、绿毯、城市绿肺氧吧”的构想。
逐渐增多的公园、广场和绿地，都在无形之中提升了康巴什居民的幸福感。居民张友丽自2014年开始居住于康巴什区，亲身感受城市发展：“以前太阳广场是休闲娱乐的首选，现在不一样了，好去处简直数不胜数。”
在康巴什区，“绿”还有别致的风景——鄂尔多斯婚礼文化园。五六月份，园内4.4万余株牡丹、10万余株芍药会竞相开放，美不胜收。穿行在百康桥上，桥旁翠绿的草坪之内，孩童奔跑嬉闹玩耍的影子会落入眼睑……仅2022年一年，康巴什在城区打造9处开放草坪共占地17.8万多平方米。自2017年始，康巴什就利用多块不曾被开发的地块，以花卉组合的形式形成城中花海，成为独特的“网红打卡地”。
康巴什以“绣花”般的精致打造的城市转角“绿”，成就了许多人的诗和远方。来自鄂尔多斯市图书馆的屈娜，总是喜欢在茶余饭后徜徉在身边的公园、广场间，看看花，拍拍照，追一追晚霞和落日。谈及城市之美，她不假思索：“在康巴什，景观花跟着花期走，让我们在不同时期可以欣赏到不同的花。城市面貌四季不同，生活在这样的城市里，会感觉永远新鲜！”
作为一座宜居之城、绿色之城，康巴什年均空气质量优良天数达300天以上，夏季平均气温只有21℃，以“天朗气清，自在养生”的旅游形象示人。城区绿化覆盖面积达1535万平方米，生态水体面积达247万平方米。
见闻二：以街巷长制推进文明城市创建
“现在比过去好走多了，之前北街有几家水果摊占道经营，买水果的私家车便顺势停到了路边，加上是双行道，整条路堵得不得了。”谈起过去，杭锦旗锡尼镇街巷长杨贵荣颇多感慨。
在推进文明城市建设进程中，锡尼镇发展变化深入人心、深得人心，这里的居民，脸上贴满了“幸福码”。
锡尼镇居民李平也感同身受：“推行街巷长工作制以后，胜利街门脸整体形象相当好，顾客过来都反映说‘外面干干净净，店里面也很整洁’，街巷长为这个街道作了很大贡献。”
今年以来，为各街巷从细枝末节上解决存在的脏乱差问题，锡尼镇推行了街巷长工作制。“现在的杭锦旗，街道宽阔、公园舒适，如果我们每个人再主动给背街小巷‘整整容’，我们城市的文明程度也一定会随之提高。”说起文明城市建设，杨贵荣自有一番心得。
锡尼镇以街巷长制推进文明城市创建工作，果实丰硕。而今，走进锡尼镇，镇里的环境卫生变化让人感觉耳目一新，镇内到处干净整洁，乡村干道沿线干净整洁。
锡尼镇以街巷长制推进文明城市创建工作，只是鄂尔多斯市创建全国文明典范城市的一个投影。鄂尔多斯实施“文明”带“提名”共创行动，加大以城带乡、城乡共建力度，推动公共服务向农村牧区延伸，城市现代文明向农村牧区辐射，让城乡居民共享文明创建成果。9 个旗区全部创成自治区级以上县级文明城市，90%的苏木乡镇、60%的嘎查村创成了旗区级及以上文明村镇。
见闻三：服务“人”、建好“城”、美化“境”、拓展“业”
以房地产中介为职业的伊金霍洛旗阿勒腾席热镇居民张琴，现在的工作门店位于乌兰木伦湖南岸的水岸新城。
“推窗见绿、出门入园”的品质生态让实地来看房的客户们“一见钟情”。作为一名房地产中介，张琴对水岸新城的优越性感触颇深。
水岸新城东靠沙山，西抵花海，南眺东红海子湿地，北临乌兰木伦湖。绝佳的地理位置已成为人们购房的优选，可以满足就近通勤、上学、医疗、消费等，生活便利。
水岸新城，吸引着很多人来此安家置业。由于乌兰木伦湖南岸入驻的企事业单位增多和周边商圈的打造，来水岸新城上班、创业的人也日益增多。
张琴即是其中之一。当初从矿区的企业辞职，来这里卖房子，虽然比之前忙碌了，但“花园”般的工作环境让她的心情更加明朗。她工作的门店正对着中心公园，在中心公园内，市井的烟火气与生态美景融合交织，经常可以看见老人们哼着曲儿散步、晒太阳，年轻人在城市绿道上跑步、骑行，孩子们在游乐区撒欢儿、嬉戏，在书店阅读、学习……休闲健康的绿色生活方式，优美的环境、完善的功能，让她的客户愈来愈多。
在水岸新城工作的两年多时间，片区的居住人口增加到3万多人，张琴本人的工资也从四五千元到月入过万元。节节攀升的业绩让她有了实实在在的获得感，而这份获得感不仅仅因为收入变多了，也源于客户从“假如我们住在这里”变成了“我们真的住在了这里”。
造公园城市之“形”，铸新发展理念之“魂”。公园城市是将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜，是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时期可持续发展城市建设的新模式。
近年来，伊金霍洛旗着力推动构建全域公园体系，设计“一园一主题、一园一特色”公园景观，合理布局34座公园广场，“五月花海”“浪漫金秋”成为新晋网红打卡地，处处体现着对城市的精雕细刻和对居民的呵护之情。公园体系“蓝绿交织”，加强城市水生态治理，激发城市“蓝脉”活力，综合城市防洪排涝、景观文化、水生态修复等因素，打造“五横、六纵、两支流”13条环城生态水系，推进水系进小区、进广场、进校园，让市民体验“春赏百花夏戏水，秋游美景冬踏雪”的城市风韵，营造“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态宜居环境。紧邻中心公园打造新商圈，围绕服务“人”、建好“城”、美化“境”、拓展“业”这四个要素，把对居民的爱对百姓的情，深深根植于探索公园城市建设、推动城市生态文明发展的脉络上。
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十年来，全市累计完成建筑业总产值1780亿元，完成增加值310.8亿元。截至目前，全市建筑业企业总数1404家。全市新建建筑在设计、施工、竣工验收阶段节能标准执行率达100%。发展绿色建筑556.43万平方米。绿色建筑占新建比重从无到有，截至2022年全市城镇总体规划区内新建建筑100%执行绿色建筑标准。
全市现有房地产开发企业573家。累计争取棚改贷款、债券和上级补助资金110.6亿元，完成棚改开工任务75617套，发放租赁补贴5526户、1062.6万元，建成公租房34012套。扎实推进城镇老旧小区更新改造，累计改造老旧小区199个，改造面积约269.34万平方米，惠民25614户，投入各级补助资金5.5亿元。
城市基础设施累计完成投资305.42亿元。人均城市道路面积达到47.64平方米，相较于2012年的29.86平方米提高了17.78平方米，完成建设投资141.12亿元。实施市政桥梁建设项目18项，完成投资14.62亿元。
共新建燃气建设门站2座，新建加气站27座，新建设管网总长1006.56公里，燃气设施建设完成投资6.03亿元，燃气普及率从67.69%提升到95.5%，提高了27.81个百分点。污水处理建设方面共实施新建、续建污水处理厂4座、改扩建污水处理厂3座、污泥处置项目4个，新增污水处理能力11.75万吨/日，建设改造排水管网982.15公里，完成排水设施建设25.9亿元，污水处理率由84.44%提升到98.73%，提升了14.29个百分点。建设供水管网1776公里，完成投资13.64亿元，用水普及率由97.06%增加到99.71%。完成环卫设施建设投资33.54亿元，生活垃圾无害化处理率由85.08%增加到100%。建成区绿化覆盖面积增加897.47公顷，建成区绿地面积增加770.73公顷，完成投资39.12亿元，建成区绿地率达41.69%，建成区绿化覆盖率达44.93%。建成国家园林城市。推进系统化全域海绵城市建设，积极争取建设自治区海绵城市示范城市。
十年来，我市坚持以乡村建设行动为抓手，加快推进农房建设现代化，全面完成住房安全有保障脱贫攻坚任务，持续改善农村牧区人居环境。累计改造农村牧区危房65371户，农村牧区住房困难家庭得到应改尽改，动态清零。深入开展农村牧区生活垃圾治理，累计建设农村牧区垃圾焚烧设施81座、生活垃圾填埋场17处，所有的乡村都投放了垃圾分类箱，建设了垃圾压缩转运站，农村牧区生活垃圾收运处置体系建设覆盖率达98%，沿黄地区生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%。按照“宜水则水、宜旱则旱”原则，累计完成户改厕92457户。建制镇生活污水处理设施建设已经覆盖到97%。
鄂尔多斯已先后获得全国技术创新示范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、国家可持续发展实验区、首批国家公共文化服务体系示范区等荣光。建成国家西部全国文明城市数量最多的文明城市群，而今，正在向全国文明典范城市的新高度进发。