今年以来，我市积极围绕市委、市政府提出的“富民强市”的发展战略，立足本地资源优势，深入贯彻落实科学发展观和国家宏观调控的各项措施，在全力打造国家能源重化工基地建设的同时，积极引进项目、引进资金，加大了对固定资产的投入，使全市固定资产投资继续保持着良好的增长态势。据统计，1-11月份全市累计完成固定资产投资813.32亿元，同比增长42.8%，比上月回落2.5个百分点，增幅高于全区11.9个百分点，总量列全区第一，分别高于呼市、包头263.31亿元和28.22亿元，增速列全区第二，低于锡盟3.6个百分点。从1-11月份的全市投资运行情况看，其特点主要表现在以下几个方面：

        一、投资运行良好，中央地方建设、城乡建设、旗区建设均实现全面增长。

        1、中央、地方项目投资实现同步增长。1-11月份，中央项目累计完成投资176.97亿元，同比增长79.3%；地方项目累计完成投资636.35亿元，同比增长35.2%。在地方项目建设中，市直旗区项目累计完成投资602.99亿元，占地方项目建设的比例为94.8%，同比增长38.8%。

        2、城乡投资实现双增。1-11月份，全市城镇以上固定资产投资项目累计完成807.40亿元，同比增长42.8%；城镇以下固定资产投资项目累计完成5.92亿元，同比增长42.7%。

        3、旗区建设呈现出不同程度的增长。1-11月份，我市八个旗区固定资产投资完成均表现出不同程度的增长态势。其中： 东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗和鄂托克旗五旗区的固定资产投资完成超过百亿元，乌审旗完成投资超五十亿元。由于投资的全面加大，1-11月份我市八旗区的固定资产投资均表现出不同程度的增长。其中：鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗的投资增速列全市前三位，同比增长分别是70.3%、68.0%和63.4%。

        二、投资结构进一步得到调整和优化，三次产业建设、工业化和城市化建设取得可喜发展。

        1、三次产业投入实现全面增长。1-11月份，全市第一产业建设累计投资22.13亿元，同比增长83.7%；第二产业建设累计投资526.75亿元，同比增长44.6%；第三产业建设累计投资264.44亿元，同比增长36.9%。三次产业占全市固定资产投资的比重为0.03：0.65：0.32。

        2、工业建设继续保持强劲增势。1-11月份，全市在建工业项目372个，同比增加4个，累计完成固定资产投资524.71亿元，同比增长44.7%。从工业建设项目看，煤、电、重化工建设是我市工业建设的重中之重。截止11月底，全市投入煤、电、重化工建设资金420.13亿元，占工业投入的80.1%，同比增长34.1%。其中：煤炭开采和洗选业完成169.66亿元、电力、热力的生产和供应业完成123.60亿元、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业完成126.87亿元，同比分别增长54%、28.6%和18.7%。

        3、基础设施建设力度加大，城市化建设取得较快发展。为了适应我市经济建设的快速发展，进一步改善我市的投资环境。今年以来我市在基础建设上不断加大了对民间资本的吸收，本着“人民城市人民建”的思想，积极筹措资金同于我市的基础设施建设投入。1-11月份，全市累计投入基础设施建设投资298.24亿元，同比增长30.6%。其中：投入市镇道路、市镇公用设施管理、城市绿化、环境治理、污水及垃圾处理和给排水工程及燃气、自来水的生产和供应业资金53.75亿元，同比增长41.9%，极大地推动了我市的城市化发展水平。

        4、住宅建设成效显著，城乡居民住房条件得到明显改观。1-11月份，我市城乡累计投入住宅建设投资7.92亿元，同比增长88.7%，在建住房面积664.13万平方米，同比增长25.3%。不论其投资规模还是房屋在建规模均创我市历年之最。

        三、民间投资表现活跃，投资拉动日渐显赫    近年来，随着我市投融资渠道的进一步拓宽，加之一系列鼓励和扩大民间投资政策的出台，民间投资在我市的规模不断扩大，涉及的领域进一步拓宽，对投资的拉动日渐显赫。1-11月份我市在固定资产投资中，民间投资达505.56亿元，同比增长43.9%，增速高于国有投资2.8个百分点。民间投资占固定资产投资总额的比重也由上年的61.7%上升到62.2%。

        四、房地产开发建设热情高涨，投资实现成倍增长。1-11月份，全市房地产开发建设累计完成投资78.32亿元，同比增长102.3%；开发各类房屋建筑面积711.02万平方米，同比增长51.4%。在房地产建设开发中，商品房开发建设完成投资59.7亿元，同比增长109.4%；土地开发建设完成投资12.45亿元，同比增长52.2%；配套工程建设完成投资0.12亿元，同比下降52.9%。

    五、亿元以上投资项目增长明显，投资拉动已成为全市固定资产投资增长的动力。1-11月份，我市在建亿元以上固定资产投资项目187项，累计完成固定资产投资613.97亿元，占固定资产投资总量的75.5%。从重大工程建设项目进展情况看，有24项亿元工程已建成投产。神华集团煤直接液化工程建设；准能哈尔乌素露天矿及选煤厂建设、国华准格尔电厂三期工程建设、新能能源有限公司年产60万吨煤制甲醇工程建设、内蒙古鄂尔多斯联合化工有限公司年产60万吨合成氨和104万吨尿素工程建设、内蒙古伊泰煤炭有限公司酸刺沟煤矿年产1200万吨原煤工程建设、国电内蒙古东胜热电有限公司2×33万发电机组工程建设、市泰宝投资公司大饭铺至东胜段高速公路建设、万正集团109国道东胜至棋盘井高速公路建设等13项工程完成投资超过十亿元。这些项目的快速发展有力地拉动了全市固定资产投资的增长。从1-11月份我市固定资产投资运行情况看，虽然投资总量、投资增幅呈现出良好的发展态势，但也存在一些不足和问题，这些主要体现在：

    1．在建项目减少，新开工率增幅下降。1-11月份，我市在建、续建固定资产投资项目926项，比上年976项减少50项，下降5.1%。其中：2007年新开工项目743项，同比减少65项，下降8%。项目新开工率为80.2%，低于上年2.6个百分点。

    2．在建项目资金到位偏低，拖欠应付款额增加。1-11月份，我市在建的926项工程中，累计到位固定资产投资802.72亿元，同比增长30.3%，比上年降低16.1个百分点。而拖欠各项应付款额高达49.01亿元，同比增加5.74亿元，增长15.9%。

    3、一产、三产投资虽然增加，但比重偏小。1-11月份，全市第一产业建设累计投资22.13亿元，第三产业建设累计投资264.44亿元，同比分别增长83.7%和36.9%。但一、三产业占全市固定资产投资的比重较低，分别为3%和32%，远远低于二产65%的比重，这一比例关系不利于我市三次产业的全面发展。

    4、投资的外延性发展过大，内涵性发展表现不足。1-11月份，我市在固定资产投资中，用于新建、扩建项目完成投资625.26亿元，占总投资额的比重为76.9%，而用于改建和技术改造及其它项目完成投资188.06亿元，占总投资额的比重为23.1%。我市属国家典型的投资拉动性地区之一，投资的增长直接关系到我市经济和社会的发展。

    当前，面对国家宏观调控的大环境，我市要切实抓好在建项目，尤其是大项目、重点项目的开工建设，其次是抓好项目建设的储备工作，积极扶持符合国家产业政策的项目建设，确保项目建设的连续性、稳定性和持续性发展。再次是积极拓宽投融资渠道，在增取国家投资的同时，加大对民间资本的积累，以确保我市经济的可持续性发展。