2006年，是我市国民经济和社会发展“十一五”规划实施的第一年，也是全市信息化建设跨越式推进的一年。市信息办在市委、市政府的正确领导下，在自治区、市两级信息化领导小组的直接指导下，继续贯彻落实《内蒙古党委、政府关于大力推进信息化的决定》（以下简称《决定》）精神，依照全年工作部署，团结拼博、开拓进取，认真履行工作职责，紧密围绕全市工作大局，从实际需求和应用出发，坚持以电子政务建设为先导，大力加强企业信息化、农牧业信息化、城市信息化和社会信息化建设，扎实开展各项系统业务工作。与此同时，坚持以信息化人才队伍建设为依托，继续深化信息化与电子政务培训教育工作；全面提升了信息化开发应用水平，有效促进了经济、社会的快速和健康发展，较好地完成了全年信息化建设的各项工作任务。现就2006年工作情况总结如下：
　　一、深入贯彻落实《决定》精神，加强组织规划，务实推进工作
　　一年来，我们继续加强贯彻落实《决定》精神的工作力度，将信息化建设融入到全市经济、社会发展之中来抓。年初，在对全市各旗区、部门，企业、农牧区等基础情况调查研究的基础上，坚持科学的发展观，按照国家、自治区的统一部署和工作要求，经与市经济、社会发展咨询研究所共同分析、研究和论证，初步完成了《鄂尔多斯市“十一五”国民经济和社会信息化建设及信息产业发展规划》的修订工作。同时，分别完成了《鄂尔多斯市电子政务建设实施方案》、《鄂尔多斯市政府门户网站建设指导意见》、《关于加快推进全市中小企业信息化建设的指导意见》和《鄂尔多斯市农牧业信息化建设实施意见》等一系列组织规划性文件。这些工作，对推进全市2006年信息化建设起到了积极、有效的指导作用。
　　在规划指导的基础上，我们高度注重务实推进工作。年初，市信息办就与市考核办认真组织安排了信息化实绩考核工作，对内、对外建立和完善了实绩考核制度，确定了考核体系，细化了考核内容，量化了考核指标，将考核工作贯穿于全年的工作之中，并在年底完成了对8个旗区和9个市直部门的实绩考核；在此基础上，顺利完成了自治区对盟市班子信息化工作实绩考核各项指标及汇报材料等上报工作。在办内工作安排部署上，认真把工作任务细分、细化，落实到具体环节和具体人，建立健全了工作责任制，做到了工作有安排、有组织、有措施、有落实和有检查。在具体实施工作中，着力解决“瓶颈”问题，加强了三项重要的基础性工作：一是强化了信息化建设的组织协调工作，将信息化工作在各领域全方位迅速地推开；二是开展了全市信息化工作机构组建、整合的筹备工作，为信息化组织工作机构的建设奠定了基础；三是建立了信息化建设资金管理机制，确保了信息化建设项目快速和健康的进行。
　　二、积极开展各项系统业务工作，不断提升系统业务工作水平 
　　年内，我们将系统业务建设作为基础性工作来抓，积极开展各项系统业务工作，较好地完成了各项系统工作任务。我们首推电子政务基础设施建设工作，认真做好组织规划和实施工作，以党政机关的表率作用，带动全社会信息化建设的开展。认真抓好各项信息化的组织试点工作，积极引导和推进各行各业信息化的深入开展；按期参加系统业务工作会议，加强与上下系统和兄弟盟市的业务工作交流协作；积极组织多家企业申报全国电子发展基金，并为伊泰集团争取到该项目50万元的发展基金；圆满完成了全市“村村通电话工程”的组织实施任务，年底顺利通过自治区政府的验收；协助国信办、自治区信息办和世界银行顺利完成了农牧区信息化建设贷款项目的前期考察工作；组织开展了系统资质集成认证、软件企业和产品认证和信息系统工程监理等系统工作业务；组织完成了国家信息化技术证书教育考试（IT证书）的报考和组考工作；组织全体员工和各旗区、部门信息中心积极采集我市信息化发展的各类动态文字及图片信息，及时报送和发布系统工作信息共57条。为积极推进信息化建设，加强舆论宣传造势，在“一会两节”期间，与市内几家电信运营商联合制作印发了彩色宣传手册——《鄂尔多斯在线手册》2000册，对全市信息化建设进行了全面的宣传；2006年7月，邀请自治区信息办协计算机世界杂志社记者赴我市各大企业集团，采访和报道了信息化带动工业化进程及利用信息化手段改造传统产业的情况。5月初，专程赴北京、上海和宁波等地考察调研了信息产业发展情况，与部分IT厂商达成了部分合作意向，并提出了《鄂尔多斯市信息产业园区建设总体构想》，为添补鄂尔多斯信息产业空白作出了初步的探索；与此同时，按时统计并完成了信息产业制造业2005年度和2006年月度的数据报送任务。
　　三、全面推进电子政务建设，进一步提高政府公共管理服务水平
　　今年，我们本着实现政府管理创新，提高行政效率，降低运营成本，改善公共服务，构建和谐社会的原则，根据自治区、市电子政务建设总体方案要求，结合全市电子政务建设的实际，重点开展了电子政务基础设施的建设工作。3月初，全面启动了全市电子政务一期项目工程，将市、旗区两级电子政务平台建设与市、旗区和乡镇三级电子政务网络互联互通作为工程建设的主要内容，在此基础上，首期实现协同办公、门户网站、视频会议和IP电话等系统应用，工程建设投资768万元；同时，结合市党政综合办公大楼智能办公系统建设的要求，组织安排了全市电子政务二期项目工程的建设，进一步充实和完善了市电子政务平台，工程建设投资达到近3000万元；为确保两期工程的顺利组织实施，年内我们专门成立了全市电子政务项目建设领导小组，多次下发文件进行组织部署，先后召开了“全市信息办（信息中心）主任工作会议”和“全市电子政务工作推进会议”，邀请自治区信息办有关领导和市信息化工作领导小组相关领导参会指导；并对全市电子政务建设的先进单位和个人进行了表彰激励。通过精心组织、安排、动员和部署项目建设工作，有力地推进了电子政务建设工程的顺利进行。
　　到目前为止，我市共有62个党政一级管理部门,其中,建有局域网的部门61个，占部门总数的98.4%；62个部门全部接入电子政务网络，占部门总数的100%；连通旗区8个，占旗区总数的100%；建有业务应用系统的部门31个，占部门总数的50%；建有数据库的部门13个，占部门总数的21%；采取信息安全措施的部门52个，占部门总数的83.9%；政府（旗区）网站全部建立, 占旗区总数的100%。与此同时，积极推进全市“金”字头工程和重点业务系统建设有条不紊地进行，开始组织各系统陆续接入全市电子政务平台，统一出口、互联互通，实现协同办公和资源共享，有效避免了重复建设和信息独岛现象的发生。
　　四、加强指导与推进企业信息化建设工作，着力提升企业竞争力
　　今年以来,我们进一步加强对企业信息化建设的指导与推进工作,坚持典型引路、由点到面、稳步深入、全面推进的工作方针，将工作重点由几大集团拓展到全市所有规模以上企业，以信息化示范企业为龙头，带动其他规模以上企业逐步实现信息化在设计、生产、安全、管理和营销等全方位的应用，加快传统产业的改造升级，逐步推广电子商务；与此同时，下大力气全面推进中小企业的信息化建设工作，积极引导其借助各类信息服务平台和服务方式，强化信息化的推广与应用，着力提升企业的竞争力。11月23日，召开全市中小企业信息化推进会，会议提出了“以政府推动，运营商搭台，企业唱戏，IT服务企业提供技术支持为模式”的全市中小企业信息化推进策略，下发了《关于加快推进全市中小企业信息化建设的指导意见》，为全面推进中小企业信息化奠定了良好的工作基础。从总体上看，全市企业信息化建设情况令人乐观：全市企业信息化示范工程开展情况（包括中小企业）较好，规模以上企业开展企业信息化268个，占规模以上企业80.72%；中小企业开展信息化的数量，占中小企业25%；企业信息化技术推广应用情况较好，规模以上企业上网比例99%，中小企业上网比例50%。
　　与此同时，全市认真贯彻落实《内蒙古自治区关于实施“金煤工程”的若干意见》的精神,借鉴自治区在我市棋盘井矿区安全生产信息化试点的经验，利用信息技术解决煤炭行业安全生产的组织实施工作已经在全市各矿区普遍展开。
　　五、加大农牧业信息化建设力度，为推进社会主义新农村建设助力
　　2006年，围绕新农村、新牧区建设的工作大局，与市农牧业局共同制订下发了《农牧业信息化建设实施意见》，明确了全市农牧业信息化建设工作目标和年度任务，提出了切实可行的实施意见和保障措施。10月底，相关涉农部门协同召开了农牧业信息化专题会议，研究了加快农牧业信息化建设及其试点工作等相关问题。按照全区农牧业信息化现场会精神，以典型示范引路，确定达拉特旗以农牧业产、销、存为重点的信息化建设作为全市开展农牧业信息化的试点，并结合全市实际情况，开始编写《鄂尔多斯市农牧业信息化试点工作实施方案》，力求尽快全面拓展试点工作。
　　全市农业信息网络建设步伐进一步加快，农业信息服务体系构建工作进展顺利。按照《鄂尔多斯市农牧民现代远程教育实施意见》要求，全市以杭锦旗农牧民远程教育为示范，圆满完成了今年全市农牧民现代远程教育接收站点的建设任务，培训了一大批农牧民和信息员队伍。同时还利用其他资源，依托广播、电视、农技站、文化站以及乡村板报等形式，拓宽农业信息采集与发布渠道，注重农业信息数据的分析处理和信息资源整合。利用“鄂尔多斯市电子政务建设一期工程”项目建设的广域网通道和乡镇“五个一”信息服务平台，乡镇苏木农村信息科技服务站，基本达到“六个一”要求和 “七个有”标准。信息服务初步覆盖了辖区内所有行政村。在农牧业信息化试点地区，初步形成了旗、镇、嘎查村、信息员四级信息服务网络，全市现有专兼职信息员483人。为更好地给广大农牧民提供服务，“鄂尔多斯农牧业信息网”、“达拉特农业信息网”和“东胜食用菌网”等一批具有特色的农牧业集群网站已经和正在建立起来，全市农牧业信息化助力社会主义新农村建设的步伐进一步加快。
　　六、广泛推进全社会信息化，全面提高信息化的综合应用与服务水平
　　一年来，我们狠抓了全市的社会信息化建设。鉴于社会信息化涉及面广、统筹协调、规划难度大的实际情况，我们采取了“抓重点、单突破、推互联、大整合”的工作方针，加强组织协调，大力支持配合，取得了明显的成效。在城镇信息化建设上，东胜区作为社区管理和服务信息化试点，已经正式启动了数字小区及家庭上网建设工程，其他7个旗的推广和普及工作也正在进行之中。全市的教育、文化、医疗卫生、社会保险等社会信息化工作也取得了长足的进步。全市中小学远程教育网络覆盖了所有的校园，工程建设完成量实现了中小学总数的100%；全市文化信息化工作开始起步，一批文化类的门户网站和专题网页已经和正在建成；全市医疗信息化建设全面启动，准格尔旗医疗信息化试点取得了成功，全市医疗信息化建设规划和设计方案完成；全市“金保工程”建设项目进展顺利，整体工程预计明年上半年将全部完成。根据自治区政府的要求，结合本地区的实际，还编制完成了《突发公共事件总体应急预案》及《互联网网络安全应急预案》，为正式启动了城市应急联动信息化项目提供了先决条件。
　　七、大力开发利用信息资源，为我市现代化建设提供必备的信息服务
　　今年以来，我们加大了信息资源整合和开发利用的工作力度，充分调动和发挥各级政府、电信运营企业和有关部门的积极性，积极建设全市统一的数据传输网络和信息共享服务机制。以新党政大楼智能网络办公系统建设和“鄂尔多斯市电子政务一期工程”项目建设为契机，统筹兼顾实际应用和数据库建设工作，专门制定了信息资源开发利用专项计划,并安排了专项资金20万元用于信息资源的开发和利用，出台了相关的信息资源开发利用保障制度。基于全市存在的信息网络建设标准不统一、资源分散、管理不便和相互壁垒、信息共享困难等实际问题，在深入调查研究的基础上，从总体上对现有的政务网、专业网和现代远程教育网等多个网络系统进行了网络与资源的整合，有效地解决了重复建设和信息“孤岛”问题，实现了信息资源共享的基本条件，为电子政务网的政务信息资源跨部门共享与跨业务协同奠定了良好的基础。
　　八、加快全市信息化培训教育体系建设，为信息化建设提供人才支持
　　今年，我们认真贯彻落实《自治区信息化技术技能人才教育培训体系建设实施意见》精神，继续与市、旗区组织、人事部门和党校（行政学院、校）紧密配合，结合全市电子政务一期工程建设，组织完成了全市公务员和党政领导干部信息化与电子政务培训工作任务；完成了网络管理技术人员剩余轮训的工作任务；组织完成了企业信息化有关认证考试的报考工作；并与有关部门积极配合，试行开展了企业经营管理人员信息化应用培训、企业相关信息化认证培训和职业技能鉴定工作，并选派人员参加职业技能鉴定考评员培训。在此基础上，逐步开始整合信息化与电子政务教学资源，建立健全了培训教育考核认证体系和考试认证制度；完善了市电子信息应用教育中心的组织机构和系统业务建设，并发挥其示范引导作用，正式设立了10个信息化技术技能人才教育培训站，使全市信息化与电子政务培训基地的教学规模、教学内容和教学层次得到了全面的提高。年终，我市全年共培训各类人员总人数5453人，其中公务员数1991人，其它各类人员数3462人；整体培训效果良好，为全市信息化与电子政务建设提供了强有力的后备人才支持。
　　九、努力加强组织机构和机关建设工作，全面提高员工综合素质
　　随着全市信息化建设的全面开展，对信息化组织机构、工作机制及员工素质的要求也随之提高。为全面适应经济社会快速发展和信息化系统工作建设的要求，年内，我们认真加强对全体工作人员思想政治教育和工作作风整顿，有效地提高了广大员工的职业道德情操和无私奉献的工作精神，全办上下齐心协力、发奋努力、勤奋工作，机关面貌焕然一新，年内发展新党员2名，涌现出一批自治区、市表彰的先进个人；以新办公大楼搬迁为契机，办公条件全面改善，对各项内部管理工作制度也进行了修改、充实和完善。坚持以创新的管理方式，细化目标、任务和工作要求，创立了职责明确、责任到人和分工协作为一体的工作机制，为全体员工营造了一个新的规范化、制度化的良好工作环境。同时，鼓励员工参加各种业务学习和考试，形成了互学互助良性互动的学习和工作氛围；注重工作机制和员工素质的有效衔接，提高队伍的整体素质，以科学的发展观为指导，以制度管理为手段，以自身素质为保障，有效地保证了全年繁重工作任务的完成。
　　十、正视存在的问题与不足，在探索创新中不断改进与完善
　　在过去一年中，我们的工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着不少的问题。诸如：全市信息化和信息产业总体规划、安排及一系列实施方案略显滞后，亟待尽快研究审定、组织实施；组织协调工作力度仍然不够，有待进一步加强；信息化与电子政务工作机构建设滞后，工作人员严重不足，急需尽快解决；电子政务基础工程实施进度缓慢，项目招标、实施与管理存有漏洞，务必加以改进；系统业务水平不高，正待下大力气统筹发展，整体推进；个别系统应用程度不如人意等。针对这些问题，我们通过协商讨论，对2007年的工作进行了安排部署，力争在新的一年中不断发现问题，解决问题，使全市信息化和信息产业建设工作再上一个新台阶，为全市经济和社会发展助力，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯而贡献力量。