2007年，是我市全面实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，也是市委、政府确定的作风建设年。民主评议政风行风工作作为党的作风建设的重要组成部分，是我们文化部门加强社会监督和群众监督，促进行风转变、提高服务质量、优化文化发展环境，推进文化大市建设的重要途径。今年，为进一步加强全市文化部门政风行风建设，按照《2007年民主评议政风行风工作实施方案》要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

继续坚持“管行业必须管行风”的原则，以完善职业道德规范为基础，以预防不正之风为重点，以创建文明行业为目标，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，围绕“转变作风，规范行为，改善服务，多办实事”的要求，把纠风工作和民主评议政风行风工作作为加强党的执政能力建设、构建和谐社会、加强党的先进性建设和推进依法行政的重要举措,着力解决影响事业发展和人民群众反映强烈的行业不正之风问题，为鄂尔多斯经济社会又好又快发展提供良好的文化氛围。

二、目标要求

1、根据文化部门行业特点和职能职责，作出民主评议政风行风工作总体部署，做到领导有力，机构健全，整改及时，效果明显。

2、进一步转变职能，改进管理文化工作的方式和方法；制定出台促进地方民族文化繁荣发展的政策和措施，推进文化大市建设。

3、认真剖析和整改本部门、本行业存在的形式主义、官僚主义、脱离群众、脱离实际的现象和问题，转变作风，提高工作效率。

4、正确履行职能，依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁；进一步推行政务公开，增加办事透明度，自觉接受群众监督，保证群众的知情权。

5、采取有效措施，强化管理，加强职业道德建设，全系统开展争创文明系统、文明单位、文明行业等活动。

三、组织领导

市文化局民主评议政风行风领导小组组成人员如下：

组　长：赵新民

副组长：王道尔吉、刘志兰、申建宏、谢东平

成　员：奇向东、陆松华、祁恒峰、杨建民、王宝东、

乔信、张发、王志浩、乔礼、高怀信、郭少曙、王永喜、

付桂花、窦志斌、陈宇红、布日古德

市文化局民主评议行风具体工作由办公室负责。

四、评议范围

市文化局及市直文化系统各单位，重点是文化窗口服务单位。

五、评议办法

各参评单位组织本单位干部职工、本单位管理和服务对象及社会各界有代表性人士开展民主测评、开展各种形式的征求意见活动，委托社会监督员了解、反馈情况，并根据群众反映的意见有针对性的开展整改工作。

六、实施步骤

㈠安排部署

按照市民主评议行风工作领导小组印发的《2007年民主评议政风行风工作实施方案》精神和要求，制定上报2007年行风评议工作实施方案，部署2007年行风评议工作。

㈡宣传动员和聘请行风评议员

学习宣传上级有关部门民主评议行风有关文件精神，召开民主评议行风动员大会，统一思想，提高开展民主评议行风工作的认识，结合本部门、本单位实际，全面部署民主评议行风工作各项任务，建立健全一把手负总责，分管领导分工负责，党政工团齐抓共管、全员参与的组织机构，明确责任，狠抓落实。参评单位要向社会公开行风评议内容、标准、步骤和方法，公布热线电话和举报电话，设立举报箱，充分动员广大干部职工积极参与行风评议。根据评议工作实际情况积极参与“行风热线”相关制作。

要按照“政治素质好、参政议政能力强、公道正派”的标准，结合本部门、本单位的工作性质、服务范围在服务对象及社会各界人士中聘请不少于10名的行风评议员，利用座谈走访、问卷调查、民意测评、接受举报投诉等各种方式，广泛收集意见，了解民意，认真听取社会各界对评议单位的意见，掌握第一手材料，被评议单位要积极配合支持行风评议员的工作。

㈢自查评议

评议工作要进行民主测评，通过问卷调查、明查暗访、座谈走访、民意测验等各种形式广泛征集意见，测评面要覆盖本部门干部职工、本部门管理和服务对象及社会各界代表人士。对于评议意见较大、问题较多等情况，各单位一把手要在全体职工大会上解答群众提出的问题，报告整改工作情况，接受现场评议。

㈣反馈整改

被评议单位要针对行风评议员及各界人士提出的意见，举一反三，分类梳理，逐条分析，找准原因，对号入座，限期整改。整改不到位，评议不结束。涉及干部个人的，分别情况进行谈话诫勉，批评帮助或建议上级机关进行组织调整。热点问题的整改过程和整改结果，要通过新闻媒体向社会公开，接受社会监督。

㈤总结上报

在整改的基础上，被评议单位要实事求是地肯定成绩，找出差距，进一步完善整改措施和制定行风建设的长远规划，并写出总结报告。

七、政风行风评议的要求

㈠各单位要高度重视行风评议工作，健全组织领导机构，制定工作方案，明确工作内容，坚持“一把手”负责制，一手抓业务，一手抓行风建设。要把民主评议政风行风同当前开展“三创一落实”活动和“一心为民、科学发展”培训教育活动结合起来，以此为契机，作为推动政风行风建设、加强职业道德建设的重要举措，作为依靠群众、加强监督，推进纠建并举的一种长效机制。通过政风行风评议，努力使广大文化工作者的精神面貌有明显变化，使文化系统行业作风有明显改变，使文化部门行政执法水平有明显提高，使党群干群关系有明显改善。

㈡各单位民主评议行风要注重实效，坚持高标准和高质量，切忌走过场，力戒形式主义。各单位民主评议政风行风工作将作为一项重要内容，纳入2007年度实绩考核目标，年底进行考核并通报排名结果。

㈢各单位相关材料报送要求：

1、5月10日前：报送民主评议行风工作实施方案，由市文化局民主评议政风行风领导小组批复后实施。

2、5月20日前：报送聘请行风评议员名单。

3、10月20日前：报送民主评议行风工作总结。