今年以来,广播电视工作强化大局意识,进一步加大宣传力度,努力提升舆论引导水平,广播电视事业取得了长足进步,现将一年来的工作总结如下。
一、舆论引导有力,服务大局的能力有了明显提升
2007年是全面贯彻落实市第二次党代会、市委二届二次、三次、四次全委会精神的开局之年,也是庆祝自治区成立60周年、迎接党的十七大胜利召开的一年。年内大事喜事多,宣传任务重。一年来,广播电视宣传围绕中心,服务大局,取得了较好的成绩。
(一)围绕中心,全力服务大局
广播电视的中心工作就是服务全市大局。围绕市二次党代会、市委二届二次、三次、四次全委会和人大、政协两会精神的宣传,通过全面深入的舆论引导,把全市各族干部群众的思想和行动统一到市委政府的部署和要求上来。
围绕第二次党代会,鄂尔多斯电台、电视台精心策划,对全市各地各部门学习贯彻会议精神情况进行了连续的、深层次的报道和解读,推出了7集系列报道《新亮点、新起点》和系列述评《鄂尔多斯经济现象透析》,从鄂尔多斯跨越式发展中,探寻经济发展的深层次原因。围绕群众关心的热点问题和经济结构优化、发展循环经济等,策划了新闻面对面节目,播出系列新闻综述:《和谐中崛起的鄂尔多斯》、《共创财富》、《共享成果》、《共建和谐》。组织记者深入各旗区重点企业采访并推出了《我市财政收入位居全区第一》、《达电四期一号机组首季增值税1800万元》、《神华岱沟露天矿生产实现首季开门红》等稿件。鄂尔多斯电视台在《新闻联播》播出了系列报道《新起点新跨越》,以我市“十五”工作成就和二次党代会、二届二次全委会为背景,以回顾、分析为主线,全景式的展示和分析解读了鄂尔多斯发展的内涵。重点策划推出了《共创财富、共享成果,共建和谐关键词解读》栏目,通过采用二维字幕解说的形式,就共创财富、共享成果、共建和谐的目标、任务、要求和措施作了权威解释,并制作了宣传片《共创财富增长,共享发展成果,共建和谐家园》,在3个频道滚动播出。为进一步统一思想,形成合力, 7月下旬市局在乌审旗组织召开了全市广播电视新闻策划会,确定了以推进“三个转变”和自治区成立60周年大庆宣传为主要内容的50多个重点选题,并全部落实到位。市委召开二届三次全委会后,电台电视台重新策划包装频率频道,在《鄂尔多斯新闻联播》中推出了《学习贯彻市委二届三次全委会精神》专栏,精心策划,主动出击,围绕“三个转变”深入各旗区采访,集中报道了全市各地、各部门学习贯彻市委二届三次全委精神的动态消息,并对八个旗区主要领导进行了专访,《鄂尔多斯聚焦》适时推出了《解读”三个转变》,从不同层面剖析解读了“三个转变”的科学内涵和重大意义。围绕市委二届四次全委会精神的学习宣传贯彻,市局作出专门部署,将作为2008年宣传主旨全面展开。
为迎接和庆祝自治区成立60周年,鄂尔多斯电台电视台组织精兵强将,突出大庆宣传,以东胜区绿化、美化为着眼点,以旧城改造,铁西二期开发为重点,对自治区60周年大庆和鄂尔多斯争创全国文明城市先进工作城市、自治区八星级卫生城,全国优秀旅游城市作出详尽解读,达到人人皆知、人人参与、人人共建的效果。以全市人民关注的康巴什新区建设为着眼点,陆续播出了3篇系列访谈《我看康巴什》(由《康巴什是我们的家园》、《康巴什新区是我们创业的热土》和《康巴什是我们发展的首选》组成),采用纪实手法采制的系列报道《走进康巴什》,真实地再现了鄂尔多斯人民思想解放的心路历程和建设美好家园的壮志豪情。特别是组合式栏目《跨越铸辉煌,大庆呈异彩》,采取大栏目套小栏目,小栏目出系列的方式,通过《见证六十年》、《红色印记》、《我为大庆做贡献》、《民族自治知识窗》等子栏目和倾力打造的大庆献礼节目《历史的跨越》,先后播发各类新闻稿件300多条。同时主动与中央台、内蒙台有效对接,在栏目中推出内蒙古电视台确定的迎大庆“重点工程巡礼”和“为内蒙古喝彩”两个系列。内容包括:蒙西集团氧化铝、鄂绒集团大化工、硅电联产、伊泰集团采煤机械化、伊化100万吨甲醇、华泰汽车、神华煤制油、准能第二露天矿、大路新区、苏里格大气田、达电四期工程等,播出稿件150多条。举全力策划制作了《绿色奇迹》、《绿野的奏鸣》、《绿染鄂尔多斯》、《绿野新跨越》、《今日鄂尔多斯》、《文化•鄂尔多斯》、《和谐鄂尔多斯》、《成吉思汗长眠地,鄂尔多斯蒙古风》等在区内外甚至国内外引起广泛影响的20多部410多分钟的专题力作,在一周时间里成功直播了自治区60周年大庆、第二届鄂尔多斯国际文化节开闭幕式、第二届少数民族传统体育运动会开幕式暨大型文艺表演《魅力东胜》、《同一首歌•走进鄂尔多斯》等七场大型晚会、赛事,直播、录播总计880分钟,其数量之多、质量之优,在鄂尔多斯电视台20多年的专题节目制作史上是不曾有过的。与此同时,积极配合内蒙古电视台搞好“影响-内蒙古”60年文化风云人物的评选和“天籁草原•移动传情”等活动,全力为60大庆营造了和谐喜庆的氛围,从不同角度、不同层面全面系统深入细致地反映了自治区成立60年来特别是十五以来鄂尔多斯经济政治社会文化等各个领域的巨大变化,深刻揭示了我市尊重规律、把握规律、顺应规律,全面落实科学发展观的成就和经验。
党的十七大精神的学习宣传贯彻,紧紧围绕市委领导“五个新”的要求,鄂尔多斯电台电视台开设了《解读十七大》、《喜迎十七大》等专栏,既有动态报道,更注重结合鄂尔多斯改革发展的实践指导。推出了《十七大报告对我市今后发展的指导性作用》、《党的建设是一项伟大而艰巨的工程》、《十七大报告创新亮点多》、《构建社会主义和谐社会》、《民生话题倍受十七大关注》、《改革开放任重道远》、《发展繁荣社会主义文化事业》、《坚定不移发展社会主义民主政治》、《十七大报告让人感受颇多》、《学精神、创佳绩、奔小康》等专题,特别是针对十七大提出的“发展以人为本、发展为了人民、发展依靠人民,发展成果人民共享”的理念,结合我市贯彻落实科学发展观,大力推进“三个转变”的生动实践,重点推出了《旗区领导畅谈十七大》、《老百姓喜迎十七大》、《各地学习十七大反响》、《科学发展,推进“三个转变”》、《转变作风,服务群众》等报道,播发各类稿件300多条,并在中央、自治区级媒体播出30多条,及时、全面地将我市的学习贯彻情况进行了反馈。
(二)抢抓改革发展亮点,进一步扩大对外宣传
鄂尔多斯经济社会和谐发展的巨大成就为广播电视宣传提供了丰富鲜活的新闻资源,如何把鄂尔多斯的政策、资源、区位、文化优势宣传好、引导好,让更多的人了解鄂尔多斯,走进鄂尔多斯,建设鄂尔多斯,是广播电视新闻工作的政治责任。但同时竞争激烈、成本增加、人力物力严重匮乏又是影响和制约外宣效果的关键问题。在这样的形势下,我们坚持在机遇中谋求成果,在重压下创新出路。对内,一是靠制度严格管理,搞好激励,以人为本,和谐为重,着力营造团结凝聚、有序竞争的工作氛围,发扬团队精神;二是提高质量,多采写立意新、有深度、新闻价值高、能够凸显鄂尔多斯魅力和特色的稿件来提高上送播出率,增强核心竞争力。对外,一方面局台负责人赴中央人民广播电台、中央电视台和内蒙古人民广播电台、内蒙古电视台多次汇报协调工作,谋求合作意向,争取合作支持。另一方面派驻记者密切关注上级台发稿需求,随时反馈用稿情况,及时捕捉发稿机遇,利用一切可能的时段和空间,抢发了有关鄂尔多斯的稿件。同时后方记者全体出动为前方驻站记者采写稿件,做到了拉通联动、衔接有序。在此基础上突破以往选派驻站记者的单一形式,加大上下级联动的广度和力度,充分利用自治区成立60周年大庆和鄂尔多斯日渐广泛的影响力来增进与上级特别是国家级媒体的沟通协作服务,进一步提升外宣的层次和影响力。紧紧抓住中央两台宣传内蒙古这一历史契机,先后邀请中央两台记者10批次、30多人到鄂尔多斯采风报道,并在前期拍摄、资料收集、后期制作等方面给予了全力的配合,共同合作完成了 “光影互动内蒙古”、“内蒙古辉煌六十年”等大型系列报道。积极配合市委宣传部协调中央电视台、电台名牌栏目《新闻会客厅》、《直播中国》走进鄂尔多斯,市委政府主要领导面对亿万受众畅谈鄂尔多斯的沧桑巨变,播出后反响十分强烈。鄂尔多斯电台对《直播中国•吉祥鄂尔多斯》承担了全部的撰稿任务,鄂尔多斯电视台派出一名文字记者和一名摄像记者,陪同中央电视台记者进行了7天的前期采访。配合《焦点访谈》栏目记者进行了前期采访并提供了大量的影像历史资料。截止目前,鄂尔多斯电台在内蒙古人民广播电台播发新闻2627.5条,其中蒙语新闻1355条,居全区第一位,连续10年夺得全区第一;播发汉语1272.5条,居全区第二位,连续10年保持全区第二。与内蒙台合作完成了社会主义新农村新牧区建设鄂尔多斯篇等4场直播。电视台在内蒙古电视台播出新闻707条(蒙语193条,居全区第一位,连续9年保持全区第一,汉语514条,居全区第二位,连续10年保持全区第一、第二),其中在《内蒙古新闻联播》中播出287条,头条28条。而在国家级媒体,外宣手法上大胆创新,成果更为引人瞩目。鄂尔多斯机场试飞之日,电台、电视台精心组织,派报道组分别在北京和鄂尔多斯机场进行现场报道,通过现场采访和同期声,生动直观地反映了试飞实况,当晚即在中央人民广播电台《全国新闻联播》中播出。《惠民新举措让百姓生活有保障》、《“土专家”“洋专家”联手富农家》、《沙地变宝产业先行》、《库布其之变之一──八年扭转生态恶化》4篇稿件在中央电视台新闻联播中头条播出。《库布其之变之一、二、三》5天内又以系列报道的形式在中央电视台新闻联播中连续播出。《走出经济增长的快棋和好棋》等4篇稿件在中央电视台新闻联播提要中播出。《防沙治沙绿富双赢》等42篇稿件年内在中央电视台播出。继2006年《走进鄂尔多斯》在中央电视台《焦点访谈》栏目中播出后,2007年12月10日、11日央视又连续在该栏目播出鄂尔多斯专题,引起巨大轰动。鄂尔多斯电台也在中央人民广播电台、国际台播出141条(蒙语102条,汉语39条)稿件,这样的宣传规模和声势,在鄂尔多斯广播电视宣传史上是第一次,外宣不仅在数量上,更在质量上创造了历史最好水平。
此外,年内,电台、电视台还为几十批来我市采访的新闻团队和记者提供了大量的珍贵历史资料。
(三)关注民生,构建和谐社会
广播电视宣传始终把关注民生作为宣传的重要内容。市人大一届八次会议和政协一届委员会二届二次全委会召开后,电台采制了《以民为本,科学发展──政府工作报告发出的新信息》,推出了2篇专访和4篇深度报道,播出75篇稿件,总长度近200分钟。鄂尔多斯电视台开设了《两会特别报道》、《新起点、新跨越》、《新闻特写:关注两会》、《政府工作报告关键词解读》、《数字2006》5个专栏,是历年两会报道投入人数最多,开设栏目最多的一次。改变了以往靠延长时间增加播出的做法,抓住重点,增加信息,播发新闻62条,播出时间近160分钟。市二届人大一次会议、市政协二届一次会议期间也采用了类似的手法,用大量直观、生动的新闻事实反映了鄂尔多斯各族干部群众在市委政府的领导下团结一心,共谋发展的心声和态势。与此同时,更加注重发挥舆论监督职能,围绕构建公共服务型政府,转变作风,服务群众,鄂尔多斯电视台推出《百姓直通车》栏目,播出549条关注百姓民生,曝光不文明行为的稿件。《鄂尔多斯聚焦》栏目制作播出了系列述评《衣、食、住、行看变化》、《创建文明城市、构建和谐东胜》、《构建和谐“防火墙”》、《节能减排、又好又快》等民生热点。针对康巴什新区建设的各种猜疑和不确实的说法,推出了《走进康巴什》,对新区建设给予了动态性报道,及时解疑释惑。鄂尔多斯电台《行风热线》收到反映问题的电话、信件、电子邮件1100多件,节目组先后邀请40多名市区党政机关企事业单位负责人走进直播间,现场解答群众关注的拆迁住房等热点难点,90%以上的问题都得到了答复和反馈,300多件得到了解决。鄂尔多斯文体交通广播直播和谐消费315活动,当天接受听众投诉126件,现场解决37件,架起政府与群众的沟通平台,促进了和谐鄂尔多斯建设。此外,音乐风情片《黄河草原恋》获得第六届全国百家电视台文艺节目优秀奖,《直播中国──走进鄂尔多斯》等36件广播作品获得内蒙古广播作品奖,《鄂尔多斯强制关闭小煤窑》等8件作品获得全区优秀电视节目奖,获奖数量质量均居全区各盟市首位。
一年来,市直两台围绕市委政府中心工作开设各类新闻、专题、评论栏目40多个,累计播发新闻13322条(广播新闻8868条,电视新闻4454条),采写评论、专题近3000条,服务大局的宣传力度、密度创历年之最。
二、抓住机遇,争取支持,大步推进基础设施建设
2007年是广播电视基础设施建设标志性的一年,是我市广播电视事业建设有史以来任务最重、投入最多、成果最为显著的一年,累计争取国家、自治区特别是市级经费设备投入7000多万元。
(一)新闻中心建设。在市委市政府的支持下,配合市基建办积极推进新闻中心建设。目前,基建工程即将完工,灯光声学设施装修正在进行,投巨资的广播电视工艺设施即将进入采购阶段,预计各业务单位可在2008年中入驻。系统内抽调了5名业务骨干积极配合完善功能设计,为下一步科学高效地利用中心奠定了基础。
(二)为了使广大农牧民群众更好地享受到广播电视公共服务,今年以来,我局以实施国家无线覆盖工程为重点,积极推进广播电视村村通一期工程。在自治区广电局的支持下,在鄂托克前旗、杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、准格尔旗和东胜区新增4部4千瓦调频广播发射机,8部23千瓦电视发射机转播中央广播电台第一套和中央电视台第一套、第七套节目,总投资673万元。目前,所有设备均已到位,上级下拨的174万元专项补助经费已到达各建设单位,预计春节前发射设备即可安装完毕。
(三)加快MMDS系统改造, 将全市8个多路微波传输覆盖系统(简称MMDS系统)中的5 个(准旗、杭锦旗和伊旗以外)改造为数字MMDS 系统,可传输高质量的数字电视节目30套。在市局的协调争取下,东胜区委、区政府同意共同投资600万元实施“户户通”工程。11月初签订了协议,目前正在给农牧民免费安装机顶盒,到2008年将基本实现“户户通”广播电视。我市20户以上已通电自然村广播电视盲村713个,自治区计划投入713万元设备用于“村村通”广播电视工程。因鑫诺2号卫星发生技术故障,国家计划明年1月份重新发射一颗卫星。根据自治区的规划安排,2008年我市完成上述覆盖任务。
(四)集电视节目传输、办公自动化和互联网为一体的鄂尔多斯电视网络系统开通运行。目前,已能为准、乌、鄂、前、杭、东6个旗区传输节目,并以此为平台,创建了鄂尔多斯电视台网站,播发《鄂尔多斯新闻联播》的文字和视频,载入了各频道节目预告、单位信息等内容,拓宽了宣传面,为宣传鄂尔多斯增加了新的渠道。
(五)筹措10多万元购置设备,协调内蒙古网络公司开通了东胜到鄂旗棋盘井的鄂尔多斯台广播电视信号,并解决了鄂旗自办节目覆盖棋盘井的问题。
(六)争取自治区和市级财政支持140多万元改造神山电视发射设备,我市自办电视节目开播以来就已投入使用的鄂尔多斯海拨最高的拉线塔将退出历史舞台,被信号更为稳定的自立塔取代。
(七)在市政府的支持下,争取1500多万元购置了电视转播车,结束了我市没有电视转播车的历史。
三、加大依法行政力度,严格技术维护管理,保证安全优质播出
依法加大对播出接收机构的管理,利用广播电视报纸大力宣传《广播电视设施保护条例》、《广播电视管理条例》等法律法规,滚动播出广播电视行业法规标语。配合市工商局整顿媒体广告,严厉查处违规违法广告,全部取缔了不良医药广告,净化了视荧音频。对全市的广播电视播出机构许可证进行了年检。加强对卫星地面接收设施的管理,坚决打击非法设置播出前端,严厉查处擅自接收境外电视节目和破坏广播电视设施等违法违规行为,依法处罚违法用户160多户,没收接收设施180多套。为保证广播电视安全、优质、不间断播出,加强技术维护管理工作, 在全局
开展了以“保安全、创优质、做贡献”主题安全生产活动,对直属台站实行量化管理,每季度考核一次,并对结果进行奖罚通报。主动与供电部门联系,检修供电线路,维护供电设备。为提高卫星广播电视传输质量,国家要求将6颗卫星上传输的中央和地方卫星广播电视节目全部调整到3颗广播电视专用卫星。在不到一个月的时间内,全市各级广电职工克服困难加班加点,在规定时间里完成了包括机关企事业单位、宾馆饭店、住宅小区和农村牧区在内的所有地面接收设施的调整任务,转星工作受到了自治区督查组的高度评价。重大节日重要活动期间,启动了播出应急预案,系统各级负责人坚持跟班,严格按照操作规程和规章制度安排值班人员,责任到岗,责任到人,及时消除消防、综治等安全隐患,圆满完成了党的十七大、自治区成立60周年大庆以及市委全委会、人大政协两会、文化节等重要会议和活动的安全优质播出。
四、党务行政齐头并进,行业形象建设效果显著
扎实推进“三创一落实”和创建学习型创新型机关活动,坚持中心组学习和职工学习例会制度,深入学习了市第二次党代会、二届二次、三次、四次全委会及胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话以及十七大报告,选派多名同志参加了党校、市直机关工委及行业内部的学习培训。加强机关作风建设,重新研究制定了政务、事务、考勤、用车等机关工作制度,完成了系统清产核资工作。建立健全了党风廉政责任制,把党风廉政建设与业务工作同
部暑、同落实、同督促、同考核。按照胡锦涛总书记倡导的八个
方面的良好风气,严格执行“四大纪律八项要求,细化了干部作风、廉洁从政、廉政教育、信访办案、执法检查、体制创新等工作责任,认真学习贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》,开展警示教育、组织专题讲座,明确领导责任,层层分解落实,党风廉政建设进一步严谨规范。根据市委、市政府《2007年市直党政机关企事业单位包扶嘎查村实施方案》要求,我局组成工作组到对口帮扶点达旗王爱召乡生成永村了解落实帮扶任务,并投入20000元转移6名贫困农民和剩余劳动力,对其进行专业培训,并积极与有关部门企业联系帮助解决了这部分人的就业难题。同时,帮助当地发展以优质牧草和饲料为主的种养殖业,想方设法解决了制约该村经济发展的用电容量问题。围绕新奥集团在该村兴建的“阿维菌素”生产基地和煤化工项目,扶持该村农民在厂区周围发展服务业,拓宽了农民的收入来源,当地群众的生活水平有了新的提高。协调部分企业和个人捐资助学,启动了1加1阳光助学活动,组织500多名群众义务植树1800多棵,行业形象建设取得新的成果。
一年来,在市委政府的正确领导和大力支持下,我局服务大局求创新,关注民生促和谐,各项工作取得了新的成绩。但总的来看,在服务的主动性、前瞻性、深入性等方面离上级的要求期望还有着一定的差距,在统筹发展、制度创新、队伍建设等方面不同程度还存在着不足。今后的工作中,我们将以党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委第二次党代会和市委二届二次、三次、四次全委会的要求,唱响主旋律,打好主动仗,为鄂尔多斯经济社会又好又快发展做出新的贡献。